土地流转工作总结

本文作者张天宝第一公文原创投稿 方塘乡土地流转工作总结 我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成果，流转的一方摆脱土地的纠缠，放手从事二、三产业，租赁的一方发挥自己一技之长，使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是 一、领导重视机构健全 乡特地成立了土地流转工作领导小组，乡长亲自挂帅任组长，整合林业、农经等部门组成土地流转服务站，各村都有土地流转工作信息员。 二、规范有序敬重农夫意愿 2013年上坦村老村主任周世才、阚国松，不忍心看到那么多水田被抛荒，他一家一户走访摸底，在不变更土地用途的前提下，把这些别人短暂不愿种植的抛荒田集中承包起来，培植经济林树苗红豆彬，合同肯定五年，即使在五年内，只要农夫情愿再种，他随时退还给农夫。大大削减了农田抛荒的现象。 双村村原马村四组周家林在上海打工多年，积累肯定资金后回乡开展大棚蔬菜种植，效益比在外打工强。我们也不搞一刀切，不搞形式化，乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同，并备案。 三、几点建议 土地流转工作一是要敬重农夫意愿，二是要符和流转条件，三是合同要规范合法。只有当一部分农夫从事二、三产业有肯定固定收入，不再依靠土地收入作为生活并且情愿把土地流转给其他人运用，同时还要有人情愿接收流转的土地，那么乡村土地流转服务部门才能参加引导，供应服务，不是简洁的下达多少任务就能实现的。 再就是，政府应当对土地流转大户赐予物质、资金嘉奖并协调银行赐予资金贷款帮扶。 四、参考沟通 我没有到浙江义乌考察过，但据我了解，在浙江义乌的新乐村里，已经没有人和“日出而作，日落而息”的耕种生活有关了。土地流转变更了他们的生活轨迹。 这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方，在1998年即确定了“在明确土地集体全部权、稳定农户承包权的前提下，搞活土地运用权，并严格限制农用土地流转用途”。 2008年义乌市出台政策，特地支配1000万资金对连片流转土地50亩以上，流转期限5年以上，赐予流出户每亩200元的资金补助，同时，赐予所属乡、村每亩60元的工作经费。 2009年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策，将土地承包经营权的流转与农夫的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农夫，就可以在缴纳一笔费用之后，享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转，让广阔农户从分散的土地中脱离出来，可以从事非农产业，“有租金收入，有补贴，还有养老保险保障，所以农夫更情愿去做生意，才有今日的义乌小商品全国集散地交易中心。 目前在我们宁国市普遍存在的现象是，农村大部分青壮年劳动力外出打工，老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等缘由造成抛茺，好一点的平畈田块因劳力外出打工，抛茺的也不少。 2011年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、2012年，我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶，二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金嘉奖的扶持，一方面种植烟叶经济效益还是不高，烟草公司返还的税金归乡政府得了，种植烟叶的生产者没有得到多少实惠，结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有变更农田的农业用途，随时可以复原水稻种植。 3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻，基本上也是亏损的，好在上级补助了3520插粮种补贴，乡政府嘉奖了他6300元，才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题---抛茺的田地生产了粮食。 2013年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植，全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合，种植红花草施传统有机肥，虽然收益不大，但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持，2014年他们接着干，试图打响无公害有机稻品牌同，试想，假如这个品牌不打响，大米价格上不去，又得不到上级政府的扶持的话，很快也会倒闲。 2013年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田，租金280元一亩，但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高，达几十万的收益，原来抛茺的山冲田得到了少许的田租，但转入方确产生了巨大的经济效益。 我们可以算一下土地转让的成本，一般一亩田，扣除生产成本收益也许在500元左右，山冲田更低。 我们不妨参考一下浙江义乌的做法。假如，补助200无给转出户再嘉奖200元给转入户，转入户一般都要给转出户300元左右的转让金，这样一来，转出户就能得到500元的收益，他们就可以抛开农田的束缚，从事二三产业的生产，让有实力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。 土地流转在我市虽然开展多年，但还是处在起步和摸索阶段，它须要政府的扶持、帮助和引导，行成规律、实现规模，产生效益后，土地流转就走上正规了，到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入，土地转入户很可能实现了规模化、现代化，真正实现了土地流转的双赢局面。 二o一四年十月十日