国际工程总承包模式与我国的发展现状与建议

国际工程总承包模式及我国的发呈现状及建议 工程总承包是国际工程管理领域的最新管理模式，主要包括工程总承包、项目总承包、BOT、BOOT和PFI模式。 工程总承包主要是承包企业照合同约定对工程项目的勘察、设计、选购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，对承包工程的质量、平安、工期、造价全面负责。设计选购施工（EPC） / 交钥匙总承包，设计选购施工总承包是指工程总承包企业依据合同约定，担当工程项目的设计、选购、施工、试运行服务等工作；交钥匙总承包是设计选购施工总承包业务和责任的延长，最终是向业主提交一个满意运用功能、具备运用条件的工程项目。设计施工总承包（D-B）设计，是指工程总承包企业依据合同约定，担当工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、平安、工期、造价全面负责。依据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采纳设计选购总承包 （E-P）、选购施工总承包（P-C）等方式。项目承包管理是由业主托付管理承包商，对项目的质量、平安、进度、费用、合同、信息等进行管理和限制，其主要包括PM合同和PMC合同两种方式。 BOT和PFI模式产生于基础设施建设中政府及私人资本的融合，本质是政府为了解决工程建设资金或提升设施服务，对私人和民营资本的吸纳，其对资金的需求较大。建立─运营─移交方式（Build Operate Transfer）简称BOT方式，指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建立和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润，并用此利润来偿还债务。PFI （Private Finance Initiative） ，政府部门发起项目，由财团进行项目建设运营，并按事先的规定供应所需的服务。采纳BOT模式承建的项目规模大，投资额高，建设和经营期限长，涉及各方的风险因素比较多向困难；采纳BOT方式投资的项目，涉及的参及方较多，合同关系困难，须要很高的项目管理水平；项目收益不确定性较大。由于PFI起先时间较短，所以从阅历应用范围上都不如BOT模式成熟，PFI的根本在于政府从私人处购买服务，目前这种方式多用于社会福利性质的建设项目中，这种方式多被那些硬件基础设施相对已经较为完善的发达国家采纳，因此不太适用于发展中国家。 二、国际工程总承包管理现状 工程总承包是国际工程企业项目管理的主流模式，依据美国设计建筑学会的统计，国际设计施工总承包的比例从1995年的25上升到了2019年的45，国际主要的工程企业都采纳了这种模式。项目承包管理主要应用于化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程等领域。凭借先进的技术、管理和资金优势，欧美发达国家的承包商成为国际工程承包市场的最大赢家。欧洲有56家企业入围全球225强，海外营业总额为996.72亿美元，占225强海外营业总额的59.5。美国有55家企业入选225强，海外营业总额为322.99亿美元，占225强海外营业总额的19.3。亚洲、拉美等国家和地区的承包商占225强海外营业总额的21.2。总结发达国家工程承包商的胜利阅历，承包商的核心竞争优势主要取决于以下六个关键因素。 三、国内工程总承包发展历程及现状 经过多年的不断发展，我国工程总承包行业突飞猛进，目前已经发展到国际通行项目管理阶段。 （1）建国初期，建设单位自己组织设计、施工人员，自己选购设备、材料，组织项目建设，具有建设单位投入精力大、项目管理专业化程度低、项目管理水平低的特点。 （2）19531965，甲乙丙三方体制，甲方（建设单位）、乙方（设计单位）、丙方（施工单位）由各自主管部门管理，甲方负责项目管理。具有建设单位投入精力大、协调难度大、项目管理水平低的特点。 （3）19651984，工程指挥部方式，建设指挥部负责建设期间的设计、选购、施工等管理，项目建成后由生产管理机构运营。具有建设单位投入精力小、协调难度较大、项目管理水平较高的特点。。1984年至今，国际通行项目管理，逐步学习国际工程项目总承包管理体制。相关法规仍在逐步完善中。具有建设单位投入精力小、协调难度小、项目管理水平高的特点。 从中美工程总承包行业的发展对比来看，目前我国工程总承包业务所占市场比例依旧比较低，市场发展潜力巨大。我国工程总承包市场已经起先形成，涉及行业由化工、石化拓展到其他多个行业，工程总承包收入和规模不断上升，呈现出以下特点 （4）行业领域不断拓展工程总承包从化工、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油自然气、建材、市政、兵器、轻工、地铁等行业。房屋建筑工程项目的工程总承包也在不断增加，取得了明显的进展。合同额不断地增加依据中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会的调查，2019年、 2019年、2019年，参与排序的前100名勘察设计企业完成工程总承包合同额分别比上年增加 25.2、44.5、41.5。 （5）大型企业实力增加EPC总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。如2019年中国冶金科工集团公司的EPC工程总承包业务占80.2019年中国化学工程集团公司EPC总承包的神华煤制油项目，首批合同金额达到46亿元。 （6）境外工程总承包业务规模发展快速依据中国勘察设计协会的调查， 2019-2019年排序前100名勘察设计企业中，分别有20家、27家、38家企业担当了境外工程总承包，完成境外工程总承包合同额分别为35.3亿元、47.4亿元、99.5亿元，分别比上年增加13.9 、34、110。目前，我国对外承包工程项目日趋大型化，部分大型对外企业主动进入高端市场，不但在国外担当了不少EPC总承包项目，而且总承包合同额大幅度增长。在水电、火电、石化、马路、有色金属等行业建成了一批具有可观盈利前景的工程总承包项目。 随着工程总承包业务的开展，施工、设计企业的实力不断增加、生产组织方式发生变更，带动了整个行业产业结构的调整，将来，我国将来工程产业结构的调整方向将形成大、中、小型企业金字塔分布的格局。适应工程总承包业务的开展，我国的大型施工设计企业起先由单一施工、设计单位起先技术前后向一体化，设计、选购、施工、试运行、修理、养护一体化趋势明显。为提高企业工程总承包实力，促进企业做强做大，近年来，在政府的引导下，一部分企业在优势互补的原则下绽开了兼并重组活动，跨行业的整合也起先出露头角。将来，工程行业的主体将由以下企业所组成，其中大型工程总承包和项目承包管理企业是工程总承包的主力军。 四、我国工程总承包存在问题及趋势 总体而言，我国的工程总承包行业发展处于起步阶段，存在着法规不健全、业主不成熟、企业实力偏弱的特点。 法规不健全。从目前的关于工程总承包的法规和资质体系上来看，我国的建设部颁布的各项法规和体系仍有待完善和提高。虽然建筑法提到提倡对建筑工程实行工程总承包，但是对如何开展总承包没有配套法规文件，可操作性不强，难以实施。建设部等主管部分颁布的法