土地复垦方案需收集的资料

土地复垦方案报告书编制要点及留意的问题梁成华 土地复垦方案报告书编制要点及留意的问题第一局部 1土地复垦的概念 国务院1988年发布的土地复垦规定中对土地复垦的含义界定为土地复垦是指对在生产建立过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，实行整治措施，使其复原到可供利用状态的活动。 2土地复垦的原那么 我国的土地复垦，实行“谁破坏，谁复垦〞的原那么。这个原那么详细表达在2019年1月1日起施行的土地管理法的第42条的规定“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当依据国家有关规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。〞 3土地复垦的特点 多学科性〔地质学、土壤学、土地管理学、环境科学、生态学、农学〕限制因素多且困难〔土地破坏方式、政府的政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件...〕 多工序的工程体系〔工程技术措施、生物措施、化学措施〕 4土地复垦方案编制的技术路途其次局部 土地复垦方案编制要点分析总那么工程概况土地复垦可行性分析预防限制与复垦措施土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦投资概算土地复垦效益分析 1 土地复垦工作方案支配保障措施附件要求编制目的 编制原那么 编制依据目标 效劳年限主要计量单位 1.1 编制目的问题篇幅过长、多数报告写成了报告所编制的主要内容。要点概述某工程占地和已破坏土地状况，生产〔建立〕过程可能破坏土地状况；依据XXX原那么，依据XXX文件的要求，为了限制或削减某工程生产〔建立〕过程中对土地的不必要破坏，爱护耕地及其矿区四周的生态环境，将该煤矿的土地复垦目标、任务、措施和方案落到实处；为某工程土地复垦的实施管理、监视检查及土地复垦费征收供应依据。 1.2 目标问题不明确要点某工程生产〔建立〕过程中实行预防和限制措施削减破坏〔塌陷、压占、挖损等〕土地面积hm2；复垦各类土地面积hm2 ，土地复垦率；社会、生态、经济效益。 1.3 主要计量单位问题混乱要点用法定单位，如hm2、㎏、㎞、㎝等；全文所用计量单位级别应当统一。 2工程概况工程简介工程所在地区自然与社会经济概况工程区内土地利用现状工程生产工艺流程 2.1 工程简介问题矿区范围、用地规模和土地权属不明确；要点熟识XXX矿产资源开发利用方案XXX工程可行性探讨报告XXX工程工程占用土地状况报告，按编制要求将以下问题简述清晰工程名称、位置、隶属关系、企业性质、矿种、生产开采方式、生产规模、效劳年限、矿区范围、用地规模和土地权属；建立工程还要说明工程性质、投资规模、建立期限。 工程所在地区自然环境与社会经济概况问题针对性不强，涉及的范围过大，数据不真实；要点重点简介工程区的自然环境概况，最好附工程区现场照片；工程区社会经济状况资料应当来源于当地政府供应的XXX镇〔乡〕“十一五〞经济开展规划 XXX镇〔乡〕小城镇建立总体规划XXX县年鉴 2.3 工程区土地利用现状问题数据不真实，数据与土地利用现状图不符，土地利用类型名称不标准；要点依据当地的土地利用现状图编写，通过实地调查驾驭当地的主要农作物及生产状况；工程区土地利用现状表要标准。 2.4 工程生产工艺流程问题针对性不强，盲目引用；要点建立工程应重点介绍与导致土地破坏依次和破坏方式有关的工程环节；开采矿产资源工程应依据XXX矿产资源开发利用方案等资料简介生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况，并侧重介绍可能导致土地破坏的环节。 3 土地复垦可行性分析已破坏土地现状拟破坏土地预料生态环境影响分析土地复垦可行性评价复垦标准 3.1 已破坏土地现状问题对已破坏土地状况的描述过于简洁，缺乏实地调查数据和图片资料；要点依据实地调查，正确划定土地破坏类型；说明由于挖损、塌陷、压占等各种缘由造成的土地破坏范围、面积和程度，按破坏类型附现场照片；建立破坏土地面积和破坏程度统计表。 3.2 拟破坏土地预料问题 拟破坏土地预料依据不充分，在统计拟破坏土地与已破坏土地面积上混乱，土地破坏的时序不清；要点与工程简介中的相关内容〔工程类型、生产建立方式、工艺流程或工程工程支配〕相连接；简述拟破坏土地的依据和方法，测算不同时段和区段破坏土地的类型、面积、范围、程度。 3.3 生态环境影响分析问题 无视工程生产或建立过程对环境的污染问题，尤其是对土壤、地表水和地下水的污染，而对土地复垦影响较小和短暂性的环境问题表达过多，如噪声和扬尘等。要点明确该节内容与土地复垦的关系，效劳于复垦的可行性；依据环境影响评价报告书〔表〕内容，必要时可进展采样化验分析和监测；重视对有色金属矿山和选矿场及尾矿库的环境影响分析； 3.4 土地复垦可行性评价①问题工程区待复垦土地相宜性评价限制因子及其等级标准选择脱离工程区实际；确定待复垦土地用途的依据不充分；缺少或没有土地复垦类比方案；忽视农用地以外的土地用途的可行性分析；原那么性内容表达过多。②要点明确待复垦土地相宜性评价的目的；★ 土地相宜性评价是依据土地的自然和社会经济属性，探讨土地对预定用途的相宜与否、相宜程度及其限制状况，是区域土地利用构造和布局调整、土地利用规划的依据。★ 待复垦土地的相宜性评价是对受破坏土地，针对特定复垦方向的相宜程度所做出的推断分析，是制定土地复垦规划和编制土地复垦方案的依据。确定土地复垦方向；选择正确的评价标准，指出主要限制因子。3.4 土地复垦可行性评价〔③相宜性评价程序〕 复垦标准问题 复垦标准不详细，与土地相宜性评价结果相脱节；要点严格依据所确定的复垦用途制定复垦标准；复垦标准不仅包括复垦后的某种用途的土地标准，而且还应包括与之相配套的道路、浇灌渠道等工程设施标准。 4 预防限制与复垦措施预防限制措施工程技术措施生物化学措施 预防限制措施问题 重点不突出，偏重预防限制环境污染方面的措施，因挖损、压占、塌陷使土地遭到破坏的措施偏少；要点深刻理解“统一规划、源头限制、防复结合〞原那么的涵义，将复垦作为生产和建立工程不行分割的一局部；依据工程特点、生产方式和工艺，提出在工程生产和建立过程中削减破坏土地的面积，以及降低破坏程度的限制措施。 工程技术措施问题没有依据各复垦单元的土地破坏特点和复垦后的土地用途提出拟实行的工程和技术措施。“工程技术措施〞与“工程设计〞的侧重点不清，这两局部内容雷同。要点依据各复垦单元的土地破坏特点和复垦后的土地用途提出相应的工程技术措施。不要在这一局部编写复垦工程设计内容。 生物化学措施问题提出的生物化学措施针对性不强；缺乏相关专业学问，尤其是农业技术学问。要点为复原植被或满意某种利用〔旱地、水田、建立用地〕标准，拟实行的生物和化学措施，要有针对性；实行的措施要在经济和技术上可行。 5土地复垦工程设计及工程量测算工程量测算工程设计 工程设计问题简洁地引用工程技术措施局部；缺乏相关设计图鉴；没有针对性，没