在公司“帮企业、稳增长、调结构”活动动员会上的讲话

在公司“帮企业、稳增长、调结构”活动动员大会上的讲话 杨 靖 2012年8月13日 同志们 依据省委、省政府和地委、行署的统一部署，今日召开全公司百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动动员大会，其主要目的是分析当前经济形势，支配部署“帮企业、稳增长、调结构”活动任务。今日的大会，既是鼓舞斗志、增加信念的动员会，也是统一思想、部署任务的工作会。刚才，储局长宣读了活动方案及相关文件，希望大家按要求仔细开展活动，务求取得实效。下面，我就开展好此项活动，再讲三点看法。 一、统一思想，科学研判，充分相识帮扶活动的重要意义 今年以来，全县上下深化实行中心经济工作会议及省第十二次党代会精神，依据地委、行署提出的经济建设“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列”总体要求，主动应对困难多变的国内外经济环境，全面实施“突出特色、科学发展、转变方式、统筹推动、快中加快”的发展战略，抓住时机调结构、转方式，加大力度惠民生、保稳定，坚决不移抓改革、促开放，全县经济社会平稳持续较快发展，进入了全省前列。上半年，全县实现生产总值22.31亿元，同比增长16.7％；固定资产投资19.48亿元，增长30.89％；工业增加值9.67亿元，增长26.8％；城镇居民人均可支配收入7818元，增长9％；农牧民人均现金收入3633元，增长12.6％；实现社会消费品零售总额5．4亿元，增长1 7％；完成地方财政一般预算收入1.11亿元，增长28.94％；金融机构各项存款余额较年初增长6.16％，各项贷款余额增长12.22％。 在全县经济平稳持续较快增长的同时，我们也应当醒悟地相识到，受国际金融危机深层次影响，世界经济发展中的不确定、不稳定因素明显增多，经济下行压力和风险进一步加大。虽然我国经济发展的基本面是好的，但经济发展中不平衡、不协调、不行持续的问题仍比较突出。受大环境影响，我县企业发展也面临着一些突出问题和困难。一是工业经济下行压力依旧明显。上半年，全县工业增加值增长26．8％，规上工业增加值增速为24％，虽然呈逐月回升态势，但回升势头不够强劲，上半年环比仅提升2个百分点。其主要缘由在于国内市场内需不足，大宗产品价格再次回落，主要工业产品生产成本上升，企业利润空间大大压缩，部分企业生产经营受到严峻影响。此外，企业贷款难、融资难、资金短缺问题依旧突出，加之支撑经济增长的大项目、新项目少，发展潜力不足。二是企业运营成本上升压力很大。因价格‘‘剪刀差’’张口缩小而挤压了企业的盈利空间，我县工业产品毛利润率下降，16月份规模以上工业实现营业收入1 6亿元，增幅同比下降4个百分点。三是节能降耗任务依旧艰难。今年省上下达我县规模以上工业单位增加值能耗目标任务为下降3．5％，虽然我县卜6月份能耗同比下降了3 5．6％，但很大程度上是因铁合金、碳化硅等主要行业生产不景气和季节性停产半停产所致，若市场回暖必将拉动能耗增长，完成任务困难较大。 为主动应对当前困难多变的经济形势，深化实行省第十二次党代会和省地开展干部“帮企业、稳增长、调结构’’活动精神，进一步加快中小微企业发展，县委、县政府确定面对全县中小微企业，开展干部“帮企业、稳增长、调结构”活动。这是进一步转变机关作风、优化企业发展环境的具体手段，是落实科学发展观，保持县域经济“突出特色、科学发展、转变方式、统筹推动、快中加快”的具体实践。这项工作既是重要的经济工作，又是重大的政治任务。因此，各相关部门和专项工作组要充分相识本次帮扶活动的重要意义，把开展好这项活动作为我县争做“两新”“三区建设先行县的重要举措，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，深化企业、了解企业、帮助企业、服务企业，增加做好企业帮扶工作的责任感和使命感，切实做到思想相识、组织领导、人员抽调、措施保障“四到位’’，保质保量完成既定各项帮扶工作。 二、明确任务，完善措施，确保帮扶活动顺当开展 这次活动从8月初起先至1 1月上旬结束，为期近1 0 0天小期间，将从全县各党政机关抽调1 0 0多名干部组成工作组，协作省地抽调干部，专人专企进驻企业开展帮扶工作。为确保活动落到实处、取得成效，我们要着力做好以下四个方面的工作。 一宣讲经济形势，提振企业信念。随着后金融危机时代的到来，国内外经济大环境的企稳改善，国家在加强宏观调控的基础上进行了政策预调、微调，接连出台了一系列增加工业企业活力、扶持中小微企业发展、加大金融支持力度等政策措施，为企业健康发展、经济平稳发展创建了更多、更好的条件。各相关部门和专项工作组要仔细学习、把握这些宏观经济形势和各项政策措施，深化企业，实行多种方式，加大宣扬力度，让企业充分认清国家和省地经济发展形势，具体了解经济平稳持续增长的大趋势没有变更，各种发展环境和政策机遇非常难得，宏观经济形势总体上对企业发展依旧有利，从而主动引导企业增加发展信念，分析发展趋势，制定有效措施，帮助企业早日走出逆境。 二落实帮扶政策，发挥帮扶作用。企业信念不足源于对国家政策、市场、整个行业发展把握不准。全体抽调干部要深化企业，仔细了解不同行业、不同领域的中小微企业存在的困难和问题，精确把握阻碍企业发展的各种因素，依据一企一策的原则，帮助企业分析有利条件和不利因素，找出问题的关键所在，制定切实可行的解决方案，用足、用活、用好国家制定出台的货币政策预调微调、结构性减税、扶持小微企业、促进消费、民生发展等一系列措施和省地出台的保持工业经济平稳增长“十项举措”、支持中小微企业发展“6 0条”政策措施以及即将出台的扶持第三产业发展的一系列政策措施，仔细开展帮扶活动，切实将帮扶活动抓实、抓细、抓出成效。 三推动转型升级，增加竞争实力。在当前企业经营困难的状况下， 许多企业不情愿花费更大的精力、财力进行市场探讨和技术升级改造及创新，但从另一面来看，这也恰恰是我们调整产业结构、转变发展方式的最好时机，也是企业整合资源、延长产业链和产品链、做大做强企业的有利时机。我们要充分抓住当前有利时机，利用市场“倒逼”机制，加快调整产业结构，促进企业转型升级，引导和激励企业依据市场规律，加快联合、兼并和重组。要以市场为导向，把企业战略规划、产品市场发展与技术创新提升结合起来，加大研发投入，提高技术水平，增加自主创新实力。要坚持质量优先战略，不断提升产品质量等级，推动企业进行精细化管理，从技术和管理上降低消耗，切实增加发展后劲和市场竞争力。我们要明确此次帮扶活动，不只是帮助企业解决当前的困难和问题，更为关键的是使企业的长远问题得以解决。 三、加强领导，攻坚克难，圆满完成各项工作任务 面对当前企业遇到的困难，我们要坚决信念，迎难而上，主动应对，克难攻坚，要把省、地和县委、县政府的决心和信念传递下去，把省、地、县出台的一系列应对举措贯彻下去，努力推动全公司健康发展。 一要落实责任。为切实加强活动的组织领导，公司成立了“帮企业、稳增长、调结构”活动领导小组，领导小组办公室设在行政办，负责统筹和指导开展帮扶活动。 领导小组各成员要主动跟进，主动支配，充分对接，加强协调，依据省上统一部署，在企业帮扶、信息上报