浅谈沙雅县党的群众路线的传承和发展状况

浅谈沙雅县党的群众路线的传承和发展状况 摘要沙雅县以“为民务实清廉”为主题，扎实推进、深入开展教 育实践活动，通过加强思想教育、密切联系群众、保障和改善民生、创新 社会管理、顺应群众意愿，使实践载体传承和发展了党的群众路线，取得 了一定实效。并针对存在的主要问题提出了对策建议。 关键词沙雅县;群众路线;传承;发展 中图分类号D26 文献标志码A 文章编号1002-2589 （2015） 34-0143-02 沙雅县辖6乡5镇3个国有农牧场，有160个行政村和12个社区。 全县498个基层党组织（其中党（工）委21个，党总支17个，党支部 460个）、16 293名党员、干部参加党的群众路线教育实践活动（其中 党员9 030名（农村党员4 466名））。通过扎实地推进群众路线教育实践 活动，沙雅县传承和发展了党的群众路线。 一、沙雅县党的群众路线主要做法 沙雅县坚持抓党的宗旨意识教育，丰富教育实践载体，加强改进作风 机制建设，在工作上谋实，任务上抓实，以联系群众和服务群众的新成效, 推动教育实践活动稳步推进、深入开展。 1. 加强思想教育，打牢为民服务基础。加强领导班子思想政治建设， 坚持和完善干部理论学习、党委中心组学习和领导干部述学、评学、考学 等制度，深入学习中央改进作风八项规定，自治区、地区十项规定, 促进党员干部牢固树立公仆意识、群众意识、廉洁意识。加强作风建设， 对11名不认真落实维稳工作措施的党员领导干部诫勉谈话;抓好以厉行节 约、提升服务效率、精简文件简报、规范公务接待为内容的作风整顿，在 全国率先统一张贴“公务用车”标识。同年公务接待费同比下降22,精 简各类文件495份，42名干部因违反工作纪律被通报批评。深化“自治区 政风行风示范窗口”创建，健全完善办事窗口 “十星级”动态监管工作机 制，开展机关效能建设及“机关工作时间上网购物娱乐专项治理行动”， 纠正“慢、散、懒、贪”等十种“作风病”，促进机关作风效能和服务质 量显著提升。 2. 加强群众联系，密切党群干群关系。建立各级干部分级联系群众制 度，制作民情采集卡、民情联系卡、民事承诺卡“三张民情卡”，矛盾化 解台账、问题梳理整改台账、结对帮扶台账“三个服务台账”，有针对性 地制定帮扶方案，落实“一户一策”“一户多策”增收措施。县级领导和 县直部门负责人每周到联系村调研指导工作一次，每月参加一次联系村 “三会一课”活动，每年到联系村上一次党课、工作时间不少于60天。 机关干部每月到联系帮扶困难户家中走访不少于三次、与其共同劳动一 天、帮助解决一个问题。要求干部住村做到“三同”（同吃住、同学习、 同劳动）、“五必须”（即每周工作日必须到村开展工作，重要决策必须参 与，重大工作必须参加，出现信访矛盾必须及时处理，公开述评必须参加）。 这就密切了干群关系，转变了干部作风。 3. 搭建服务平台，保障和改善民生。制定村（居）民事务全程代办 制度，建立县、乡、村（社区）便民服务管理中心（室），为群众代办低 保、合作医疗报销、身份证代领等“一站式”服务。在11个社区建立“365 便民服务岗亭”，成立县、乡、村（社区）党员志愿者、民情信息员、义 务巡逻、敬老爱老、文艺宣传等287支联系服务群众工作队，大力开展志 愿服务活动。近年来，三级服务队共为困难群众捐钱捐物价值860余万元, 落实帮扶项目21个，帮扶资金1 350万元。 4. 创新社会管理，维护政治大局稳定。巩固和强化党组织领导下的县、 乡、村（社区）三级维稳网络队伍，建立乡镇联防队14个，村联防队151 个，加强治安乱点、重点部位和重点区域专项整治，推动维稳工作常态化。 