在企业改革发展中加强和改进党的建设汇总

在企业改革发展中加强和改进党的建设 （2005年4月26日） 叶力行 同志们 这次会议是在省属企业扎实开展保持共产党员先进性教化活动，生产经营在第一季度实现良好开局之际召开的一次会议。也是结合省属企业实际，深化学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，省委九届五次、六次会议精神，中心组织部和国务院国资委党委关于加强和改进中心企业党建工作的看法，探讨进一步加强和改进省属企业党建工作的一次会议。刚才，国强同志总结了省国资委成立以来党群工作状况，布置下阶段工作任务。下面，我代表省国资委主任、党委书记刘富才同志讲三点看法。 一、认清形势任务，提高对加强和改进国有企业党建工作重要性的相识。 加强党对国有企业的政治领导，改进国有企业的党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。省国资委成立以来，委党委对省属企业党的建设是特别重视的，省属企业党组织在抓班子建设、基层组织建设和党员队伍建设上做了不少工作，总体上看，我们省属企业党的建设在逐步加强，但发展不平衡，还存在一些问题。比如，有的企业对加强和改进企业党建工作相识不足，有的企业党组织发挥作用不够得力，有的企业党建工作缺少活力，党群工作者队伍素养不够高，党员队伍凝合力不强。这些问题，不同程度地影响着国有企业的改革发展，必需引起高度重视，从提高对国有企业党建工作重要性的相识入手，实行有效措施加以解决。 1.加强和改进国有企业党的建设，是巩固国有经济主导地位的重要举措。省属企业对我省经济社会发展起着主要支撑作用，在去年公布的广东企业50强中，国有及国有控股企业占21家，资产总额占34.5，在重大装备制造业、高新技术产业及基础性、公益性和战略性行业中，国有企业居主导地位。省属企业党的组织比较健全，党员比较多，据去年底统计，省属20家企业中有党委286个，党支部（党总支）2261个，党员41640名，党员占职工总数四分之一，是推动省属企业发展，壮大国有经济实力，巩固国有经济在经济社会发展中主导地位的重要力气。因此，搞好省属企业，提高党的执政实力建设，就必须要加强党对省属国有企业的政治领导，这不仅是一个重要的经济问题，也是一个重大的政治问题，任何时候都不能动摇。我们省属企业各级党组织要全面贯彻中心、省委关于国有企业改革发展的部署，不断加强和改进企业党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，发挥国有经济的主导作用，巩固好党执政的经济基础。 2.加强和改进国有企业党的建设，是提升国有企业核心竞争力的迫切须要。当前，我们国有企业在面临难得发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。我国加入WTO后，跨国大企业进入我省越来越多；随着非公有制经济的发展，一大批民营、外资企业渐渐壮大，国内市场、省内市场不同全部制之间的竞争越来越激烈。我们省属企业与这些跨国公司、民营大企业相比，在不少方面是处于弱势的。尽快培育一批核心竞争力强的大型省属国有企业集团，巩固国有经济在国民经济发展中的主导地位，已经成为我们国有企业应对市场竞争的当务之急。省国资委成立以来，我们在建立新型国有资产监督管理体制的基础上，仔细探讨推动省属国有经济布局和结构调整，目的就要集中优势，加快打造国有经济的“航母”。对国有企业进行重组、调整，提高竞争力，从肯定程度上讲，取决于企业发展的实力、实力和水平，取决于企业领导者的整体素养。因此，加强国有企业党的建设，不断提高企业领导者的综合素养和实力，推动企业快速发展，做强做大，是我们企业党建工作面临的一项特别紧迫的任务。 3.加强和改进国有企业党的建设，是深化国有企业改革的根本保证。近年来，省属企业的改革力度不断加大，企业发展呈现良好势头。但是伴随着改革的深化，一些深层次问题和冲突渐渐显现，总体资产质量不高，主业不突出，竞争力不强，盈利水平低，三项改革不到位的状况没有根本变更，这些问题今后几年不解决好，省属企业的发展将越来越难。省国资委党委已经明确，今年要在省属企业的改革上迈出更大的步伐，调整重组力度会加大。可以预见，随着各项改革措施的出台，我们面临的问题、特殊是职工思想相识上的问题将会更多，在推动改革顺当进行的同时，维护企业和社会的稳定就显得更为迫切。这就要求我们的各级党组织进一步加强和改进党的建设，充分发挥政治优势，把握好改革的方向和力度，紧紧围绕企业改革中的热点、难点问题，扎扎实实做好职工的思想政治工作，引导职工理解、支持、投身企业的改革，落实好维护稳定的工作责任制，刚好化解冲突，只有这样，才能确保企业改革取得实效。 二、抓住关键环节，把加强和改进党的建设的工作落到实处。 去年11月，中心组织部和国务院国资委党委下发了关于加强和改进中心企业党建工作的看法。看法虽然是对中心企业提出的，但对于省属企业来说，也有着特别重要的指导意义。我们要结合省属企业的实际，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，把党的工作与经营管理工作相结合，党组织参与重大问题决策与敬重董事会的决策权相结合，党管干部、党管人才原则与市场化配置人才资源相结合，加强领导班子建设与建立现代企业管理制度相结合，加强企业党组织自身建设与促进企业改革发展稳定相结合，抓住关键环节，切实把加强和改进省属企业党的建设的各项工作落到实处。 1.提高党组织参与企业重大问题决策的水平。 近年来，省属企业法人治理结构不断完善，大多数企业逐步形成了董事会、监事会、经营班子各负其责的领导体制和运行机制，但在如何理顺党组织参与重大问题决策和董事会行使决策权的关系上，还存在一些问题。我们只要坚持好几个原则，这二者的关系并不冲突。一是结合不游离，把党的工作与经营活动有机结合；二是参与不干预，党委会与董事会一起参与决策；三是渗透不包揽，通过多种方法把党的政策、党组织的决议渗透到董事会的决策和经营班子的执行过程中；四是监督不越位，督促董事会、经营班子依据法律法规和民主程序进行决策、经营和管理。从而明确各自职责，理顺相互关系，使党委会与董事会在思想上共识、行为上共为、制度上共约。 企业党组织参与重大问题决策，首先是要明确参与决策的范围，党组织要参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，包括企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、企业财务预决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事支配及内部机构的设置调整，涉及广阔职工切身利益的重大问题等；其次要完善参与决策的制度，企业的重大事项决策前应由党组织充分酝酿，达成共识后再由董事会决策；第三要规范参与决策程序，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，由进入董事会、监事会、经营班子的党委成员通过多种方式反映党组织的看法和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，实现决策的科学民主。 企业党组织参与重大问题决策，还有一层意思就是要为落实决策供应服务和保证，通过思想教化，为落实决策配置优良的思想资源；抓住主要冲突，重点解决困扰和制约经营管理决策落实的突出问题，促进决策的落实；发挥党组织的作用，为落实决策供应组织保证。 2.加强企业领