在村干部法制讲座上的讲稿

学法遵守法律，廉洁自律；争做组织放心、人民信任、百姓满足的好村官 各位领导、村干部 大家好 在座各位能够当上新一届村干部，充分体现了村民对在座各位工作实力和素养形象的双认同，在此，首先向在这次村级班子成员换届选举中胜利当选的各位表示诚心的庆贺 今日能同大家一起学习,我感到特别荣幸,借此机会，感谢开发区党委、领导给了我一个和大家学习沟通的平台。可以坦诚地说，近几年，在区委、区政府的领导下，通过开发区党、政一班人和在座各位的辛勤努力下，开发区的经济发展、城乡一体化进程明显加快、社会事业全面进步、人民群众得到了更多的实惠；特殊是各项工作取得了快速发展，但没有发生职务犯罪案件；全部这些成果，开发区百姓们是有目共睹的,中共黄陂区委、区政府也是充分确定的，并赐予很高评价的。 在座各位党员、干部，你们长期战斗在基层一线，工作最详细，最艰辛；但你们任劳任怨，始终践行科学发展观，发挥着党和政府联系群众的桥梁作用，为开发区的发展和稳定，特殊是新农村建设作出了巨大贡献；你们是我们学习的榜样，借此机会，向开发区各位领导、全体工作人员及其村两委成员致以最真诚的敬意 今日主要跟大家谈以下内容即检察机关的性质、职能，当前的反腐形势，职务犯罪及其主体和分类，近几年全市查处村级党员干部触犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，开展法制教化工作的必要性及村官如何预防职务犯罪。 下面首先向大家介绍人民检察院的性质及其详细职能依据我国宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关，其法律监督职责主要体现在以下方面 第一是刑事案件侦查职能刑法明确的刑事犯罪420余种。其中，公安机关管辖80％的刑事犯罪案件的侦查工作（危害公共平安罪、妨害社会管理秩序罪、侵扰财产罪、侵扰人身权利罪等等）；国家平安机关担当对危害国家平安罪的侦查（间谍罪、投敌叛变罪、颠覆国家政权罪等）；人民法院主要管辖不须要侦查的稍微刑事案件和告知才处理的刑事案件。依据刑诉法的规定检察机关负责干脆侦查国家工作人员贪污、贿赂（反贪局查13个）和国家机关工作人员的渎失职侵权（反渎局查43个）等共涉及56个罪名。 其次是批准和确定逮捕职能 一是对公安、平安机关侦查后提请逮捕的案件，审查后作出批准逮捕或者不批准逮捕的确定；（侦查监督部门履行） 二是对检察机关干脆侦查的职务犯罪嫌疑人，则作出确定逮捕。 第三是公诉职能公诉部门履行即对公安机关、平安机关和检察机关自行侦查的案件，侦查终结后，认为涉嫌犯罪，应当追究刑事责任的，移交公诉部门审查并向人民法院提起公诉，以国家公诉人的身份出席法庭，支持公诉。 第四是刑事诉讼监督职能 即对全部的刑事案件（公安机关、国家平安机关和检察机关查办）的诉讼程序进行监督。 一是立案监督。对公民举报侦查机关有案不立进行监督；发觉应立而未立的，通知侦查机关立案。主要解决有罪不究的问题。（侦查监督部门负责） 二是侦查监督。主要对侦查活动进行监督，发觉有违法活动的，依法提出订正看法。（侦查监督履行） 三是审判监督。即对法定的审判活动是否合法，判决、裁定是否正确进行监督，对量刑畸轻畸重，或审判活动明显违法的判决、裁定提出抗诉，由上一级人民法院进行二审。（公诉部门履行） 四是执行监督。即对刑罚的执行状况和执行活动有无违法进行监督。包括对死刑的执行监督、对罪犯的监管场所监狱、看管所等管教活动的监督（公诉、监所部门履行） 第五是民事、行政诉讼监督职能 即对人民法院已经生效的民事、行政案件判决或裁定进行审查，确定是否提请抗诉，主要解决民事、行政案件判决、裁定已经生效，但有明显错误的问题。（民行监督部门履行） 第六是控告申诉职能 即对老百姓及其单位的控告申诉以及国家赔偿申请的受理及其初查和处理。（控告申诉部门履行） 第七是司法说明职能（最高检察院才有） 第八是职务犯罪的预防职能 依据法律规定和最高人民检察院的指示精神要求在党委统一领导下，实行党政齐抓共管、职能部门协调参及，各负其责，各级人民检察院负责构建特地预防及社会预防有机结合的社会化预防职务犯罪网络。最高人民检察院始终将预防职务犯罪工作列为检察机关的主要业务职能之一，并且贯穿于其它各项职能始终。因为侦、捕、诉作为打击的主要手段，是通过惩治来实现削减和杜绝职务犯罪的目的，而预防工作则是通过教化、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式，达到从源头上遏制犯罪、削减犯罪、杜绝犯罪的目的，从而达到标本兼治的重要作用.. 其次向大家介绍当前我国的反腐形势 自十一届三中全会后，中国共产党秉持惩治腐败的决心，依法严厉查处了一批贪污腐败的高级领导干部。据统计，近10年来，因腐败犯罪被判处重刑的省部级高官有100余人。如江西省原副省长胡长清是改革开放以来因腐败犯罪被判处死刑的省部级高官第一人;全国人大常委会原副委员长成克杰是因腐败犯罪被判处死刑的级别最高的官员。在中纪委全会上，胡锦涛多次强调指出要突出抓好关于教化、监督、预防、惩治的“四个进一步”的工作。除了“要进一步加强惩治制度建设”外，还要进一步加强反腐倡廉教化制度建设;进一步加强监督制度建设;进一步加强预防制度建设，形成有效预防腐败的长效机制。 今年，在纪念建党90周年大会上胡锦涛总书记的讲话中强调“我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、困难性、艰难性，以更加坚决的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。” 据统计2010年，全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件32909件44085人。其中立查贪贿大案18224件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人含厅局级188人、省部级6人，立案侦查行贿犯罪嫌疑人3969人；健全境内外追逃追赃机制，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。立案侦查渎职侵权犯罪案件7349件10227人。其中，立查重特大渎职侵权案件3508件，立查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10533件。深化工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查项目审批、招标投标、物资选购等环节的职务犯罪案件8584件。会同有关部门开展国土资源领域腐败问题治理工作，立案侦查土地和矿产资源审批出让、开发利用、征地补偿等环节的职务犯罪案件1248件。 2010年，武汉全市检察机关共立办贪污贿赂等职务犯罪案件232件296人，其中大要案件229件293人；这还不包括渎职、失职等重大责任事故方面的犯罪40余件。 第三谈谈职务犯罪及其分类 在谈职务犯罪时，先向大家介绍一下宪法、刑法、刑事诉讼法这三大法律; 1，宪法是国家的根本法（母法），它是国家生活中最重要、最根本的问题，而切涉及国家生活的各个方面。包括国家的性质、政权的组织形式、中心及地方的关系、社会经济制度、公民的基本权利和义务、国家机构以及国家的标记等涉及国家全局的根本性问题。它具有最高法律效力，是制定一般法律的依据，一切法律都必需符合宪法的原则精神和详细条文，凡及宪法相抵触的法律都是无效的。（村民组织法、刑法、刑