深入推进“四知四清四掌握”工作机制，建立住村干部、“四老”人员、 大学生村官信息上报机制，做到重点人口、流动人口、出租房屋、宗教活 动情况动态明、掌握准。建立特殊群体一人一档和帮教工作标准档案;实 行“一村一台账”“一户一卡（每户基本情况、群众反映的问题、解决问 题情况）”，坚持县乡村三级月例会工作制度，逐级分类解决群众的问题， 筑牢民族团结和维护社会稳定基础。 二、存在的主要问题 1. 个别领导班子、党员领导干部的思想观念还不能完全适应科学发展 观要求，面对跨越式发展的新形势和新任务，保守求稳、守摊子过日子的 思想依然存在，缺少开拓创新精神，不能及时运用改革创新的办法加以研 究解决，致使一些工作进展较慢。 2. 少数党员领导干部群众观念、宗旨意识和抢抓机遇的意识淡薄，发 展的紧迫感和责任心不强，工作的主动性和积极性不高。 3. 一些党员干部作风不实，“双语”能力不强，对群众缺乏感情、沟 通联系不紧密，遇见棘手问题绕道走，缺少真抓实干精神。 4. 一些热点难点问题处理不及时，吃、拿、卡、要，门难进、脸难看、 话难听、事难办等问题依然存在。 三、密切联系群众，促进作风常态化制度建设对策 1. 开展宗旨意识教育，树立作风导向，夯实群众观念。以加强党员干 部理想信仰和宗旨意识教育为重点，坚持和完善干部理论学习、党委中心 组学习、“周三夜校”和领导干部述学、评学、考学等制度，采取集中轮 训、以会代训、党会党课、现代远程教育平台、手机短信、微博微信平台 等方式，学习党章党史、中央群众路线教育实践活动文件、自治区八届七 次、八次全委（扩大）会议精神等内容，进一步加深对中央精神和群众路 线本质的理解，把做好新形势下群众工作的能力作为一项重要任务，引导 各级党员干部牢固树立为民服务、立党为公和执政为民工作导向。大力开 展“我是谁、为了谁、依靠谁”和“增强忧患意识、推动长远发展”思想 大讨论活动，组织党员干部结合各自工作职能和实际，围绕思想认识、政 策制定、产业提升、城乡统筹、文化发展、环境优化等重点，查找和解决 党员干部在贯彻群众路线中存在的问题，切实增强贯彻党的群众路线的自 觉性和坚定性。 2. 创新工作机制，广泛听取民意，促进作风持续转变。根据党政机关、 企事业单位以及不同地域、不同行业党员的不同情况制定重点课题，设置 如何转变工作作风、密切联系群众、解决群众困难、统筹城乡发展等专题, 组织党员干部“进村入户赶考”，重点走访“五保户”、信访户、拆迁户、 老党员户、贫困户等对象。通过上门走访、田间地头站访、电话约访，发 放干群“连心卡”、开通“民意直通车”，使干部与群众“零距离”接触， 收集群众建议意见。建立建议和意见梳理汇总整改台账，分门别类制定整 改措施，明确整改目标任务、责任人、完成时限，重点解决各部门在工作 布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线 要求不适应不符合的问题。建立健全“联乡住村入户常态化工作机制”， 充分发挥住村干部政策宣传员、舆情信息员、义务监督员、维稳战斗员、 矛盾调研员、致富指导员、活动组织员、民生服务员等“八员作用”，通 过走访入户、召开座谈会、宣讲会、村民大会等形式，宣传教育群众认清 反恐斗争严峻形势，增强反恐必胜信心，把各族干部群众的思想统一到自 治区党委、地委和县委的部署上来，促进党员干部在一线解民需、接地气、 改作风。3.完善服务群众制度，改善生产生活，提升党和政府公信 力。健全和完善民主决策