在全市集体合同培训班上的讲话

在学习贯彻甘肃省集体合同条例培训班的讲话 魏兴才 （2011年*月*日） 同志们 今日，我们在这里举办全市集体合同培训班，学习实行甘肃省集体合同条例。甘肃省集体合同条例已于2011年7月29日经第十一届省人大常委会其次十二次会议通过，2011年10月1日起施行。其颁布实施，对于发展和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会，具有特别重要的意义。这期培训班的目地既是大家深刻领悟这部法律的精神实质以及主要内容，并通过你们带动全市工会干部和广阔职工学习好、贯彻好甘肃省集体合同条例。同时又是一个推动建立健全集体合同制度暨深化推动工资集体协商工作的动员会。省总工会法律保障部张弘强部长代表全省工会全程参与甘肃省集体合同条例前期调研和负责起草条例等工作，一会，张部长给大家传授学问、解疑释惑，大家要细致听讲，细致领悟。下面，我就如何进一步学习宣扬贯彻甘肃省集体合同条例谈几点看法。 一、充分相识集体协商与集体合同制度在协调稳定劳动关系，构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用 在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的进程中，集体合同制度作为协调劳动关系的一项重要法律制度，具有特别重要的意义和作用。 （一）集体协商与集体合同制度是协调劳动关系的重要机制。与市场经济相适应的协调劳动关系的新机制包括三个方面的内容一是加强国家劳动立法；二是在用人单位或行业、地区建立集体协商与集体合同制度；三是实行劳动合同制度。集体协商与集体合同制度是协调稳定劳动关系整个系统工程中的关键环节，有利于劳动关系双方在协商的基础上,寻求最佳利益均衡点，实现互利共赢，从而促进用人单位的顺当发展。 （二）集体协商与集体合同制度是维护职工合法权益的重要法律手段。通过工会或职工代表与企业进行集体协商、签订集体合同，借助劳动者团体的力气，弥补劳动者个人在劳动关系运作过程中的弱势状况，有利于使双方力气获得法律上的同等，进而从整体上爱护劳动者的权利和利益。 （三）集体协商与集体合同制度是增加企业活力和凝合力的重要途径。通过集体协商、签订集体合同，对企业的生产经营和职工的劳动生活进行统筹规划，有利于在企业和职工之间形成目标共定、效益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体，为增加企业的活力和凝合力，促进企业的兴盛发达供应牢靠保障。 （四）集体协商与集体合同制度是建立现代企业制度的重要内容。现代企业制度包括现代企业的产权关系、经营关系、劳动关系和管理制度。通过推行集体协商与集体合同制度，有利于在建立现代企业制度中体现职工主子翁的地位和权利，是坚持以人为本的科学发展观的保证。 （五）集体协商与集体合同制度是构建和谐社会的有效措施。社会主义的和谐社会，包括人际关系的和谐、利益关系的和谐、社会秩序的和谐。通过集体协商、签订集体合同，有利于在建立和谐稳定、互利双赢的新型劳动关系中，建立起和谐的人际关系，和谐的利益关系，这对于构建社会主义和谐社会至关重要。 （六）建立集体协商与集体合同制度是一心一意依靠工人阶级的重要体现。通过集体协商、签订集体合同，有利于充分体现广阔职工的意愿和要求，集中广阔职工的才智和力气，调动职工参与企业民主管理和从事劳动生产的主动性和创建性，使依靠广阔职工办企业成为现实，把党的一心一意依靠工人阶级的根本方针落到实处。 二、以维护职工合法权益，稳定企业劳动关系为重点，推动甘肃省集体合同条例的实行 一要细致学习宣扬，全面领悟条例的基本精神。首先要学习好条例。各级工会要高度重视，加强对工会干部的教化培训工作。通过举办培训班、专题讲座、编写教材等方式，让工会干部熟识条例的主要内容，深刻领悟条例颁布的重要意义，切实吃透内容、把握规定、领悟精神，为全面贯彻条例奠定坚实的基础。其次要广泛深化地开展宣扬工作，引导用人单位和劳动者加深对法律法规的了解与领悟。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，广泛宣扬制定条例的必要性、重要性和实行条例的重要意义；组织开展“宣扬日”活动，贴近实际、贴近职工、贴近生活，把提高宣扬效果作为条例宣扬的最终目标，尽快使条例家喻户晓。 二要加大工资集体协商的推行力度，在全市各类企业中普遍建立工资集体协商制度。当前，工资问题已成为当前影响和谐稳定劳动关系最突出的问题之一。但是，在一部分人当中，从相识上还存在肯定的误区有的认为国有和国有控股企业的工资总额没有放开，工资集体协商有很大难度，不好推行；有的认为当前推行工资集体协商的条件还不成熟等等。我们应当相识到，工资集体协商解决的是广阔职工最关切、最干脆、最现实的利益问题，是理顺企业安排关系，体现劳资主体双方地位同等，社会公允和公正原则的基本问题。因此，必需把推行工资集体协商，提到对稳定劳动关系与建立和谐社会基本看法的高度来相识。工资集体协商作为集体合同制度的一项重要的核心内容，肯定要做出成效。条例第四十一条规定“职工一方与用人单位应当每年就职工年度工资、年度工资调整和工资支付方法等事项进行集体协商，订立工资专项合同”，这是推动工资集体协商机制建设强有力的法律依据和法律保障。要通过工资集体协商，最终实现企业增效、职工增收、实现双赢的目标。 三要扩大区域性、行业性集体合同的履盖面。近年来，我市非公企业迅猛发展，其中90以上是中小企业。在这些企业中如何实现维权，如何稳定劳动关系，成为当前工会工作以至全市工作中亟待解决好的一个问题。2009年以来，我市区域、行业集体协商、签订集体合同工作已经有了很好的尝试和阅历。条例第五章给予区域性、行业性集体合同相应的法律地位，这对于开创和引导这项工作具有特别重要的意义。因此，我们要细致总结建立区域性、行业性集体合同制度的阅历，以主动的看法支持、完善和发展区域性、行业性集体合同。各级劳动关系三方协商会议要主动关注区域性、行业性集体合同工作的发展和需求，要细致探讨热点、难点问题，发觉问题要刚好协调解决，推动区域性、行业性集体合同工作健康、顺当的向前发展。 四要依法对职工协商代表进行有效爱护。这个问题特别重要。集体协商、签订集体合同要达到的目的是双方主体在共谋企业发展的同一目标下，明确各自的权利和义务。但是，双方具有各自不同的立场，表达和维护不同的具体利益，在协商中必定会产生看法分歧。一些企业的经营者能够正确对待，但是，也有一些企业的经营者不能够正确对待，利用自身的权利，对职工协商代表进行打击报复，侵扰他们的合法权益，甚至影响到他们的基本生活保障。条例从最简单受到侵害的劳动权益和经济权益这些根本方面对职工协商代表作出爱护性规定，特别必要。我们要进一步加深对这些条款的理解和领悟，并且要很好的贯彻执行。 五要充分发挥外聘专业人员在集体协商中的优势和作用。托付本单位以外的专业人员参与集体协商，目的在于解决提高谈判和集体合同质量的问题。基于目前工会主席的身份和地位问题，基于双方主体了解和驾驭与协商有关的状况、资料、政策、信息、业务学问、谈判技巧不对等的问题，工会代表职工一方协商时，或处于弱势地位，或“不敢谈、不能谈、不会谈”，这就在某种意义上影响了集体协商与集体合同的质量。因此，条例规定了“协商双方可以托付本单位以外的专业人