在公司216年第一次安委会暨安全工作会上讲话

在公司2016年第一次安委会暨平安工作会上的讲话 *** （2016年2月19日） 同志们 刚才，***副总经理作了公司平安生产工作报告，对公司2015年的平安工作进行了总结，指出了公司平安管理方面存在的问题，并对公司2016年的平安工作进行了部署，比较客观、务实，符合公司实际，我完全赞同**的报告。工程管理部传达了集团公司总经理***在平安生产视频会上的讲话以及****2016年安委会暨平安工作会议精神。请各位仔细学习领悟和落实相关工作。 回顾公司2015年平安管理工作，公司上下齐抓共管、坚守底线、注意预防、扎实推动，主动应对公司面临严峻的平安形势，全面实行党、国家和两级集团的平安会议精神，通过各项平安质量检查及专项治理，项目执行进展顺当，平安生产零事故，较好的完成2015年的平安目标。这是全体员工共同主动努力的成果，在此，我代表公司安委会，向为公司平安事业做出贡献的广阔干部员工表示诚心的感谢 2016年的各项工作已经起先，部分项目已经复工，公司系统各单位肯定要结合年度平安目标，仔细筹划，确保完成2016年的任务目标。在此，我再强调几点 一、认清形势，提高相识，切实增加抓好平安管理工作的紧迫感和责任感 过去的一年，从国家到两级集团，再到公司的平安生产形势都非常严峻，“6.1”东方之星沉船和天津港“8.12”特大火灾事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线，全社会对平安生产关注度空前提高，各级政府对平安生产的要求更加严格。 从国家层面来看，随着新平安生产法的实施，配套法规相继发布。2015年，国务院安委会、国家平安生产监督管理总局、最高人民法院及最高人民检察院、国家发改委能源局相继发布了相应的平安生产法律法规。明确规定“死亡1人、重伤3人,或者造成干脆经济损失100万元作为入罪标准”、最高可“判处3年以上7年以下有期徒刑”，“工程总承包企业应当按合同的约定履行建设单位对工程的平安生产责任，对平安生产负全面管理责任”。这些法规对平安生产的要求越来越严，考核惩罚越来越重。 从公司层面来看，目前公司在执行项目规模总量仍旧较大，而且“十三五”期间随着国家环保和节能技改投入持续增加，公司项目数还会接着增加。****、****、****、****项目等，都是高危作业项目，强化平安管理，防范事故将是任重道远。虽然我们在去年的平安生产管理中做了大量工作，取得肯定的成效，但仍旧存在一些不容忽视的问题，刚才**已经作了具体的分析，我就不讲了。对于这些问题，大家肯定要有客观、醒悟的相识，正确分析平安生产形势，坚决克服麻痹思想，坚固树立底线意识，始终绷紧平安生产这根弦，一刻也不放松，把各项工作抓细、抓实、抓出成效。 二、真抓实干，突出重点，切实把平安管理各项措施落到实处 目标已经制定，关键在于落实。而最好的抓落实，就是踏踏实实地干事，将目标转化为行动。要盯着问题抓，对隐患排查、风险评估、平安检查中发觉的问题，对其他单位的事故教训，对全部曾经出现过的平安问题都要举一反三，逐个予以解决。要下笨功夫抓，平安管理没有捷径，要坚持每天进现场、时时抓防控，不能紧一阵儿松一阵儿，要咬定“零事故”、“零伤亡”的目标不放松，全力推动本质平安型企业建设。重点做好以下几个方面的工作。 （一）从思想上高度重视平安工作。思想是行动的先导，只有思想上真正重视起来了，才能保证平安工作不出纰漏。一方面要落实好“一把手”负责制。各单位“一把手”作为本单位平安生产第一责任人，必需提高相识，切实把平安工作作为头等大事，抓住本单位平安存在的重大隐患和和薄弱环节。