在加快发展市电子政务研讨会上的讲话

在加快发展市电子政务研讨会上的讲话 在加快发展市电子政务研讨会上的讲话 同志们 这次加快发展市电子政务研讨会开得很好。会前，市政协在市政府的支持下组织力气，以近4个月的时间进行了细心调研，充分听取有关专家和实务工作者的看法，并到外地学习取经，形成了探讨报告。刚才各位专家提出了很好的看法和建议，作出了评审报告，对我市推动电子政务建设具有重要的指导意义和参考价值。 中共“十六大”明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。今年以来省委又提出要加强政府效能建设。加快电子政务建设，有利于建设精简、高效、廉洁、公允的政府，提高政府服务效率，优化发展环境，构筑竞争新优势，推动经济和社会持续快速发展，也有利于更好地适应世贸组织规则，提高政府运作的透亮度和公信力，促进全方位对外开放。可以说，这是深化行政管理体制改革，实现政府管理现代化的必由之路。 随着信息技术的发展，特殊是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素。面对汹涌而来的新技术革命和经济全球化趋势，我们曾经有过的区域优势和政策优势的作用正在逐步减弱，要保持我市经济社会发展的良好势头，必需抢占竞争的制高点，而全面发展电子政务，就是将来的战略制高点之一。每个城市都在讲“名片”，今后电子政务将成为政府现代化和以人为本理念的名片。 近几年以来，我市各级政府机构主动推动电子政务建设，取得了可喜成果。但从总体上看，我市电子政务建设尚处在起步阶段，存在一些急需解决的问题，如相当一部分领导对发展电子政务思想上不够重视；电子政务建设目标不够清楚，电子与政务存在脱节现象，不少部门硬件不差，但是软件不行；真正具有网上办事、办公、信息公开、一站式服务的政府门户网站还未建立；政府电子政务缺乏统一规划，门户网站与部门网站还未整合；建设标准不统一，没有互联互通，网络平安牢靠性差；数据库建设滞后，信息难以共享；法规、标准、培训等基础工作跟不上网络和应用发展的需求，等等。对此，应实行切实有效的措施加以解决。否则，很有可能成为高投入、低产出的一个奢侈巨大的工程。 对于如何加快我市的电子政务建设，探讨报告已经作了详尽的分析探讨，并提出了很多具有针对性和可操作性的看法和建议。建议市各有关部门在进一步调研的基础上，统一思想相识，站在战略的高度，明确任务和职责，制定切实可行的电子政务实施方法。 一是要加强领导，完善电子政务管理体制。电子政务建设是一项困难的、须要不断完善的系统工程，是政府运作方式，包括政府内部关系和政府与公众关系的一项重大创新。电子政务的发展关键在领导，要由上而下强力推行。一些地方的阅历表明，没有各级领导的决心、示范和带头作用，电子政务建设就会流于形式。因此，建议各级行政首长要亲自抓电子政务建设，层层明确职责，落实责任，科学决策，加强监督，确保我市电子政务工程建设的顺当进行。同时，建议我市的电子政务建设要从各级领导抓起，先抓各级领导的应知、应会和应用，以此带动和促进电子政务建设。 二是坚持统一规划，分步实施。立足全局和长远，制定总体规划，科学设计电子政务整体构架。要明确工作重点，分清轻重缓急，对那些社会需求大、经济和社会效益明显以与基础性、全局性的项目，要集中人力、物力、财力，加快建设步伐。正确处理上下左右的关系，充分发挥各方面的主动性，确保互联互通、资源共享，避开重复建设，防止各自为政。要创建条件，逐步把办事大厅搬到网上。 三是把握需求导向，以应用促发展。电子政务的生命力在于应用。要把电子政务建设与政府职能转变和管理体制改革紧密结合起来，没有政府职能的根本性转变和管理方式的改革，不会有电子政务的良好发展。从政府业务适应人民群众需求的角度，把网上办事、政务公开作为门户网站建设的重点，对面对公众服务的办事项目，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众享受到电子政务的便利。加强数据库的建设，提高信息资源的开发利用水平，为社会供应有价值的信息询问服务。 四是留意防管结合，保障平安运行。正确处理发展与平安的关系，综合平衡成本和效益。要一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息平安；一手抓平安技术手段开发，一手抓平安规章制度的建立与完善。依据电子政务建设的不同阶段，实行相应的平安措施和手段；依据政务公开和国家平安的要求，科学合理地划分信息保密等级。 五是健全制度，规范运行。一要抓紧制定“政府门户网站运行管理方法”，对网站建设、信息管理、网上办事、网络平安、网络监督、网络考核、负责主体作出明确的规定；二要加紧制定市政府信息公开的规定，明确信息公开的范围，信息公开的质量要求，界定政府、企业、居民的权利和义务；三要依据国家已经出台或即将出台的标准和先进城市已经胜利应用的主流标准，大力促进我市电子政务系统接口和各项标准的统一。 加快发展电子政务的外部条件日趋成熟，最近省政府出台了省政府门户网站的管理方法和考核方法，国家的电子签名法和政府信息公开条例也在审拟之中。随着科技进步、经济和社会的发展，对电子政务的需求也会愈加迫切，这些都预示着电子政务建设新一轮的发展即将到来。我们要抓住机遇，真抓实干，使电子政务成为我市发展的新优势和现代化建设事业的新动力。 4 / 4