在全市项目建设和项目服务半年

在全市项目建设和项目服务半年 工作讲评会上的讲话 市政府市长助理、市项目年领导小组办公室主任 王 益 民 （2008年7月4日） 同志们 这次会议的主要任务是仔细总结半年来全市开展项目建设和项目服务年活动的阅历，引导广阔干部正确相识项目建设和项目服务年活动在全市发展大局中的重要地位和重要作用，对下半年的工作进行再动员、再部署，力争把服务年活动抓好抓实抓出成效。兰香市长、振斌常务副市长特别重视这项活动，会前多次听取汇报，并对开好这次讲评会作了重要指示。振斌常务副市长今日又在百忙之中出席会议，等会还将作重要讲话，请大家仔细实行。下面，我依据会议的支配，讲三个方面的看法。 一、充分确定半年来活动开展取得的成果 兰香市长年初提出在全市开展项目建设和项目服务年活动的工作要求后，市政府印发了岳阳市项目建设和项目服务年活动实施方案的通知，全市各级各部门依据市政府的统一部署，仔细探讨，细心组织，狠抓落实，全市项目建设和项目服务年活动有序、有力、有声、有色顺当推动。主要有如下几个特点。 1、领导重视，活动开展快速有序。为抓好项目年活动，兰香市长先后三次召开市长碰头会和市政府常务会，听取项目建设和项目服务工作状况汇报，在参与中组部组织的出国考察学习回岳后的第一时间，又特地调度层山平安区建设、风力发电和随岳高速马路建设等项目进展状况。振斌常务副市长主持召开了项目建设和项目服务领导小组全体成员单位会议，并多次听取领导小组办公室工作状况汇报，要求办公室树立责随意识、服务意识、协作意识和创新意识，把项目年活动抓出新意，抓出成效。市政府其他领导成员都纷纷深化重大项目调研、督查，解决了许多具体问题。各地各部门行动快速，先后召开专题会议，动员部署，明确目标，制定方案。市发改委、市建设局多次召开会议，专题探讨和部署项目年活动，将各项目标任务层层分解，并明确由一、二把手具体牵头落实；市农办支配了全办1/3的班子成员，1/4的科室抓项目建设和项目服务，同时加大对农口系统各单位抓项目建设和项目服务工作的考核，项目考核占了全部考核内容的1/3；市财政局、环保局、旅游局、国资委等部门都快速制订了方案，做了大量工作。汨罗市、临湘市、岳阳楼区、云溪区等地把活动开展作为政府今年的一件大事来落实，快速出台了活动实施方案，成立了特地的项目年领导小组办公室，配齐了人员、明确了责任、制定了具体的奖惩考核方法，临湘市还为办公室支配了10万元的工作经费；华容县主动营造人人抓项目、人人服务项目的的氛围，在电视台和政府门户网站开拓项目建设和项目服务的专栏。 2、紧盯项目，服务质量明显提升。为全面有序推动项目建设和项目服务年活动，各特地工作组及各地各部门实行了一系列服务经济、服务项目的有效措施。一是围绕项目建设抓协调。领导小组办公室依据业主问卷调查中反映的状况，就岳阳纸业等16个重点工程项目柴油紧缺问题，与成品油办、石油公司进行协调，对重点工程实行优先供应，统一调配；项目前期工作组，就荆岳铁路走向问题，主动连接中铁询问集团、中铁第一勘测设计院集团，并召集国土、交通、规划等部门协调，拿出了具体看法报市政府；园区项目工作组就沿江产业带规划相关问题，主动组织协调和调研，方案进一步成熟；市交通局加快推动岳阳高速马路建设，成立特地班子对随岳等三条高速马路建设实行统一协调，项目进展加快，随岳高速已于6月15日开工，岳常高速将在11月左右开工；市规划局在市文化艺术中心、沿湖风光带三期、松阳湖港区、武广高速铁路新客运站等重点工程建设中，实行领导挂牌、专人专职跟进服务，得到了项目单位的好评；市建设局全面启动“城镇污水处理设施建设3年行动支配”，主要负责人亲自带队前往各县市区，与各级政府签订目标责任状，目前，全市9个污水处理厂前期工作已全面启动；市水务局、君山区政府主动协调层山平安区项目开工前各项打算工作，目前项目进展顺当。