浅谈项目前期监理策划的操作要点

浅谈项目前期监理策划的操作要点 摘要本文论述了项目前期监理策划的作用和意义，以及在项 目前期中监理策划的基本操作要点。通过分析总结出运用科学手段， 对工程建设所投入的大量资源进行科学地管理，以求最终实现项目目 标。 关键词监理策划；合同管理；目标分解；资源计划 中图分类号U415. 1文献标识码A 建设项目的特点决定了项目从建设准备、制定计划、组织实施以 及到竣工验收是一个周期较长而又复杂的渐进过程，在其建设过程中, 监理工程师通过自己的知识积累，并运用科学手段，对工程建设所投 入的大量资源进行科学地管理，以求最终实现项目目标。 一个监理项目是否能够成功，监理服务质量和工作水平是否能得 以保证，与项目前期的监理策划有着极其重要的关系，现就其作用和 意义及操作要点谈几点认识。 1项目前期监理策划的作用和意义 工程建设项目类型有多种，但其过程都具有一次性、复杂性、周 期长等共同特点。做为监理也可按其规律将监理过程分为监理前期策 划准备、现场实施监控、工程竣工验收及保修服务三大阶段。监理前 期策划准备阶段实际上就是对拟监理的工程进行工作目标分解、目标 控制分析、目标控制措施制订、资源投入分配等决策性工作。监理前 期策划是工程建设监理过程中的决定性阶段。监理前期策划工作做的 越全面、越细致，在工程实施阶段的监理工作将进行的越顺利，实现 预期控制目标就越理想。项目监理实施阶段是监理前期策划工作的落 实、跟踪、修正、补充和完善。而竣工验收及保修服务阶段是对项目 监理实施结果的验证。因此，监理前期策划工作是项目后期工作的基 础。只有建立好基础，才能保证项目目标的预期实现，所以项目监理 前期策划是监理过程的重中之重。 总监是监理单位在监理工程项目的行为授权人，在项目监理过程 中代表监理单位全面履行监理委托合同中所赋予的权力和义务。既然 工程监理合同是由总监代表监理单位履行，工程建设项目也是由总监 组织项目监理人员去完成，那么，项目前期的监理策划由总监来组织 完成将有助于后续监理工作的开展。由此可见，总监将如何进行拟监 理工程项目的控制，如何把握住工程建设的脉搏，如何将监理单位的 监理理念全面贯彻到项目前期监理策划当中去，是项目监理策划成败 的关键。 总监是公司质量方针和质量目标的贯彻者。合同质量目标一经提 出，总监就应根据监理单位的实施能力，组织制订实现合同质量目标 的计划和保证措施。 3项目前期监理策划的操作要点 项目监理前期策划阶段的工作主要包括投标、合同谈判、监理 规划、资源准备。监理项目确认后，监理工程师根据自己的工程监理 经验，结合拟监理项目的实际情况，主要进行以下工作 3.1参加现场探勘，收集资料，主持编写技术报价书（监理控制 方案）。参与监理投标工作。 监理单位决定接受业主的投标邀请后，监理工程师必须参加现场 踏勘，了解工程项目的规模、性质、特点及周边情况，掌握工程现场 的第一手资料，他们包括 3.1.1研究招标文件 参加某一工程的投标，首要的工作是仔细认真地研究招标文件。 充分了解其内容和要求，并发现应提请业主予以澄清的疑点。研究招 标着重点，通常放在以下几方面 a. 研究工程综合说明，借以获得对工程全貌的轮廓性了解。b.熟 悉并详细研究设计图纸和技术说明书。c.研究合同主要条款，明确 中标后应承担的义务和责任及应享的权利。d.熟悉投标单位须知。 全面研究了招标文件，对工程本身和业主的要求有了基本了解之 后，监理单位就可以制定自己的监理方案，编制计划，有秩序地开展 工作。 监理环境是中标后工程监理的自然条件、经济条件和社会条件。 这些条件是工程监理的制约因素，影响工程监理的效果，是编制监理 方案时必须考虑的。所以要在编制监理方案前尽可能了解清楚。调查 的重点通常是以下几方面 a. 工程现场条件，可通过踏勘现场和研究招标单位提供的地基 勘探报告资料来了解。主要有场地的地理位置，地上、地下有无障 碍物，地基土质及其承载力，地下水位，六通一平（水、电、气、风、 路、通讯、场地平整）等。 b. 自然条件，主要是影响施工的风、雨、气温等因素。 c. 监理办公和生活条件。 3.1.3主持编写技术报价书 监理单位应根据拟监理项目的规模、性质、特点、服务范围、服 务内容及现场勘探掌握第一手资料，组织编写项目监理方案。技术报 价书主要编写内容如下 a.工程概述；b.服务内容、范围、目标；c.监理依据；d.现 场项目管理组织机构；e.拟参加本合同监理总监履历表及授权书和 各专业监理工程师履历表；f.主要工作人员情况介绍；g.工程监理 方案及工程主要技术环节与监理实施意见；h.关于本工程建设、设 计、施工方面的建议；i.在过去五年监理的与本合同相似的工程经 历和现在正在进行的合同履约情况；j.投标单位参加本工程监理的 优势及认为必要的其他文字说明。 3.2参与委托监理合同谈判 虽然工程建设监理的主要工作是工程进度、质量、费用、HSE目 标控制及合同管理，但核心工作是合同管理，监理工程师在监理项目 中代表监理单位行使监理委托合同中规定的职责，依据工程建没合同 对被监理方实施监督管理。因此监理工程师首先必须懂得如何进行合 同管理.全面理解合同规定各项内容的要求，并根据合同要求制定针 对性的项目监理规划，杜绝违约行为，全面实现合同的承诺。监理工 程师在合同谈判中应着重注意合同内容的完整性以及技术、能力、商 务等重要环节。 3. 3组织监理规范编制 在项目投标阶段，监理单位组织编写的监理方案仅就项目的目标 控制提出纲领、原则性的建议，而监理规划是指导监理组织实施监理 的程序文件，是监理大纲的细化，是如何进行质量、进度、费用、HSE 目标控制和合同管理的具体落实。总监应围绕监理合同中业主提出的 要求制定相应的实现质量、进度、费用、HSE目标的各项工作程序、 控制措施、项目内部工作制度、考核办法等，要具有针对性和可操作 性。 3.4资源准备 对于大型复杂工程，其项目构成庞大,如何将庞大的工程管理好， 规划好，仅靠人脑和经验是不能完成的。因此监理工程师必须掌握现 代计算机网络技术，利用现代计算机网络技术辅助完成项目的规划、 分析、管理和控制。比如在编制监理方案时就可以利用计算机把项目 工作内容进行逐级分解，根据项目工作分解来安排人力资源派遣计划。 资源包括许多种类，在项目前期，监理工程师一定要做出各种监 理资源的投人方案，具体如 ①人力投入计划；②生产及办公设施；③现场检测测量工具；④ 交通工具；⑤气象工具；⑥工程验收标准的有效版本清单；⑦以上资 源成本测算。 结束语 总之，在监理项目的前期，为保证监理单位的服务成效，监理工 程师应纵观全局，对整个工程建设过程要有相当的预见性，做好项目 统筹规划，抓住工程建设监理工作的核心，搞好项目前期策划，确保 监理工作是在有效、有序地进行，是工作之根本，才能为项目工程建 设监理工作奠定坚实的基础，从而实现监理合同的全面承诺。 参考文献 ［1］钟韶英，钟帆.做好工程施工阶段监理工作的几点体会，］. 建材与装饰中旬刊，200803. ［2］刘格春.论大型建设工程监理工作的策划［J］