在基层组织建设观摩会上的讲话

在基层组织建设观摩会上的讲话 加强党的基层组织建设是先进性教化活动四项目标之一，基层组织建设与先进性教化活动这两项工作，其实是一个主题，两者是一脉相承的。昨天组织大家观摩了13个基层组织建设和先进性教化活动的观摩点，都有肯定的示范性、典型性，这些观摩点也是我们开展先进性教化活动所取得成果的标记。刚才我们观看了强组织聚民心，维稳定谋发展－xx县基层组织建设工作巡礼幻灯片，听取了7个单位从不同角度对基层组织建设和开展先进性教化活动做法、阅历的介绍，都很有典型性和可操作性。县委常委、组织部长xx同志对前段时间基层组织建设和其次批先进性教化活动两项工作进行了总结，就这两项工作存在的问题谈了很好的看法，我完全同意。州督导组组长xx书记对其次批先进性教化整改提高阶段提出了很好的看法，希望与会人员会后仔细领悟，并加以贯彻。下面，我就基层组织建设工作和其次批先进性教化活动讲几点看法 一、关于基层组织建设工作 今年以来，在先进性教化活动的推动下，全县各级党组织把基层组织建设作为各项工作的重中之重来抓，取得了长足发展，主要呈现出领导抓、变更大、有创新、效果好四个特点 领导抓一是各级领导都特别重视基层组织建设，做到了县、乡主要领导亲自抓，分管领导详细抓，领导班子对基层组织建设工作的思路比较清楚，相识到位，措施得力。二是加大了对基层组织建设的投入，自年初以来县财政已投入资金达170多万元，县乡村三级对基层组织建设的累计投入达500万元。 变更大一是阵地条件改善变更大，主要是村级阵地变更大，如xx乡xx村的办公阵地与以往相比有很大的变更，既提升了农村基层党组织的形象，也展示了基层党组织的财力、实力与实力。二是村容村貌变更大，如xx乡其xx村环境卫生等方面都有了很大变更。三是村“两委”班子精神面貌变更大，如今村干部精神面貌面貌一新，干工作的自信念增加了。四是群众生产生活方式变更大，因为基层组织建设加强了，进一步拓宽了群众增收的渠道，变更了群众过去紧守土地的生产方式，实施了劳动力转移等一系列的致富方式，今年全县已输出劳动力约5万人次，其中仅输出拾花劳动力就达1万多人次；同时，农牧民的业余文化生活丰富了，很多群众都在村委会开展了健康向上的文化生活。 有创新一是办公阵地建设有新发展，乡村两级党组织在办公阵地建设上能从规划抓起，抓审定、抓质量，新建办公阵地功能都比较完善，基本建立了四室一场。二是服务内容上有拓展，如x乡在乡里建立了“三农服务中心”，在村里也设有便民服务站，形成了乡村便民服务网络；社区功能得到了进一步拓展，实行了一站式服务，极大地提高了党组织的战斗力和影响力。三是制度建设有新举措，各级党组织进一步建立完善了党员干部培训、发展党员、班子建设、后备干部培育、四大块五部门延长村级“两委”工作机制等一系列的规章制度。 效果好一是极大地提高了基层党组织的战斗力；二是增加了基层党组织的服务功能；三是丰富了群众的精神文化生活；四是促进了经济发展和社会稳定。从全县来看，经济发展较快，社会稳定形势也比较好，目前全县的GDP增长率达14％，财政收入增长达42％。 虽然我县的基层组织建设取得了肯定的成果，但还存在一些问题 一是整体发展不平衡。财力不足只是其中一方面的因素，但主要缘由还是部分基层领导对加强基层组织建设的重要性、紧迫性相识不到位，造成工作滞后。 二是班子及队伍建设任务特别繁重。主要表现在村党支部书记难选，不少村党支部书记年龄偏大、学问结构老化，造成工作很难推动。