在区委调研社区建设工作会议上的汇报

在区委调研社区建设工作会议上的汇报 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区社区建设指导委员会各成员单位的共同努力下，我区坚持着眼基层，注意基础，服务为主，群众参加的社区建设工作思路，不断加大投入力度，创新管理体制与运行机制，优化社区工作者队伍，以特色社区、明星社区创建为龙头，全面推动社区各项工作，形成了高起点，高标准，力度大，进展快的社区建设良好态势，有力地促进了区域经济与社会的协调发展。 我区社区建设的发呈现状 一、基本状况 1、建制状况 建邺区现有城市社区居委会建制36个，实际34个兴隆有4个社区因拆迁合并为2个办公，暂未撤销。 其中，南湖、滨湖、南苑各9个，兴隆8个实有6个、双闸1个。 另有村代居2个。 2、经费状况 全区按社区居委会主任850元、副主任800元、社工包括一名专职党务工作者750元的月工资标准核定社区工作人员经费，人均年收入约12600元；按每百户每月200元的标准核定社区办公、活动经费。 社区人员经费全年共2031600元，社区办公、活动经费全年共2042400元，共计4074000元，区、街各担当一半。 市、区财政每年另外核拨社区党务工作经费278000元，街道匹配103000元。 3、设施状况 截止今年上半年，全区34个社区居委会共有各类办公、活动用房51处，共14680平方米，居均431平方米，实际运用12110平方米，居均336平方米。 200平方米以上的占75，1000平方米以上的有虹苑、国泰民安、沿河、兴达4个社区。 按现有城市社区居民85万户平均计算，每百户拥有172平方米省级标准每百户20平方米。 4、人员状况 现有社区居委会主任34人、副主任68人、社工100人。 202名社区工作者平均年龄为416岁。 其中，本科以上12人、大专88人，大专以上学历占到495％；党员86人，占426％；男性44人，占22％。 目前，我区已为没有保险的社工以自由职业者身份办理了养老保险。 二、主要特点 1、组织体系完善 2000年，我区实施了城市基层管理体制改革，建立了社区居委会；2002年底，建立了政务、服务两条线的社区管理体制；2003年起，以居民之家为龙头培育发展社区民间组织，受到国家、省、市民政部门的关注，初步形成了以社区党组织为核心、社区自治组织和社区民间组织全面发展的组织体系。 一是区社区建设指导委员会各成员单位形成了合力。 建立了以区委书记为主任、区长为常务副主任、分管书记和分管区长为副主任的社区建设领导机构，全区有29个部门、7个街道办事处的一把手为委员，下设社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安6个专业组和1个办公室。 二是理顺了政府、街道、社区三者之间的关系。 先后下发了关于明确社区居委会职责分工的看法、关于规范机关部门工作进社区的看法，对涉及社区居委会的全部事务进行了梳理和分类，下决心订正政府部门向社区居委会建机构、挂牌子、压指标、派任务的倾向。 三是规范了社区内部人、财、物的运行机制。 先后制定了关于加强社区自治功能的看法、建邺区居务公开方法、关于核定2006年社区基层组织人员职数与经费的通知，实行社区党支部领导下的社区评议会、听证会、协调会制度，明确了公共财政的社区投入机制，以落实国务院关于社区工作费随事转的要求。 四是持续推动了社区工作者队伍建设。 在过去的几年里，我们注意选人机制、用人机制、育人机制和留人机制建设，建立了由专职社区党务工作者、社区居委会成员、专职社工和社区义工组成的社区工作者队伍。 今年，出台了建邺区社工管理方法，就社工的选聘、培训、管理、待遇等问题提出了详细标准和明确要求。 2、社区规划超前 2000年我区制定了建邺区社区建设三年规划，确定了我区社区建设初期的工作方向。 2003年以后，渐渐形成了点面结合、特色显明的社区规划体系，基本确立了我区十一五期间社区的空间发展方向。 一是确立了基层社区级空间与基础设施规划。 2004年，由我局拟定的建邺区社区规划中北部地区，经区政府与河西指挥部、河西规划分局多次磋商，最终定稿。 规划以整合区2400户、新区4000户的标准，在江山广场以北建立41个社区、3个独立管理区。 2005年，我区依据规划调整了35个社区，将城市社区划分为标准方格 ，为实行城市模块化管理奠定了基础。 二是确立了居住社区级基础设施规划。 我局与南大行政管理学院、省社科院合作，探讨形成了建邺区社区中心探讨报告、建邺区社区中心建设与管理方法、区社区建设信息指导中心设计纲要，目的是逐步实现街道体制向社区体制的转型。 社区中心内设街道政务中心、社区服务中心、社区文化中心及商业设施，将成为所在地区的政治、经济、文化中心。 规划中的8-10个社区中心，已建成2个、立项2个。 三是确立了十一五期间社区发展的主要内容。 2005年，我们制定了建邺区十一五现代化社区培育发展规划，将全部工作内容划分为社区发展、社区参加、社区评估三部分，包含社区区划与基础设施建设项目、财政支出项目、社区建设运行机制创新项目、社区信息化项目、评估项目等5个项目设计。 3、基础工作规范 近几年，通过市、区级示范社区居委会建设和特色社区、明星社区创建工作，社区基础工作的规范化水平不断提高，逐步形成了体系化的工作标准。 一是建立了强制性社区规范标准。 2005年，我区制定了建邺区社区居委会形象与功能设计方案，执行新的一校两站三栏四室六有六统一功能设定标准，启动了其次轮社区居委会规范化建设。 社区居委会全面推行一站式服务。 目前已试点12家，年底前累计完成28家。 二是建立了指导性社区规范标准。 自2002年启动了为期3年的特色社区、明星社区创建工作，从社区服务、卫生、文化、体育、环境、治安、科普7个方面开展特色创建工作，并以温馨社区、健康社区等分别命名，以引导各社区在一居一特的基础上逐步向和谐社区发展。 到2005年底，已创成明星社区4个、特色社区18个。 三是制定了标准化社区工作规程。 我区编印了社区工作手册，以基层社区组织为单元，如社区党组织、社区自治组织、社区劳动保障站、社区卫生服务站等，按职责制度、工作内容、工作对象、服务项目等分类，建立了社区工作的操作标准。 手册受到了省市民政部门以及各地参观者的确定，对我区社区工作规范化起到了良性推动作用。 4、网络应用突出 我区自2001年建立建邺社区网、2002年研发建邺区社区人口信息管理系统以来，社区信息化工作始终走在全市前列，具有起步早、投入小、技术超前、影响广泛的特点，并形成了较强的自主研发实力。 一是硬件添置上注意节支增效。 到2005年底，为推动社区信息化工作的进程，区、街在硬件购买、网络建设上累计投入40万元。 我们架设了