土地征用制度

广东公务员考试网 // 申论押题土地征用制度 广东省公务员考试网 全站资源免费下载 // 完善土地征用制度，促进社会和谐 问题 1.政府征地范围过大,过滥，失地问题严峻 2.征地补偿不足,补偿标准偏低,补偿方式单一 3.征而不用现象普遍，土地大量闲置,或者随意变更土地用途 4.补偿金发放监管不力，克扣，贪污现象严峻 5.社会冲突激化,腐败现象严峻，社会各界反映剧烈 缘由 1.政府违反了中心的土地政策，一些地方领导干部缺乏敬重公已财产权的意识,可以不给甚至不给农夫土地补偿费，以权谋私，已经进入了犯罪的范畴 2.土地征用补偿制度不健全 首先，行政补偿法律体系不健全。我国宪法规定了国家为了公共利益的须要，可以依照法律规定对土地实行征用，但未规定应赐予响应的补偿。与宪法此规定相配套的法律规范对于补偿制度的规定也不完备。其次，补偿方法规定不合理、不科学，在实践中的可操作性较差。详细表现在以下几个方面 一宪法法对补偿未作明确规定 二补偿立法漏洞较多，层次繁杂 三政府单方定价导致补偿标准不合理 四补偿金发放程序存在缺陷 五土地产权不明晰,行政法制监督制度不健全 六基层民主制度不够完善，干部考核机制不合理 七土地税费制度不适当 3.群众法律意识还不够强，在土地征用过程中往往遭到不同程度的侵害与剥夺 4.征地程序中欠缺有效的监督机制，致使农村土地流失严峻 由于在征用程序上缺乏有效的监督机制，许多时候便会出现政府擅自占用土地、买卖土地等非法转让土地和越权审批，或先征后批，或以合法形式掩盖非法占地的现象。由于农村土地征用费低，许多土地在被征用后由于种种缘由被闲置，造成了大量土地资源的奢侈，致使农村土地流失严峻 5.欠缺合理的司法救济途径，土地纠纷不能得到很好的解决和处理 现行土地征用立法中对裁决征地纠纷的规定过于原则，往往导致纠纷无法解决，失地农夫告状无门。即使是法院受理，由于征地制度本身的缺陷，老百姓也很难胜诉，其正值权益也很难得到维护。 对策 1.政府应当着手开展的工作 一完善征地补偿方法，中心制定全国统一最底标准，地方因地制宜根据土地综合利用和实际年产值制定地方标准，但地方标准不得低于国家标准；在征地补偿费是否统一管理问题，中心不相宜制定统一行为，可放权让地方自行落实，制定省级地方性法规，但资金要专户、专项、核算审计、公开、协商一样，另外，村民民主探讨后可以确定该资金的合理运用 二建立失地农夫保障基金，对失地农夫进行劳动技能培训，创建就业条件,引导农夫实现再就业，妥当安置幼、老、伤残的社会保障问题；渐渐规范征地审批前听证制度、批前告知和确认制度的建设，切实维护农夫的知情权、参加权、申诉权和救济权 三政府主管部门负起责任，加强土地征用补偿与安置监管机制，防止征地款项被农村基层干部贪污挪用，补偿金不能完全到达失地农夫手中 四尽快制订土地征用管理方法单项法规，使征地行为有法可依 五改革和完善地方领导干部的政绩考核制度,将爱护耕地、维护农夫权益纳入考核领导干部政绩的指标，防止因片面追求经济增长、搞形象工程乱占耕地，侵害农夫权益 六完善村级民主制度，凡涉及处置集体土地全部权的管理事项，必需经村民大会或村民代表大会探讨确定 2．完善宪法公民财产权保障制度,在宪法有关财产权保障条款中明确规定公民享有获得补偿的权利；建立、健全宪法干脆适用制度与违宪审查完善对土地征用的监督机制,完善监察、审计以及上级机关的监督机制。 3.对农夫赐予公允的补偿。 一补偿标准。现在是市场经济的时代，只有以土地的市场价格来确定补偿的标准才较为合理，让土地全部人或运用人切实了解土地征用，参加讨价还价，如此才能满意、保障土地全部人和土地运用人的合法权益，支持土地的征用。 二合理的赐予安置。应当在赐予金钱补偿的同时，对他们今后的生活赐予安置。 三扩大补偿的范围。在对农夫的实际损失赐予了补偿的同时，还应当加入预期的利益。 4.完善征地程序 一征地必需规范透亮，应当有听证程序以听取被征土地的全部者和运用者的看法，让被征地农夫参加征地过程，以保证他们对土地的运用权、处置权等得到充分敬重，利益得到有效保障。 二应当加强对农村土地征用的审批程序 三加强农村土地征用的民主性。农夫对征地补偿的确定及补偿费用的安排及运用，有权进行参加，发表自己的看法，假如被征土地被闲置，农夫当然地有权申请复原土地的耕种，如此不仅达到了提高被征土地的利用率，还更有利于爱护国家有限的土地资源。 5.健全农村土地征用制度 加强司法审查，解除外界干扰，为被征土地的全部人或运用人供应相应地救济途径农村土地的征用是个宪法性的问题，同时也是对农村土地征用进行司法审查的内容。 新宪法修订后将财产的征用提高到了较高的位阶。在农村土地征用中涉及到好几种行政合同，从法律面前人人同等动身，合同的受损方不能因提出不同性质的诉讼而得到不同的判决结果，在宪法的明文支持下，它是法院受理审查这种类型案件的依据和源泉，正是由于农村土地征用涉及各种行政合同的特别性，人民法院才更应进行合理性、合法性的审查，而且可以兼顾行政法的合理性原则同合同法上的诚恳信用原则 6.改革现行的地方税费制度 政府除征收适当的土地增值税以外，不得干脆在土地征用中通过收取其他各种名义的费用来获得收益 7.强化公众参加力度 为有效协调各利益主体的关系，帮助政府的决策由封闭转向开放，削减土地征用中的寻租活动，降低交易成本，须要强化公众参加力度。为此，要对公众参加的范围、参加的内容、参加的形式、参加的手段做出详细的规定。 转载请保留此行，感谢 广东省公务员考试网 全站资源免费下载 // 4