各县市区政府对属地重点工程项目都明确了县级领导挂帅，刚好协调项目建设中存在的问题。云溪区政府实行超常措施推动松阳湖港区建设，依据“拆迁协议不签订，工作人员不休假；房子不拆除，队伍不撤兵；稳定不保，帽子不保”的工作要求，通过做深化细致的工作，不到1个月的时间，97户应拆户全部拆除，为港区建设赢得了时间。岳阳楼区勇挑市区重大项目服务重担，全力破解拆迁难题，做到“干部在一线工作，问题在一线发觉，方法在一线探讨，措施在一线落实，作风在一线转变”，既耐性细致和谐拆迁，又敢作敢为推动项目进度。平江县、岳阳县、经济技术开发区、屈原管理区、南湖风景区都开拓了重点项目审批的“绿色通道”，对落户项目从洽谈、签约到建设实行“保姆式”服务。二是围绕项目进展抓督查。领导小组组织办公室“一室六组”工作人员，分成两个督查组，在六月中下旬对全市项目建设和项目服务状况进行了一次全面督查，有力促进了面上工作；领导小组办公室现场督查岳阳县丰利纸业反映的施工许可证及县直部门重复收费问题，干脆与县委主要领导交换看法，问题大都得到解决；现场调研和督查平江县长益铜业等4个项目用电问题，引起岳阳电业局、平江县政府、平江工业园高度重视，现问题已得到解决；效能监察工作组，多次督查进港马路管网杆线、猪场、砖场拆迁问题，拆迁工作有序进行；重点工程工作组深化50个重点工程现场，全面督查工程进度；招商引资工作组由招商局领导亲自带队，分赴12个县市区，督查招商引资工作。市监察局、市公安局加大优化投资环境力度，出台了重点项目挂牌服务管理方法，对102家重点企业和重点工程实行当地派出所长挂牌服务，并从全市50个重点项目中选择了城陵矶港区（松阳湖）一期工程、沿湖风光带等10个项目作为联系点，建立了高效的服务机制；华容县优化经济环境不手软，仅上半年就查处破坏投资环境案件7起，惩罚相关当事人6人。三是围绕项目服务创新工作机制。项目前期工作组对项目单位实行了“当日办、上门办、贴钱办”的“三承诺”；效能监察组结合优化经济环境、行政效能监察，刚好受理项目单位投诉，主动出击解决影响项目建设的各种问题；市国土局将省国土厅的同志邀请到岳，通宵加班，审核数据，一夜之中办理了6个随岳高速开工用地的申报文件；市房地产局主动创新廉租住房和经济适用房保障的新机制，开拓多渠道建设两房的新途径，大力推动了两房的建设力度，至6月中旬，已竣工廉租房616套，占全年任务的61.6，比去年同期增长14，竣工经济适用房4.43万平方米，占市实事任务的38；市建设局针对重点项目建设牵涉部门多、报批程序多、承办手续多的特点，重点协调具有代表性的项目，督促各职能部门落实有关政策和措施，尤其是依据行业特点和项目性质，为重点项目提出专题建议方案报市政府，力争一事一议，一办究竟，确保了工程进度；湘阴县对重点工程项目实行检查“准入证”和部门收费“一责制”以及项目建设“零干扰制”；汨罗市建立了重大项目行政审批快车道制度，对重大项目的行政审批确定由县级领导负责落实到位。 3、部门联动，项目建设进展顺当。项目年活动开展以来，各地各部门狠抓项目进展，项目建设呈现出前期工作扎实、开工率高、建设进度快、投资完成好、建成项目带动作用强等特点，基本上达到了时间过半，任务过半的要求。 第一、项目策划开发工作扎实。结合