国际投资学论文――孟庆洋概要

国际投资学论文孟庆洋概要 中国企业对外投资存在的问题与解决对策 姓名孟庆洋 班级国经 0826班 学号20601082622 从我国近两年对外干脆投资的状况看, 我国对外干脆投资的规模不断扩大, 应处在较高 的水平上。 但事实上, 我国与部分发达国家在总体规模上还存在肯定差距。 截至 2009年底, 我国 1.2万家境内投资者在境外设立对外干脆投资企业 1.3万家,分布在全球 177个国家和 地区,境外企业资产总额超过 1万亿美元,我国对外干脆投资累计净额 2457.5亿美元,虽 有所增长,但由于受资金、技术、阅历、人才等多种因素的限制,发展速度慢,规模不大, 与我国的发展和经济实力极不相称, 因此, 分析我国企业对外干脆资投存在的问题, 制定中 国企业对外投资的发展思路和解决对策具有重要意义。 随着国内外投资环境的改变,当前我国对外干脆投资面临的问题,详细表现在 一、宏观层析的障碍 近年来, 我国经济形势、 市场化改革和对外开放都发生了巨大改变, 但境外投资政策与 管理体制都还来不与做出充分的相应调整,不利于我国企业“走出去” 。 一立法严峻滞后,管理体制亟须完善 尽管中国自对外开放以来,经济腾飞,海外干脆投资也有大幅增长,但到目前为止中 国尚没有一部特地规范海外投资的法律。加入世贸后,随着越来越多的中国企业走出国门, 这一问题显得尤其突出。尽管商务部商务部日前出台境外投资管理方法 ,将企业海外投 资审批核准权利下放到地方。 但是当前最主要的是国家应出台一部促进 “走出去” 的国家性 法律, 将促进境外投资提高到立法高度。 中国对外干脆投资的国内立法严峻滞后于企业跨国 经营的发展, 海外干脆投资在国内基本上处于无法可依的状态, 使我国签署的双边投资协定 对企业海外投资合法利益的保障不够。 管理体制方面,由于无法可依,我国的境外投资管理涉与财政部、税务总局、商务部、 国家外汇管理局、国资委等众多部门,由此造成行政审批程序困难、环节多、周期长问题, 降低了企业投资效率。而且,多头管理简单造成管理和监管缺失。 与此同时,我国的投资协定更留意为“引进来”供应实惠政策,忽视了为 “ 走出去 ” 的企 业争取同等待遇。截至 2009年 5月,我国已签订了 127个双边投资爱护协定,对促进企业 海外投资发挥了良好的作用。 但是, 面对困难的国际投资环境, 我国签署的双边投资协定对 争端解决机制规定有待加强。 比如, 须要进一步明确针对发展中国家的例外条款, 为削减贸 易摩擦创建有利条件。 二尚未建立对外投资的配套机制 目前,我国国内还没有建立起一整套相宜企业“走出去” 的工作机制,在促进“走出 去” 战略的融资机制、 人才培育机制、 中介服务机制等方面, 远不能适应企业走出去的要求, 也没有形成实施“走出去”战略的整体合力。 1. 我国企业对外投资缺乏中介机构的有力支持 目前,我们国家本土中介机构的服务水准远未达到供应我国对外投资服务的要求不 仅数量少, 业务范围有限, 而且在运营模式、 业务规范、 诚信和行业自律等方面存在一系列 的问题。 近年来, 我国企业大型的对外投资项目几乎全部聘请有外资背景的投资银行担当财 务顾问, 而聘请外资中介机构可能存在泄密风险与立场不一样等问题。 因此, 我国企业对外 投资须要中介机构供应完善的服务和支持,进行有效的引导与帮助。 2. 企业对外投资出现了专业化人才储备不足的状况 对外干脆投资的企业,须要了解各个国家对国外投资的监管重点、标准与程序,熟识 东道国的政治制度、 民族理念。 