在全市第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

在全市第六次人口普查办公室主任会议上的讲话 统一思想狠抓落实 高质量完成好第六次人口普查任务 同志们 这次会议是人口普查第一次主任会议，特别重要。这次会议之前，市里先后召开了市政府第六次人口普查领导小组成员会议，市人普办全体人员工作会议。这次主任会议，主要是实行省人普办主任会议精神和市领导小组 成员会议精神，全面部署今年我市人口普查的工作任务。今日的会议也可以说是一次战前的动员会，它标记着我市人口普查已经进入惊慌工作状态。希望大家要仔细领悟、主动思索、理清思路，真正达到统一思想、统一部署的目的，形成强大的凝合力和战斗力，高标准、高质量、高效率地完成好全市人口普查任务。下面，我谈谈对做好全市人口普查工作的相识，并对下一步工作提几点要求。 一、统一思想，快速行动，切实把工作重心转移到人口普查上来 依据国务院的统一部署，第六次全国人口普查登记的标准时点为11月1日零时。现在离普查登记只有7个月的时间了，可以说是时间紧迫、任务艰难、难度很大。 1、时间紧。本次普查工作分四个主要阶段进行，各个阶段的时间都特别惊慌。一是普查打算阶段，从现在到10月底，7个月时间，要完成基层普查机构组建，人、财、物的落实，普查宣扬，开展普查区划分、画图和编码、综合试点、户口整顿、普查员选调培训、清查摸底等工作，时间异样惊慌；二是普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，国家规定的普查登记时间仅为10天；三是编码和数据处理阶段，从2010年11月21日至2011年4月，其中快速汇总上报时间仅为一个月；四是普查数据评估和公布阶段，从2011年1月至2月。其中省级人口普查公报要在2011年2月底前见报，市级公报时间也不会很晚，因此整个普查时间支配相当惊慌。 2、任务重。初步测算，我市填表登记的常驻人口约451万人，比第五次人口普查时多83万人，普查的工作任务特别繁重。 3、难度大。一是人员抽调难、经费开支大。本次普查我市需投入的人数要在3万以上，比“五普”多6000多人。从近几年普查聘用调查员的状况看，聘用一位普查员平均每登记一户需支付5元左右的酬劳。以我市聘用3万“两员”计算，聘用“两员”需支付补贴近800万元。二是居民协作度低、入户调查难。人口普查采纳入户调查方式，须要普查对象主动协作登记。现在居民特别注意对个人隐私的爱护，存在较强的防范心理，不愿透露职业、婚姻、住房等信息，调查协作度越来越低，普查难度越来越大。三是人口流淌频繁、数据查准难。现在人口不仅流淌数量大，而且频率高。人户分别、一户多住等现象特别普遍，极易造成普查对象的遗漏或重复。四是基层普查力气薄弱，培训任务繁重。目前乡镇、街办统计力气还比较薄弱，本次普查须要从有关部门抽调和大量聘用社会人员，3万名普查指导员、普查员要在短时间内选调完并高质量培训好，困难很大。 但是现在，有部分同志对人口普查工作盲目乐观，认为普查搞了这么多次，有阅历了，简单搞。这种盲目乐观的心理万万不行有。我们应当醒悟看到，当前统计工作一方面越来越受到各级党委、政府和社会各界的关注，统计地位在逐步提高；另一方面，统计数据的公信力也不断受到各方面的质疑。因此要提高统计数据的公信力，提高统计地位，就必需将统计数据搞准、搞实。人口普查与百姓生活联系亲密，群众知晓程度高，普查数据受关注的程度也很高。因此，我们切不行疏忽大意、麻痹放松。要切实把思想相识统一到全市工作部署上来，把2010年的工作重心放到人口普查上来。各区县一把手要亲自抓，多投入精力，切实解决好、协调好人口普查遇到的困难和问题，确保普查工作顺当开展。 二、树立信念，激昂精神，增加做好人口普查的责任感 对待人口普查我们不行麻痹大意和盲目乐观，但也不能消极等靠、畏难发愁。肯定要激昂精神，树立信念，增加做好人口普查的使命感和责任感。 一是防止和克服埋怨心情。在经济普查尚未全部结束之时，人口普查又要绽开，部分同志可能会出现埋怨心情。一怨领导不重视，二怨经费不到位，三怨上下左右不协作。假如这种怨气充满开来，就会严峻影响我们的斗志。要坚信在科学发展观的引领下，在普遍重视民生的大环境下，党政领导肯定会高度重视人口普查工作，只要多汇报、多宣扬，多做沟通协调工作，普查“四落实”肯定能到位，各部门之间也肯定能形成合力。我们详细从事人口普查工作的同志，肯定要消退怨气，发扬一种韧劲，埋头苦干，打好人口普查这 场硬仗。 二是防止和克服畏难思想。人口普查是特别重要的国情国力调查，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次普查。面对这种状况，部分同志可能会出现畏难心情。我们在看到冲突和困难的同时，肯定要看到搞好普查的诸多有利条件，信任方法总比困难多。要珍惜这十年一次普查的大好机遇，变压力为动力，充分发挥主观能动性，主动主动把工作做好。 三 是防止和克服应付心理。万事开头难，人口普查最怕头开不好，最怕还没有起先干有的同志就产生应付心理。要真正相识到，搞好人口普查是政府和人民对统计部门的重托，是统计部门服务科学发展义不容辞的使命。我们肯定要本着对人民和历史高度负责的精神，同心协力把人口普查的各项任务落到实处。 三、强化责任，狠抓落实，高标准、高质量、高效率地完成好人口普查各项任务 统一了思想相识，有了正确的工作看法，要做好人口普查工作，我想还必须要围绕“一个中心”、做到 “八个加强”，树立“四种精神”。 “一个中心”就是以普查数据质量为中心。我们搞普查所做的一切工作，归根究竟就是要将真实的数据普查出来，离开了这个根本宗旨，谈如何搞好普查是没有任何意义的。对普查数据质量的限制、评估、分析、审核工作要贯穿于普查工作的各个阶段和环节，做到全程质量限制和分析。市人普办要特地制定人口普查数据质量限制方法，并做好数据质量限制审核的目标分解及督查工作。各区县要切实做好对普查主要数据的日常监控和阶段性评估，刚好发觉问题，刚好订正偏差。 “八个加强”一是要加强组织领导，保证各项工作的顺当开展。人口普查是一项政府工作任务，统计局作为牵头责任部门，肯定要通盘考虑好普查各环节、各方面的工作，要主动争取区县政府领导的重视支持，主动协调好与各领导小组成员的关系，刚好向领导小组汇报普查过程中出现的各种问题，切实加强对本区县普查工作的组织领导和检查指导，以“仔细、专业、务实”的工作看法，保证普查工作扎实、有效、有序地开展。 二是要加强团结协作，建立一支有凝合力的战斗队伍。人口普查是一项浩大的系统工程，工作有分工，但更须要协作。区县普查办公室不但要明确好各参加部门的职责，主动争取各成员单位的支持和协作，还要依据本区县实际切实做好普查机构内部各组的职能设定。要落实好工作责任制，的确做到“各负其责、各尽其职、责任到人”。要仔细组织好乡镇、街办的工作，做到上下齐动，快速有效地开展工作； 三是要加强对工作完成状况的日常考核和督查。要建立好考核激励机制，保证好制度措施的落实。因此，有必要加强对普查机构内部及下级机构日常工作开展状况的监督考核。真正抓好普查队伍的管理工作，最大限度的发挥每个人工作的主观能动性。市人普办已组建督查组，专职负责对区