国有资产管理细则

精品文档 国有资产管理细则 国有资产特殊是经营性国有资产是我国社会主义基本经济制度赖以存在和发展的物质基础，是体现社会主义国家意志的重要经济力气，是全国人民生活水平稳步提高的根本保证。下文是国有资产管理细则，欢迎阅读 国有资产管理细则一 第一章总则 第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的平安和完整，提高国有资产运用效益，依据财政部颁发的行政单位国有资产管理暂行方法、事业单位国有资产管理暂行方法及省有关规定，结合我市实际，制定本方法。 其次条本方法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以下简称行政单位和各类事业单位的国有资产管理。 第三条本方法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、运用的，依法确认为国家全部，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有公共财产。详细包括 一行政事业单位的现金、银行存款、库存材料存货、暂付款应收及预付款项、有价证券等流淌资产; 二行政事业单位占有和运用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈设品、家具用具等固定资产; 三行政事业单位占有和运用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产; 四行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家全部的资产; 五行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、款待所、饮食店铺、经营性门面与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外的流淌资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一全部，政府分级监管，单位占有、运用”的管理体制。 第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产全部权与运用权相分别的原则。 其次章资产管理 第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。详细行使以下职责 一依据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行状况进行监督检查; 二负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制; 三负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作; 四负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理; 五对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查; 六推动事业单位实现国有资产的市场化运作; 七向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。 第七条行政事业单位对占有、运用的国有资产实施详细管理。 一依据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的详细管理方法并组织实施; 二负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的平安完整; 三负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告; 四依据规定刚好、足额缴纳国有资产占用费; 五接受财政部门的监督、指导，依据规定报告本单位国有资产管理工作。 第三章资产运用 第八条行政事业单位要建立国有资产台帐，定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。 第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊状况确需出租、出借的，应当事先报市财政局审核批准。 第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入，应当刚好上缴财政，实行专户管理。国有资产占用费按怀政办发〔20XX〕14号规定征收。 第四章资产配置与调剂 第十一条对有规定配备标准的资产，应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产，应当从实际动身，从严限制，合理配备。 行政事业单位资产购置必需纳入政府选购预算，实行政府选购。属于基建工程类资产配置，必需公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。 第十二条行政事业单位对上级部门干脆配置、嘉奖、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家全部的资产，应当刚好入账，并办理产权登记手续。 经批准设立临时机构运用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的平安和完整负责。 第十三条调剂运用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由市政府确定，财政部门负责组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。 第五章资产处置 第十四条国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。 第十五条国有资产处置应当遵循下列原则 一公开原则。处置国有资产应当坚持公开、公允、公正，资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。 二先审批后处置原则。行政事业单位处置国有资产，必需严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。 三“三统一”原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。国有资产处置由市财政局详细组织实施。占用、运用单位负责提出处置申请和供应相关资料，不干脆参加资产的处置。 第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府，市财政局依据市政府的确定详细负责组织实施。 第十七条国有资产处置范围包括 一行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。 二闲置的资产;因技术缘由并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。 三因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系变更等缘由发生的产权或者运用权转移的资产。 四盘亏、呆账及非正常损失的资产。 五已超过运用年限无法运用的资产。 六其他按国家和市政府规定须要进行处置的资产。 第十八条处置国有资产，应当履行下列审批手续 一行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请; 二主管部门审核后报市政府主管领导签署看法; 三行政事业单位到市财政局领取并填报**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表; 四市财政局审核后出具批复看法，其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的，市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。