既须要懂得中国企业管理阅历, 还要熟识国外语言和商业模 式; 既要擅长利用国外技术人才, 也要尽快培育自主创新型人才队伍。 而我国企业在对外直 接投掷中虽驾驭了控股权,但技术与管理却由于缺乏专业人才而相对滞后。 与此同时,我国企业对外干脆投资不仅缺乏科学管理手段,相关实惠政策也没有得到 充分的引用, 特殊是在境外加工贸易的信贷资金和金融保障支持方面, 申办难度相较大, 境 外加工贸易项目可以享受的商业银行信贷和扶持贴息政策没有得到完全落实。 三政策导向作用有待加强 政策导向作用有待加强主要表现在两方面。一个是缺乏总体统一规划和合理布局。在 国家这个层面上缺乏统一规划和合理布局, 宏观系统不完备。 其次个是管理创新不足。 协调 力度仍需加大, 从中心到地方, 对于对外投资都在遵循一个原则, 也就是说以风险防范作为 第一位, 这在某种程度上也制约了对外投资发展。 在立项审批方面, 分别由中心和地方审批, 贸易和非贸易性的关税也不同。 项目审批程序也比较困难, 更影响了企业在海外发展的主动 性, 甚至本身有主动性的企业, 为了提高效益, 绕过了管理部门, 出现了实有对外投资企业 远远大于现有统计数字的现象。 四促进对外干脆投资的政策和体系尚不完善 目前, 我国企业在 “ 走出去 ” 的过程中普遍存在融资难、 发展战略不明确、 对投资国政府 政策、技术政策、市场环境、人文环境不熟识,投资风险大等诸多难题,须要政府部门在信 贷、外汇、税收、保险、投资情报服务和技术救济等方面赐予支持和指导,而我国目前尚未 建立一套完善的境外投资服务促进体系。 世界阅历表明, 企业在海外投资初期往往是靠政府 促进政策的强大力气获得胜利的。 没有与之匹配的政策支持体系, 往往难以支持海外竞争的 强大压力。 1. 信息服务严峻滞后。 长期以来政府职能转变比较慢,服务意识,特殊是为企业服 务的意识不强,没有建立特地供应国内国外商情信息的正式的或者半正式的机构,这样使 用内有优势的产品或项目无法得到投资的机会。这在某种程度上也导致了企业“走出去” 的盲目性。 2. 外汇管理和银行信贷限制过严。 在外汇管理上, 出于保障我们国家经济平安, 尤 其是金融平安的考虑,目前对资本项目,外汇管理是从严限制,由国家发展和改革委员会、 中国银行实行统一监管, 相对来说, 自行创汇还有很多问题。 从客观上虽然有利于防范金融 风险, 但也使很多有好项目而缺乏外汇资金的企业, 没有方法依据需求发展, 对国际市场的 竞争只是一种隔岸观火的状态。 二、企业自身的问题 一企业缺乏国际干脆投资和经营阅历 1. 区位选择不当。 从投资区域结构看,近几年我国对外干脆投资分布区域更为广泛, 2009年底, 中国的 1.3万多家境外企业共分布在全球 177个国家和地区, 其中亚洲、 非洲地 区投资覆盖率分别达到 90和 81.4。 但是我国对外投资区域仍较为集中, 依据商务部统计 数据, 我国对外干脆投资从境外企业的地区分布看, 亚洲是中国设立境外企业最为集中的地 区,其次为欧洲,非洲位居第三。境外企业分布的主要行业依次为制造业、批发和零售业、 租赁和商务服务业、 建筑业与农、 林、 牧、 渔业, 其中, 制造业、 批发和零售业分别占 30.2、 21.9。我国 90以上的对外干脆投资投向了亚太地区,相比之下,欧洲等其他地区所占份 额微小。 这种过于集中的区域投资结构简单造成一些企业设点交叉重复、 自相竞争的不正常 局面,影响我国对外干脆投资市场的进一步拓展。 2