要把平安工作想到前头、想得细致、想得周全，惟有多想“一万”，才能避开“万一”；惟有多想偶然，才能防止必定；惟有多想意料之外，才能确保意料之中。另一方面要加强平安文化建设。通过平安月、平安先进评比、反事故演习、平安竞赛等一系列活动，增加全体参与人员的平安责随意识，把平安文化深植于每个人的内心，在公司营造一种“生命至上、平安第一、遵章守纪”的平安氛围，只有形成了这种氛围，才能让各级员工自觉的把约束行为的制度变成自己的行动指南，从思想上接受公司提倡的平安价值理念，从而构建平安生产长效机制。 （二）从执行上狠抓平安工作落实。其一，要抓好平安生产责任制的落实。我曾经跟集团从事平安工作的领导请教过，如何才能搞好平安工作，没有别的方法，最重要的就是要抓好“责任制”的落实。“责任制”我们常常挂在嘴边，大家都这么说、也都抓责任制的落实，但最终的效果却千差万别。责任制要真正落实，我认为必需具备以下条件第一，监督和保证职责要分开，不能既当运动员、又当裁判员；其次，岗位职责要明确、清楚，责任压力必需传递到每一个人；第三，要依据职责要求选择实力可以胜任之人，因才施用，人尽其才；第四，要让保证体系的每个人利益相关，发挥集体的才智；第五，工作质量要有标准并提前明示，奖罚要分明并严格执行纪律。希望各部门负责人回去之后能够仔细思索，拿出切实可行的方法，抓好“责任制”的落实。其二，要加强外协队伍的管理。工程总程包项目平安工作的重中之重就是加强外协队伍的管理，国家已经明确规定，总承包单位要担当建设单位的平安责任，意味着总承包项目不管是自营还是分包，公司都是合同主体，都要担当最终的平安责任，所以，我们决不能对平安工作放任自流，也不能以包代管，而是要严格执行合同，加大对承包单位平安管控，规范监督分包单位的平安质量管理行为，严格要求各分包单位仔细执行国家平安生产、工程质量方面的法律、法规和标准。各相关部门和项目经理要仔细把关，严格执行“两金一费”（平安保证金和平安风险抵押金，平安文明施工措施费）管理制度，加强日常检查督导，对不履行平安责任、发生平安事故的承包单位，要责令停工整顿，后果严峻的要坚决责令退出。其三，要建立健全平安监督管理队伍。各事业部、制造基地、乃至每个项目部都要建立平安监督管理部门，配备人员，要把敢于担当、勇于负责的干部和员工充溢到平安管理岗位上,打造专业化的管理团队，切实发挥平安生产监管队伍的作用。 （三）从制度上为平安工作供应保障。一是健全平安管理奖惩制度。进一步完善公司平安生产奖惩方法、平安隐患排查等规章制度，坚决做到“平安体系全覆盖、平安管理零容忍、平安事故硬考核、责任追究严查处”，确保平安生产可控在控。对违反平安生产要求的单位要刚好实行专项行动，突出问题导向，瞄准重点方向，抓住典型，违法必纠，敢于出手，严厉追责，保持高压态势，使我们的平安工作达到应有效果。二是完善现场施工人员培训机制。施工单位施工人员多为农夫工，平安意识普遍不高，是事故多发、高发群体，因此施工人员平安培训尤为重要。要完善现场施工人员培训机制，严把施工人员入场平安教化关，把国家法律法规要求、两级集团规定、公司的规章制度传达下去，做好现场平安培训和记录备案，确保现场施工人员考试合格后方可上岗。三是建立完善平安生产风险限制评估体系。要本着“贵在预防、重在整改”的原则，把现有的平安检查进行梳理完善，坚持预先防范与排查治理并重，建立完善切实可行的平安生产风险限制评估体系。平安管理要擅长“鸡蛋里面挑骨头”，各级领导干部要正确对待、仔细整改，切实提升公司整体