在--乡综合目标管理工作会议上的讲话(1)

在**乡综合目标管理工作会议上的讲话 加强目标责任管理，不断提高工作效率 促进农村经济持续、快速、健康发展 在**乡综合目标管理工作会议上的讲话 中共 **党委书记 *** （2016年6月16日） 同志们 经乡党委、政府探讨，确定今日召开全乡2016年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，仔细实行中共中心关于加强和改进党的作风建设的确定和云南省关于实施”云岭先锋“工程，大力推动党的基层组织建设的确定，切是实转变和加强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济发展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推动全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点看法。 一、推行综合目标管理的重要性和必要性 站所、村委会在全乡处于重要的位置，担当着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所 一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展 在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理成本，增加了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作主动性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的实行。 2016年，是我县推行综合目标管理工作的其次年，在上一年实践的基础上，县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其更加具有操作性、可行性。一年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的43个县属部门和12个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的发展意识、责随意识、竞争意识进一步得到了增加，县委、县人民政府年初支配部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大部分乡镇和县属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务；在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了40个百分点；在农业税的征收上，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务；在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达13元。 通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会发展实现了新的突破。2016年，全年预料完成国内生产总值亿元，比上年增长 ；全社会固定资产投资亿元，增长 ；地方一般预算收入5885万元，增长；农夫人均纯收入1212 元，增长5 。年内城镇登记失业率限制为 ，人口自然增长率限制为7 ‰。这些成果的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝合着全县各族人民的心血和汗水。 一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会发展取得了较好的成果，但我县与周边市县相比，与全州发展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理，整体经济质量不高；二是基础设施仍旧滞后，支撑经济发展的骨干产业少；三是经济总量不大，增长速度不快；四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善；五是财政收支冲突突出，农夫增收缓慢，城乡部分群众生活困难，扶贫开发任务仍旧繁重等等。 就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成果，积累了珍贵的阅历。但是，仍还存在不少问题和不足。主要表现在一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作相识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有仔细抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门一心一意为人民服务的宗旨意识树立得还不坚固，大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟识、不驾驭，导致工作被动等。 这些困难和问题，我们必需想方设法地想方法加以克服和改进，争取今年的工作交上一份满足的答卷，再创新的业绩。 二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展 上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长7 ；全社会固定资产投资增长15 ；地方一般预算收入增长7 ；农夫人均纯收入增长8 。城镇登记失业率限制在4以内；人口自然增长率限制在8 ‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必需紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，依据分步实施，逐步推动，整体发展的原则，发挥“两大优势”（绿色生态和文化底蕴），突出“两个亮点”（异龙湖和豆制品），扣紧“三大产业”（烤烟、豆制品、磷化工），抓好“四个重点”（市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元马路）。大力实施科教兴县战略，抓好精神文明和政治文明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。依据统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求，坚决不移地抓好发展第一要务，进一步做好改革发展稳定等各项工作，不断推动石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作 （一）抓好基础设施建设 当前和今后一段时期，接着重点抓好石屏至元江红龙场高等级马路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作，加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程，接着争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在基础设施建设上，要用大项目，拉动大发展。要加强项目的动态管理，边招商边建设，做到储备一批、推出一批、开工一批、投入运用一批，为招商引资、加快非公经济发展创建条件。 （二）抓好农业、农村、农夫“三农”工作 加强农业基础地位，高度重视并仔细解决好“三农”问题。要接着加强以农田水利为主的农业基础设施建设，允许农夫在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农夫增收、企业增效、财政增长三大目标，加大农业产业结构调整，推动优势农产品合理布局。几个山区乡镇要主动发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的发展力度。白萝卜上，要努力发展到10万亩。畜牧业上，力争用2至3年的时间发展肉牛年存栏10万头，年出栏2万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜；位于低热河谷区的乡镇，要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要仔细贯彻党在农村的各项方针政策，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增加农夫收入。切实加强扶贫工作，不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，