在加强外协队伍管理上下功夫

在加强外协队伍管理上下功夫 实行股份公司系列会议精神述评之三 随着企业规模的不断扩大，外协队伍已成为企业施工生产的重要力气，成为影响生产经营和企业稳定的重要因素。进一步加强外协队伍管理工作，不仅是完成施工生产任务的须要，也是提升项目管理水平的须要，更是充分履行央企社会责任的须要。 近年来，全公司大力推动农夫工“五同”管理，探究实施“架子队”管理模式，深化开展协作队伍管理效能监察，外协队伍管理水平不断提高。但仍旧存在着很多不容忽视的突出问题有的单位外协队伍管理权责不清、把关不严、管控不到位；有的项目存在以包代管、包而不管的现象，“先干活后签约”、超验工、超计价、超拨款等问题时有发生；个别外协队伍甚至恶意要挟、敲诈，谋取不正值利益，给企业造成效益和信誉的损失。在股份公司工作会议上，公司领导强调，各单位要把加强外协队伍管理作为今年的一项重点工作来抓，实行多种管理手段，严把“五关”，强化管控，使企业外协队伍管理工作水平有一个明显的提升。 强化竞争机制，严把源头准入关。要建立公允、公正、公开的市场化外协队伍准入和选用竞争机制，坚持先准入后选用，统一准入标准，实施总量限制，严格审核外协队伍的营业执照、资质证书、平安生产许可证等证照和实力、业绩、信誉等方面的材料，建立外协队伍合格名录，定期清理不合格队伍。要严格执行外协队伍选用制度，择优选择重合同、讲信誉、实力强、业绩好的队伍，做到“四个集中”，即外协队伍的准入资格集中到二级公司、选用审批集中到三级公司、年审集中到二级公司、不合格名录发布集中到股份公司，坚持原则、合法合规、不徇私情、不留隐患。 依法签订合同，严把履约执行关。要仔细贯彻执行股份公司工程施工分包管理暂行方法、劳务企业运用管理方法等有关文件规定，切实加强外协队伍合同管理，仔细履行合同评审程序，与外协队伍依法签订合同，明确分包模式、工程数量、平安质量、工期进度、结算支付、违约责任等内容，避开劳务纠纷，规避相关风险，严禁违法转包和违规分包，严禁不签合同和订立口头合同。各单位和项目部要对合同履约实行分级监控，统一管理流程、统一评价标准，做好合同交底，建立管理台账，严格执行履约保证金、质量保证金等承诺制度，对合同的实施过程进行检查、评价，对履约状况进行全过程动态管理。 推行“架子队”模式，严把过程监控关。要进一步推行“架子队”管理模式，队长、领工员以及技术、质量、平安、试验、材料等关键岗位要由企业员工担当，切实加强对施工生产的日常管理和过程监控。项目部要加强现场管理，主动开展标准化工地建设，做到技术交底刚好精确、特殊工种和重要岗位持证上岗、现场物资和设备管理科学有序、项目基础资料规范齐全。特殊是要加强平安质量管理，肃穆管理制度，明确管理责任，定期进行平安质量检查，在关键环节、重要工序要实行旁站，坚决杜绝偷工减料、违章作业，做到制度到位、人员到位、措施到位、奖罚到位，确保施工生产的有序进行。 坚持党政会签，严把结算支付关。项目部要在工程款、材料款、设备租赁费以及内部资金调配划拨等方面，仔细落实党政会签制度，切实履行项目部重要事项事先沟通、集体决策、共同会签的程序和要求。要进一步加强费用结算和支付管理，定期对外协队伍已完成的合格工程量进行中期计量，严格根据合同约定方式进行支付，做到“四不结算”、“五不付款”，即没有合同不结算、工程量超出合同不结算、超出合同单价不结算、不符合外协队伍管理规定不结算，领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不符合财务规定和不运用统一的付款凭证不付款，坚决杜绝违规支付、超验超付。 坚持以人为本，严把“五同”管理关。要树立互利共赢的理念，全面推行农夫工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同酬劳的“五同”管理，把外协队伍管理纳入施工管理、纳入队伍建设、纳入政治工作、纳入效能监察、纳入绩效考核。要加快劳务基地建设，广泛开展教化培训，充分发挥“窦铁成班组”和“巨晓林业校”的作用，主动引导农夫工参与技能鉴定、劳动竞赛、技术比武，不断提高外协队伍和劳务工的整体素养。要按时、足额发放农夫工工资，建立冲突纠纷调处工作机制，刚好解决各类冲突和纠纷，依法维护企业和农夫工合法权益。要加强项目文化建设和农夫工党建思想政治工作，扎实推动“三工”建设，注意人文关怀和心理疏导，不断改善一线的生产生活条件，建立外协队伍管理工作的长效机制，形成共建共享、共同发展的和谐氛围。 中心企业开展管理提升活动视频会议强调 提升企业管理水平 夯实企业发展基础 本报北京讯 3月23日，国务院国资委召开中心企业开展管理提升活动视频会议，提出从今年3月起，用2年左右时间在中心企业全面开展以“强基固本、限制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。国资委副主任、党委副书记邵宁主持会议。黄淑和、黄丹华、强卫东、杜渊泉及阎晓峰、郭建新等国资委领导出席会议。 王勇在讲话中指出，加强管理是企业永恒的主题，当前全面开展管理提升活动意义重大，是中心企业更好应对国际国内错综困难经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的现实须要，有利于推动中心企业进一步提升市场竞争力，进一步提高发展质量和效益。 王勇强调，全面开展管理提升活动必需突出重点，有序推动，扎实落实各项工作措施一是要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破，集中力气解决制约发展的关键问题，实现短板消缺和瓶颈突破；二是要狠抓开源节流、降本增效，主动拓展盈利空间，努力实现效益“保增长”目标；三是要切实加强和改善基础管理，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，将强化基础管理工作做细做实；四是要以专项提升促进企业经营管理水平全面提高，要结合本企业实际明确管理提升的方向和重点，向管理要效益、要质量、要增长；五是要固化成果，构建持续推动管理提升的长效机制，强化成果的推广与应用，使之成为全体员工的自觉行动。同时，要从改革发展全局考虑，统筹兼顾，正确处理好以下五方面关系一是立足自我与学习借鉴的关系，二是重点突破与全面提升的关系，三是从严治企与管理创新的关系；四是加强管理与深化改革的关系，五是管理提升与创先争优的关系。 王勇要求各中心企业高度重视管理提升活动，细心组织，狠抓落实一是加强领导，广泛发动，充分发挥广阔员工的主动性和创建性，形成深化推动管理提升活动的强大合力；二是总体规划，分步实施，找准本企业开展管理提升活动的切入点和着力点，细化各个阶段的目标和工作重点；三是不断创新，开拓进取，要敢于触动管理的深层次问题，敢于调整现有的管理架构和利益格局；四是做好考核评价，务求取得实效，要定期开展对管理提升活动的检查总结，有针对性地加以指导和督促。 邵宁在会议总结中强调，各中心企业要仔细学习、深化领悟王勇同志讲话精神，统一思想，周密部署，细心组织，扎实开展好本企业的管理提升活动，为全面落实中心企业“十二五”时期改革发展总体思路奠定坚实的基础，用优异的成果迎接党的十八大成功召开。 各在京中心企业主要负责人和国资委各厅局、直属单位负责人在国资委主会场参