在全市新农村建设试点工作现场会上的发言(定稿)
强化措施 落实任务 扎实推动新农村建设试点工作 (2010年11月12日) 我县是全省新一轮新农村建设试点县。2010年,全县共整合新农办、农牧、扶贫等11个部门资金6202万元,10个综合试点村完成投资4699万元,重点实施了村级组织建设、道路建设、水利设施建设、高效栽培模式推广、马铃薯基地建设、农夫培训、文化活动中心、草畜产业、惠民政策、科技扶贫等10大类33个项目。详细工作中,我们突出了六个方面 一是扎实有效推动基层组织规范化。以“抓党建、强保障、促发展”为主题,确定了11个县级示范村和17个乡级示范村,深化开展农村基层组织建设抓点示范工作。筹措资金100万元,实行以奖代补的方式,激励乡村两级对狭小、破旧的村级组织活动场所进行改扩建,完成了83个村级组织活动场所建设,实现了村村有组织活动场所。坚持抓基础、抓规范、抓特色,全面提升了基层组织建设科学化水平。 二是扎实有效推动村镇建设总规划。根据“整体布局、集中居住、靠路靠水、体现特色”的要求,从县城、小城镇、中心村三个层面做起,统筹考虑人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务。筹措整合资金433万元,完成未做规划的7个乡镇的小城镇建设规划,乡镇规划达到100;完成了69个村级新农村建设规划,到12月底可完成199个村的新农村建设规划,村级规划率达到70以上。 三是扎实有效推动村内道路全硬化。实行“政府投资补助、地方组织自筹、社会各界资助、群众投工投劳”相结合的建设方式,用足用活“一事一议”政策,充分调动广阔群众和社会各界参加村组道路硬化的主动性。全县选定60个村,每村硬化村内道路3公里,每公里补助10.8万元,完成后每公里奖补2万元,共筹措资金2304万元,实行“水泥全供、沙料补贴、劳力投工”的方法,完成村内道路硬化179.8公里。 四是扎实有效推动农夫增收产业化。围绕建设“产粮大县、马铃薯大县、草畜强县、小杂粮名县、梯田化县”目标,坚持不懈地抓水、田、路、林、电,新修梯田10.9万亩、铺压沙田2.3万亩,造林2.75万亩、补植补造6.8万亩,新建户用沼气6385座,农网改造到户率达到75。大力实施草畜产业“十百万”促进工程,新增养殖公司11家,新建养殖小区106处,新发展规模养殖户10210户。推广全膜双垄沟播技术100.5万亩,完成农作物播种面积234.5万亩。种植马铃薯100万亩、小杂粮35万亩、瓜类1万亩,新发展优质果品2000亩。实现劳务收入9.02亿元。截止10月底,全县农村居民人均现金收入达到2241元,同比增长19。 五是扎实有效推动文化生活多样化。以“精神文明建设推动年”活动为契机,举办了第一届“丰收杯”农夫运动会、全县文艺调演和“千台大戏送农村”暨文化、科技、卫生“三下乡”活动。开展各类大型文化展演活动96场次,县秦剧团进村演出300场次。筹措资金1348万元,完成了15个乡文化站建设和85个村农家书屋建设,为167个农家书屋配套了图书设施,发放广播电视“村村通”接收设备6.3万套,建成了284个文化信息资源共享工程村级服务点。新建改建农村文化广场23个,新建和翻新农村戏台18个。 六是扎实有效推动惠民政策一体化。开展“惠民政策落实年”活动,制定和完善落实惠民政策的措施和方法,在乡、村、组实行“三级公示、三榜定案”制度,对各项惠农资金发放进行组、村、乡逐级民主评议、张榜公示,并严格执行“一册明、一折统”资金发放方法,确保53项惠农政策一体化运行,分项目实施。截止10月底,全县共兑现惠农资金1.81亿元、人均338元,群众对惠农政策落实的满足率达到97.2。 我县新农村建设取得了肯定成效,但仍旧存在着项目整合力度不大、整体水平提升不快、典型示范效应不足等一些薄弱环节。在今后的工作中,我们要以这次全市新农村建设工作现场会议为契机,仔细实行十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和市委六届九次、十次全委扩大会议精神,学习兄弟县区新农村建设的阅历,以产业增收和村庄治理为重点,接着落实好“六化(划)”建设任务在基层组织规范化方面,巩固扩大抓点示范效应,强化村级组织对新农村建设引领作用,以村干部为主体,开展新农村建设专题培训,培训一批新农村建设组织员,培训面达到乡镇的100和村级的60以上。在村镇建设总规划方面,明年6月份以前完成85个村级新农村建设规划,规划率达到100;对郭城驿、头寨子、河畔、甘沟驿、太平店等重点小城镇建设规划,重新修订完善。在村内道路全硬化方面,实施80个村,每个村3公里,全县完成240公里,加快村组道路与主干道马路的网络化连接。强力推动村庄治理,重点抓好村内道路硬化、村庄整体绿化、清洁水源建设和养殖与住宅分别等四件事。在农夫增收产业化方面,进一步夯实水、田、路、林、电等基础设施,切实改善生产生活基本条件。实施“22313”农夫增收工程,扩大农夫增收覆盖面。开展“草畜产业提升年”活动,重点提升加工带动实力、养殖科技水平、养殖规模效益。着力发展草畜、马铃薯、小杂粮、农产品加工和红色旅游农家乐,培育形成农夫稳定增收的主渠道。在文化生活多样化方面,加强乡镇文化站建设,实现村村有“农家书屋”和文化信息资源共享基层服务点。大力推动村级文化广场、农夫体育场和村内超市建设。在惠民政策一体化方面,坚持政策宣扬到户,提高知晓率;干部深化到户,提高知情率;信息公开到户,提高精确率;政策兑现到户,提高满足率,使各项惠民政策一体化运行。 - 4 -