土地利用研究的背景、任务及发展趋向

土地利用探讨的背景、任务及发展趋向 稿日期 1996-04-19 土地利用探讨的背景、任务及发展趋向 郭焕成 靖学青 中国科学院国家计委地理探讨所 北京 100101 摘要论述土地利用探讨的背景、任务以及国内外土地利用探讨的历史与发展趋向。 关键词土地利用探讨 土地资源 人类生存环境 1 土地利用探讨背景 当代人类社会发展中存在资源、人口、粮食、环境四大冲突,其中资源及其利用,尤其土地资源的利用与爱护干脆关系到粮食供应和人口生存、环境改善和经济持续发展。 随着全球人口不断增加,土地资源的超量开发,人类生存环境受到了严峻的威逼。土地资源是人类赖以生存和发展的重要资源基础,其利用与复盖特征,不仅影响社会经济的持续发 展,而且还间接影响全球环境的变更。因此,土地利用与土地复盖探讨,已引起世界各国科研和 政府部门的关注。1993年,世界有影响的两大项目“全球地圈与生物圈安排”IGBP和“世界人文项目”HDP总结了各自以往的工作之后,共同发起对“土地利用与全球土地复盖变更” LUCC的探讨。随后,组织成立了“项目设计核心委员会”CPPC。中国科学院作为中国及亚太地区代表也进入了“CPPC”组织,参加了新的全球科研项目的设计工作。按“IGBP”和“HDP”的安排,“LUCC”项目设计已于1994年完成, 1995年在全球范围内开展。目前,LUCC项目已受到很多国际组织和国家的关注。 中国是个农业大国,有着悠久的土地利用历史,土地利用类型多种多样,地区分布差异显著。历史发展的实践证明,中国土地利用状况及土地复盖变更都干脆或间接地与资源环境的变更和社会经济的发展发生了紧密的联系。在当前中国由安排经济向社会主义市场经济转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变过程中,社会经济发展与土地资源开发利用,经济增长与资源状况,生态环境与人类活动之间的联系越来越紧密,其中有些冲突会越来越突出。因此,探讨“中国土地利用与土地复盖变更及社会经济协调发展”问题具有全球性意义,更重要的对中国持续发展具有现实意义。 中国人多地少,土地资源非常紧缺。随着人口增加和社会经济发展,耕地逐年削减,人地冲突日益突出。在当前我国进入“九五”和即将跨进21世纪的宏大进程中,合理开发利用我国土地资源,协调人地关系,改善生存环境,已成为国家的一项重大决策和行动,并得到国家有关机构的支持。目前,中国科学院正在考虑将这一探讨列为重点项目,全面开展探讨,为改善我国土地利用状况,适应两个转变的要求,合理、有效、持续地开发利用我国土地资源供应科学依据。 2 土地利用探讨的任务 人类依据肯定的社会经济目的,实行肯定的生物、技术手段,对土地资源进行长期性或周期性的开发利用、改造和爱护等经营,也就是把土地的自然生态系统变更为人工生态系统的过程,是一个自然、社会、经济、技术诸要素结合作用的困难过程,它受诸多方面条件的影响和制约。在全部影响土地利用的各种因素中,社会生产方式和科学技术往往起着确定性的作用,影响土地利用的广度、深度和合理性程度。 随着遥感技术的应用而出现“土地复盖”Lsand cover新概念,即指复盖地面的自然物体和人工建立物。它包括已利用和未利用和各种要素的综合体,其含义与土地利用近似,但探讨的角度有所不同,它着重于土地的自然属性。在表达方式方面,土地利用图往往实行多种信息和方法综合成图,而单纯依靠遥感图象经过计算机加工处理而制成的则为土地复盖图。在表达内容上土地复盖图与土地利用图也有所不同,例如一块作物地可能是粮食作物或经济作物,一个建筑物可能是工厂或政府办公,在农业土地利用图和城市土地利用图上必需加以区分,而在土地复盖图上仅表示人工植被和人工建筑而不予区分。但必需指出,土地利用图是进行土地复盖探讨的基础二者有着亲密的联系。依据国内外土地利用探讨的实践,当今土地利用探讨的任务论述如下 2.1 土地利用实况调查 为了解土地利用现状特点及演化规律,探讨自然条件和社会经济条件对土地利用的影响,分析各类用地结构及其分布规律,总结土地利用的阅历,发觉存在问题,揭示利用潜力,提出合理开发利用土地的方向和途径,必需进行野外实地调查。 土地利用调查主要内容 1区域自然、经济、技术条件; 2土地利用类型、结构特点、分布规律; 3土地利用率和利用程度; 4土地生产率及投入产出效益; 5土地利用动态变更、基本阅历; 6土地利用地域差异及区域优势; 7土地资源开发利用潜力; 8土地利用存在的问题及其缘由; 9土地利用需求及进一步开发利用方向和途径; 10土地利用与资源、环境变更的关系; 11土地人口承载力及人地关系; 12将来土地利用演化趋势及对策; 13土地、人口、经济、社会等基本统计资料和航片、卫片及有关图件收集。 土地利用调查方法 1典型调查与路途调查相结合; 2综合调查和专题调查相结合; 3航片、卫片判读分析与实地察看对比分析相结合; 4编制土地利用图与土地利用探讨分析相 结合; 5定性分析与定量面积数量探讨相结合; 6传统地理分析法与计算机应用分析相结 合。 2.2 土地利用评价 土地利用评价是以土地利用类型为基础,从自然属性和社会经济属性两个方面,对土地相宜性、生产潜力及合理利用程度、生产力凹凸进行综合鉴定。下列所述的土地相宜评价、潜力评价、经济评价各有所侧重,可以相互补充,从而进行经济效益和社会效益分析,为制定土地利用规划供应依据。 a.土地相宜性评价。是依据土地的特殊功能和土地利用的详细要求进行评价,同时也考虑土地的限制性,一般依据土地相宜性分为宜农地、宜林地、宜牧地等,依据土地相宜程度分为高度相宜、中等相宜、临界相宜三个等级。 b.土地潜力评价。是依据气候和土壤等自然要素相互作用表现出来的综合特征,揭示土 地生物生产力的凹凸和土地尚未发挥出来的潜在生产力。依据土地对农作物、牧草、树木生长的自然限制性因素的强弱程度,可划分为若干个土地潜力等级。 c.经济评价。土地经济评价一般是在上述土地自然质量评价的基础,运用有关经济指标对土地进行经济评价。包括 1单位面积的产量与产值; 2单位面积净产值、纯收入、级差收入等; 3费用偿还率纯收入率、成本效果系数。 2.3 土地利用区划和规划 土地利用区划是在综合探讨组成土地综合体的各种要素、特殊是自然要素地域分异的基础上,考虑土地利用现状特点及其进一步开发利用方向,从最大限度发挥土地生产潜力及改善土地生态系统的结构与功能动身,对土地的合理利用方向、用地结构、布局形式、主要途径和措施等,在地域上进行划分。土地利用区划包括现状区划和远景区划两种。前者在于相识和探讨现状特点和规律,后者在于进一步合理利用和区域布局。 土地利用规划是依据国民经济各部门和各企业的发展对土地的需求,以及土地自身的质量和相宜性,考虑如何进一步