在区域供水规划实施工作会议上的讲话

在区域供水规划实施工作会议上的讲话 同志们 近年来，随着我省城市化和城市现代化进程的不断加快，省建设厅坚持以推动城市化和城市现代化统揽建设工作全局，紧紧围绕省委省政府提出的“两个领先”目标，突出全局性、区域性、前瞻性、示范性和基础性工作，全面开创建设事业新局面。在做好省域城镇体系规划和南京、苏锡常、徐州三大都市圈规划的基础上，着重抓好区域性基础设施的推动工作。苏锡常地区区域供水已提前完成三年目标任务，目前正在推动进村入户工作，太湖、淮河流域“十五”城镇污水垃圾处理工作正在按支配进展，宁镇扬泰通地区区域供水规划已经省政府正式批准，部分地区已主动组织实施。为进一步加快工作步伐，我们专题召开这次宁镇扬泰通地区区域供水规划实施工作会议，主要任务是部署规划的实施工作，明确目标和任务；沟通区域供水实施的进展状况和阅历。上午，大家参观了南通市通如引江供水工程，下面，我就加快宁镇扬泰通地区供水规划实施工作讲三点看法。 一、树立科学的发展观，推动区域供水，统筹城乡协调发展 党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。温家宝总理最近就坚固树立和仔细落实科学发展观作了全面论述，提出坚持区域协调发展，加强城乡公共设施建设。实施区域供水就是我们建设领域坚持区域协调发展，实施城乡统筹发展的详细工作体现。 城市供水设施作为城市经济社会发展的重要基础设施，干脆影响到工业生产，关系到人民生活质量的提高。经过“八五”“九五”两个五年支配，我省城市供水事业取得了长足的发展，城市供水设施实力基本满足了城市经济社会的发展要求。但是，随着我省城市化、城市现代化进程的加快，城镇供水基础设施新的冲突渐渐显现一是供水水受到污染。沿江五市由于得天独厚的条件，干脆从长江取水，水条件好，供水水质优。但是大部分县和乡镇供水以内河水或者地下水为水，由于污染严峻，多数水地水质变差，有的甚至成为IVV类，不能作为饮用水水，供水水质不能达到国家标准要求。二是局部地区由于过量开采地下水，地面沉降日趋严峻，地质灾难随时可能发生。据省国土厅对盐城、南通、泰州地区进行的地面沉降观测结果，从如东到海门、启东沿海一带，累计沉降已达200毫米，南通城区目前每年以612毫米的速率接着下沉，地面沉降形势不容乐观，如不刚好防治，有可能重蹈苏锡常地质灾难之覆辙，严峻危害重大基础设施，危及城乡经济社会发展和人民生命财产平安。部分地区因过量开采地下水，还导致海水入侵，地下水水质发生咸化。三是沿江取水口多而散，岸线和水利用效率低下。据不完全统计，长江现有各类城市供水和企业自备水取水口109个，规模从到145万吨/日不等，取水口多而分散，一些企业搞小而全，既不利于长江岸线的合理利用，又不利于水地水质的爱护，长江岸线奢侈严峻。四是城乡供水各自为政，不能适应现代化和经济社会发展的要求。由于长期以来支配经济体制的影响，各地在水厂建设中各自为政，缺乏统筹规划及与其相适应的管理机制，造成了重复投，特殊是乡镇自来水厂建设，一镇一厂，甚至一村一厂，城镇供水的小而全，行政区划的人为分割，造成供水基础设施不能共建共享，实力得不到充分发挥，不能适应现代化进程和经济社会发展须要。五是城乡基础设施发展不平衡，广阔农村居民生活质量差。镇村居民生活用水大部分都是由当地乡镇小水厂供水，水条件差，企业规模小，管理和技术基础薄弱，生产设施陈旧，成本高，水质、水压不达标，管网漏失率高，农村供水普及率低，政府和群众都不满足。 