在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话 中共甘肃省委书记、省人大常委会主任 王三运 2012年2月20日 同志们 省委确定，从今年起先，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是我们实行胡锦涛总书记等中心领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广阔人民群众新期盼，立足推广转型跨越新实践，着眼亲密党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、熬炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。全省上下要快速行动起来，深刻领悟、精确把握省委的战略意图，周密支配部署，细心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的详细实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。 下面，我们讲四个方面的看法。 一、关于这次行动的重大意义 当前，我省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，面临的最大冲突是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大的希望是开发开放、最大的责任是富民安民。精确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进行全面小康社会，是摆在全省面前的一项中心任务。省委经过反复探讨，确定开展“联村联户、为民富民”行动，就是组织动员全省广阔机关干部上顺中心要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义特别重大。 第一，这是党的根本宗旨和优良传统之所在。亲密联系群众是党的优良传统，一心一意为人民服务是党的根本宗旨。信任谁、依靠谁、为了谁，是推断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广阔人民的根本利益，是我们一切工作的动身点和落脚点。我们开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广阔机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、沟通思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期人政治本色的详细体现，就是我省立足实际一心一意为人民服务的有效载体。 其次，这是甘肃省情的紧迫任务之所在。经过多年来全省上下的共同奋斗，甘肃的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变更。但由于历史的、自然的各种缘由，我省是欠发达省份的省情还没有根本变更，与全国和兄弟省市发展差距的拉大也是不争的事实。从全面小康的实现程度看，2010年我省是62.7，比全国低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点，比贵州62.4略高一点。到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必需达到3.4，而前十年我们只有1.73，难度之大可想而知。从扶贫开发来看，根据国家新标准测算，我省贫困人口预料达到1300多万，占全省农村人口的80，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。我们这次行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、是贫困中的特困，抓好了这部分群体的脱贫致富，就抓住了加快整体脱贫步伐的重点，就找准了实现全面小康目标的难点，必需全力以赴、务求实效。 第三，这是群众呼声和为民造福之所系。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变更，广阔群众对改革发展的预期越来越高，对共享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要搭建深化实际了解群众所需的平台，搭建深化一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求更干脆、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。 第四，这是转变职能和改进作风之所系。甘肃的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广阔机关干部的作风转变得好不好。总体上看，我省党政干部的主流是好的，为全省的发展履职尽责、不遗余力。但我们必需看到，随着形势的发展变更，我们机关和干部队伍中还存在着这样那样不适应的问题，主要表现在一是思想解放不够，一些地方和干部不适应市场经济的要求，在发展上缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，一事当前都要看文件有没有写过、别的地方有没有干过，抠条文在行、找出路不行，管死的方法多、促活方法少，许多人家能办成、能快办的事在我们一些地方就办不了、就拖着办，满足与当太平官、做太平事，这就迫切须要我们转变思想观念，进一步增加工作的主动性和创建性。二是联系群众不够，一些同志工作脱离实际，与群众感情不深，方式方法简洁，法制意识和纪律观念不强，特殊是是处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸，这就迫切须要我们深化基层、深化实践，进一步提高做好新形势下群众工作的本事。三是职能转变不够，机关效率不高，一些地方和部门庸散懒的现象、中梗堵塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还比较突出，群众反映剧烈，有人称机关办事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最终还是问题哪里来，哪里去，这就是迫切须要我们加快政府职能转变，进一步改进机关作风、提高机关职能。四是工作落实不够，有的同志对中心和省委、省政府作出的重大决策部署，学习探讨不够，执行落实不到位，有的上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至上有政策、下有对策，你说你的、我干我的，这就是迫切须要我们提高执行力和落实力，进一步建立健全大张旗鼓、一抓究竟的落实机制。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进作风、端正作风，进一步亲密党和政府与群众的血肉联系。 第五，这就是培育干部和提升实力之所需。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，我们党面临的“四大危急”中突出的一个就是“实力不足”的危急。提高全省广阔党员干部的实力，必需在推动转型跨更加展的实践中熬炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培育熬炼干部的“大课堂”、提升实力素养的“助推器”，使广阔干部在宣扬党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求心情、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨炼意志、砥砺品质，熬炼本事、提高实力。 第六，这是加强“三农”和固本强基之所需。我省农业比重大，农村人口大，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作做得好不好，干脆关系全面建设小康社会的全局。广阔机关干部下基层，就是要强化我省“三农”工作的薄弱地区和环节，把基层组织进一步健全起来、带动起来，和群众一起，因地制宜、分类施策，努力在贫困地区走出一条发呈现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。 二、关于这次行动的主要任务 省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣扬政策、反映民意、促进发展、疏导心情、强基固本、推广典型。各级各单位和全体干部都要结合各自实际，牢牢把握六大主要任务的着眼和突破口，明确责任要求，创新工作举措，扎扎实实把各项任务落到实处，使广阔干部受教化、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更坚固。 第一，宣扬政策重在抓实见效。确保中心和省委、省政府重大决策部署进村入户，使群众能够知道政策、懂得政策，用好政策，是这次行动的重要内容。广阔干部要在吃透弄通上下