其中主要缘由是农村党员数量较少，年龄偏大，目前农村党员仅占农牧民人口总数的1.3％，比例特别低。比照“五种实力”来看，基层班子的执政实力、为民办事实力、依法管理宗教事务等实力还比较弱，特殊是缺乏驾驭全局和发展市场经济的实力。 三是集体经济特别薄弱。全县141个村，集体资产超过10万元的仅有22个，比例太小，“空壳村”仍旧存在，发展壮大农村集体经济的任务还比较繁重。 四是分类指导不到位。一些基层党组织对弱、差的基层组织的问题找得不准，措施不得力，没能有针对性地进行整顿转化。如针对贫困问题，农牧民住房、就医、上学这三大问题是我们扶贫工作的重点，这三大块问题解决了，贫困群众的生活就有了基本保障。各乡村要仔细分析探讨班子的执政实力、发展思路等问题，特殊是党委书记要做到对各村状况了如指掌；社区功能还需进一步提升，要在社区文化建设上下功夫；非公有制企业党建虽已搭建了机构，但战斗堡垒作用发挥不是很好。因此，要在加大企业党建工作力度的同时，在建立健全工青妇等群众组织上下功夫。在工作方法上要统筹兼顾、分类指导，实行“抓两头，带中间”的方式，促进基层组织建设工作的整体推动。 今后工作总的要求是要抓住一个关键，突出两大主题，解决三方面问题，用六种理念全面推动基层组织建设工作。 一个关键抓住乡村班子建设这个关键。乡村班子建设是基层组织建设工作的基础，也是党的战斗力的基础。一是要选准配强一把手，突出抓好村党支部书记的选配。乡镇党委要高度重视，要拓展选人用人渠道，严格落实“两推一选”、“两推一考”等制度，把政治强、作风正、有思路、有创新的人选到领导岗位上来；二是强化村班子建设，在年龄结构上，要做到老、中、青搭配；在学问结构上，必需有一名中专以上文化水平的村干部。同时，在村“两委”班子中必需有一名乡干部或县直机关下派的干部；三是不断壮大党员队伍，通过党员来体现党支部的战斗堡垒作用。要把发展党员“四推”制、开展“双培双强双带”工程付诸于实践和行动，作为党建工作考核的重要目标，做到既要数量又要质量，力争用3年的时间将农村党员的比例提高到2％。 两大主题突动身展和稳定两大主题。各级党组织要进一步转变观念，要做到围绕发展与稳定抓党建，抓好党建促发展与稳定，把促进发展与维护社会稳定作为衡量党建工作的硬指标。对在发展、稳定工作方面没有明显进步的，基层组织建设工作不能评优。发展方面要着力抓好经济工作，要不断增加农牧民收入，壮大集体经济实力，推动农业产业化。加快小城镇建设步伐，通过以城带乡促进经济发展。同时，要注意教化、卫生、文化等各项社会事业的发展。稳定工作要围绕打击“三股”势力，取缔非法宗教活动，加强信访工作，提高应对处置突发事务的实力等方面来进行。 三大问题解决好三个方面的问题。一是加强队伍建设，解决“有人干事”的问题。一要加强村“两委”班子、民兵组织、妇联、共青团的建设，团结、组织爱国宗教人士、“三老”人员，把这些我们所能依靠的力气团结在村党支部四周，服务各族群众。二要加强教化培训，特殊要抓好村“两委”一把手和后备干部的培训，在培训内容上要有针对性，通过培训不断提高村干部的思想政治水平和执政实力；二是提升阵地，解决“有址议事”的问题。今后，县委、政府将加大投入，乡村再配套一部分，根据规范化、标准化的要求提升办公阵地，使其成为农村标记性建筑。通过阵地建设带动班子建设，变更村容村貌，加强干群关系；三是保障经费，解决“有钱办事”的问题。一方面要通过公开拍卖林木、发包机动地、争取上级项目资金等形式创收，另一方面要加强资金管理，盘活村存量资产和转移支付，保障村集体经济的发展。