河北省轻工产业发展“十二五”规划

河北省轻工产业开展“十二五〞规划 发布日期[12-01-09 144600] 点击次数[171 ] 轻工产业是消费品工业的主体，是国民经济的重要产业，在扩大内需、繁荣市场、改善民生、吸纳就业、效劳三农、增加出口等方面发挥着举足轻重的作用。为促进“十二五〞期间全省轻工产业又好又快开展，制定本规划。 本规划提出了2021-2021年轻工产业开展指导意见。重点规划了皮革、造纸、日用玻璃、日用陶瓷4个转型升级行业，塑料加工、五金制品、家具制造3个根底优势行业，工艺美术、文体用品2个文化艺术行业及新型家用电器、非电力家用器具、绿色照明电器、绿色日化等4个新兴行业。 一、开展根底和面临的形势 〔一〕开展根底 “十一五〞期间，全省轻工产业〔未含食品，下同〕取得长足开展。已形成14个大类、50多个中类、120多个小类的比拟完整的轻工产业体系。 1、经济持续快速增长。2021年完成主营业务收入2834.94亿元，比“十五〞末增加1995.48亿元，年均增长27.53，占全省工业的8.98；工业增加值780亿元，比“十五〞末增加524亿元，年均增长24.91，占全省工业的9.53。规模以上企业2385家，从业人员120万人。经济总量居全国轻工产业第八位。 2、出口规模不断扩大。出口总额306.82亿元，比“十五〞末增加180亿元，年均增长19.31，占全省工业品出口总值的26。高附加值产品出口增加，电池、家用电器出口量大幅提升。 3、结构调整取得进展。国有企业比重下降到1.84％，民营经济成为主导力量。重点行业集中度提高，塑料制品、轻工五金制品等6个骨干行业规模和效益约占全行业的85％。轻革、丝网、防爆工具、BOPP包装膜、粘胶带等20余种主要产品产量居全国前五位。到2021年，皮革、造纸行业分别淘汰落后产能603万标张和204.83万吨。 4、产品质量显著提高。拥有10个中国名牌、13个中国著名商标和118个河北省名牌。高温抗菌耐热合成骨质瓷、同步法尼龙双向拉伸膜等产品质量超过国际同类产品。 5、行业实力稳步提升。形成了沧州东塑集团、保定钞票纸厂、圣春冀暖、英凯模丝网、中泊防爆、方圆玻璃、隆达骨质瓷、金音乐器、古城香业等一批龙头骨干企业，沧州明珠、博深工具等企业成功上市。我省轻工产品国外和省外市场销售额比重到达70％左右，其中国外市场占9.15％。国内市场优质名牌占有率明显提升。 6、产业集群初具规模。全省主营业务收入超10亿元的轻工特色产业、产业集群和工业园区数量已达26个，拥有企业近万家，主营业务收入近900亿元，10个县镇被列为我国轻工特色区域。 〔二〕存在的问题 “十一五〞时期，我省轻工产业在快速开展的同时，也存在一些突出问题。一是产业规模缺乏优势。仅有皮革毛皮及其制品、金属制品等3个行业规模居全国前五位，亿元企业仅占全行业的3.3％，家电、日化、文教体育等新兴产业开展缓慢。二是研发创新根底薄弱。80％以上企业无研发创新机构，缺乏核心技术和自主创新能力。公共技术效劳平台和产学研结合的创新体系建设滞后，技术创新资源的辐射效应缺乏。三是结构矛盾依然突出。开展方式粗放，产品同质化严重；出口普遍贴牌生产，附加值低；高科技、新兴产业工程少；资源依赖性较强，可持续开展性偏弱。四是节能减排任务艰巨。与国内外先进能耗、物耗、污染物排放标准相比，造纸、皮革等重点行业存在较大差距。中小企业实现清洁文明生产、节能环保任务十分艰巨。五是技术装备相对落后。技术改造、装备升级投入偏低，国外先进装备技术消化、吸收、创新缺乏，信息化与工业化融合的步伐缓慢，行业整体工艺技术装备落后于国内同行业先进水平。六是产业积聚有待加强。产业集群建设仍处于初级开展阶段，集群规模小、产业链不完善、集聚效应不强，现代产业集群开展缓慢。 〔三〕面临的形势 “十二五〞期间，全球经济复苏过程复杂曲折，汇率争端和贸易保护将成为常态，国内资源环境约束强化，粗放式开展走入困境，轻工产业面临新的挑战。同时，消费品社会需求的刚性增长，国民收入的增加和扩大内需政策的实施，城镇化进程的加快，为轻工产业提供了广阔的市场空间和难得的开展机遇。 市场需求稳定增长。扩大内需政策为轻工行业稳定开展提供了制度保障。居民消费能力的稳步提高和消费转型升级将为轻工产业开展带来巨大市场空间。 本钱优势逐步丧失。能源、原材料等大宗商品价格处于上涨趋势，中国人口红利出现拐点，劳动力价格将刚性增长，轻工产品的本钱压力凸显。 产业环境复杂多变。国内资源和环境约束进一步强化，全球经济复苏过程复杂曲折，汇率争端、贸易摩擦以及反倾销、碳关税等贸易保护措施加剧，产业开展的不确定因素增加。 转型升级压力巨大。新技术和新工艺的研发应用加速，轻工产品向个性化、智能化、人性化、品牌化方向开展，绿色、环保、低碳将成为新的消费理念，“以量取胜〞的开展模式受到挑战。 二、总体思路和开展目标 〔一〕总体思路 紧紧围绕调结构转方式，以市场为导向，以科技创新为动力，以技术改造为抓手，立足产业根底，发挥比拟优势，突出区域特色，改造提升传统产业，积极培育新兴产业；深化对标行动，淘汰落后产能，推进兼并重组，加强品牌建设，促进产业聚集和链式开展；着力开展一批特色产业集群、一批具有自主知识产权的骨干企业、一批国内外知名品牌、一批新特优产品，促进我省轻工产业上档升级。 〔二〕开展目标 到“十二五〞末 1、规模总量。规模以上轻工产业主营业务收入到达6200亿元，增加值到达1700亿元，年均增长15。主要指标进入全国前7位，前移1-2位，跃居环渤海经济圈第2位。 2、结构调整。形成一批知名区域品牌；大中型企业比重由“十一五〞末的7提高到12；中高档、高附加值、技术密集型产品比重大幅提高；皮革制品、中高档纸所占比重到达60％。 3、技术进步。大中型企业研发投入占主营业务收入比重到达3，比2021年提高1.5个百分点；重点行业骨干企业主要技术装备到达国际先进水平；建立省级企业技术中心15家，创立产业聚集区研发中心10家。 4、集聚开展。主营业务收入超20亿元的轻工特色区域到达29个，其中超200亿元的8个，100-200亿元的9个。轻工特色区域主营业务收入占全行业40以上。 5、节能减排。全行业单位产值能耗和主要污染物排放量年均下降5％。淘汰造纸、皮革毛皮、陶瓷制品、玻璃制品行业高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和设备，实现清洁生产。 三、开展重点 立足产业根底，发挥比拟优势，按照“绿色生态、清洁生产、循环经济、集群开展〞的思路，重点开展皮革、造纸、日用玻璃、陶瓷、塑料加工、五金制品、家具制造、工艺美术、家用电器、非电力家用器具、照明电器、日化、文体用品等13个行业。 〔一〕加快皮革、造纸、日用玻璃、日用陶瓷四大产业转型升级，打造绿色环保型产业，提高质量效益 皮革。依靠科技进步，加强清洁生产、节水工艺、无铬