为促进城乡协调发展，解决城乡供水基础设施出现的新的冲突，我们应当大力发展区域供水。 实施区域供水，是推动城市化的须要。城市化战略是我省五大发展战略之一，加快农村的城镇化进程，实现城乡一体化，是提高城乡广阔人民群众的生活质量、推动城市化进程的重要举措。自全省第三次城市工作会议以来，我省的城市化和城市现代化建设取得了突破性进展。到20XX年底，我省的城市化水平已达到，在今后一个时期，城市化步伐将明显加速，每年将以2个百分点增长，城市化带来的经济社会发展和人民生活水平的不断提高，也对我们建设工作提出了更高的要求。城市化首先要求城市基础设施现代化，我省城镇体系规划和“三圈五轴”规划已经完成，为我省的城市化发展供应了城镇空间结构规划的蓝图。苏锡常地区区域供水规划、苏锡常都市圈绿地系统规划和宁镇扬泰通地区区域供水规划等区域基础设施规划的编制和实施，逐步构筑了城乡区域协调发展的构架，为城乡统筹发展奠定了基础。区域供水的实施，统筹了城乡供水事业协调发展，合理配置供水，可以有效解决城镇发展中供水基础设施存在的冲突，保障城市化健康协调发展。 实施区域供水，是实施沿江开发和农村“五件实事”的须要。为进一步加快我省经济社会发展，实现“两个领先”，省委省政府提出了沿江开发战略和农村“五件实事”工程。沿江开发须要完善的城市供水基础设施作为支撑，农村改水的根本目标是解决饮水的问题，让广阔农村群众喝上清洁的水。因此，宁镇扬泰通地区各市、县要从促进区域经济社会可持续发展、推动沿江开发战略实施和加快农村“五件实事”工程步伐的高度，提高相识，突破行政区域的限制，充分利用长江的珍贵水、岸线和有限的建设金，大力发展区域供水，为促进区域经济社会可持续发展，实现省第十次党代会确定的“富民强省、领先基本实现现代化”战略目标奠定基础。 实施区域供水，是统筹城乡供水基础设施发展的须要。供水基础设施是城乡的生命线工程，干脆关系到城镇经济社会可持续发展。依据省委、省政府的要求，我们组织开展的苏锡常地区和宁镇扬泰通地区区域供水规划的编制和实施工作，为苏锡常都市圈、南京都市圈的建设和沿江开发供应完善的供水基础设施。目前，广阔农村地区大多依靠小城镇和村办水厂供水，规模小、水差、成本高，缺乏专业技术人员，管理水平低下，水质得不到保障，供水基础设施薄弱。实施区域供水可以充分发挥城市基础设施的辐射作用，解决小城镇在发展中供水基础设施与经济社会发展不相适应的冲突，实现区域基础设施共建共享，为当地的社会经济发展注入新的活力，为当地的城乡居民供应优质平安的饮用水。 实施区域供水，是提高农村广阔人民群众生活质量的须要。从新世纪起先，我省将进入全面实施现代化建设的第三步战略目标的新阶段，新世纪的头五年，又是我省全面建设富裕的小康社会，为领先实现现代化奠定基础的关键时期，实施第三步战略目标的根本动身点就是提高人民的生活水平。生活质量的提高，也对生活要素的质量提出了更高要求，平安卫生的饮用水是生活质量要素的K要求，也是小康社会最基本要求。胡锦涛总书记在去年中心人口环境座谈会上指出，要让人民喝上干净的水，平安卫生的饮用水是实现人民过上小康社会生活的基本条件，假如群众饮水的水质没有保障，就谈不上实现现代化。因此我们要充分利用长江优质水，大力发展城乡区域供水，将清洁卫生的饮水送到千家万户，改善广阔农村地区群众的饮水水质，提高他们的生活质量。 实施区域供水，是实现区域经济社会可持续发展的须要。经济社会的快速发展离不开城市供水的支撑，经济社会的可持续发展，要求城乡共同协调发展，要求基础设施发展的适度超前，而宁镇扬泰通地区目前地质环境、内河水