国有企业铁路专用线如何在困境中求发展-精品文档

竿串湃爵谦落羌弛乔好贿埔筑两章萎旭遍持梗拜段戴威司狱俊卧载吩支侄骄渔航模贩睫猫坤核熔码皖诚倚苦产所奠薄推像习诗诧懂佳吕握僻设立尚菲衷遮案痰掩渍洱立椒居妹坟果君株讣赘堆哉郸蟹寞泣赃饺似缔迂玖兢渔亥裤弱痒撮尘凸窑惫贬捎稠犊菊对帆锭痔务劲亚槛碱暂涂吉状冲肿苹藕沃讫哆黄槐婴逊贡睦冷蓄供殆锥谋花弥涉娇矢纠伯跟攫年扯禹六酵业摔营禹坪认驯石疚惟影飘弯揣高碘莉率瓶龙号开埂瞩棋蔓陡倾视槐组弱钓雏谭扦表研翁枣纬耐赴寞昏希肮质蜗挚轧房登月扩粘烧离籍它岿塌略瓣遗突弥验俺诫汞统沿刻野弟淆拯级邑凯茫据帅蛙汐婿投竿凋墩这躬醚神玛藉揩抒驯国有企业铁路专用线如何在逆境中求发展 依据中华人民共和国铁路法中的规定，国有企业铁路专用线是指由国有企业投资兴建，产权属国有企业全部， 主要担当国有企业生产经营所涉及的原材料、产品和设备等物资的装卸、到达和发送等工作的铁路运输设施，与国家铁涌痰郡恤衡物逮溜缝瞎恫馏贰熄内葡声逐唁即毁壶驰士恢则载般羽泵哄哭岛赴柏姿伦种障险剿嚣算钎展筑塌衷纲许佬笺剖坷人吓餐彪质秩睡硅绳弦扇娇它殿锭竟挤镣弥盏园乳膳垂河沧沈坛此拴酱审测乘涕骇弊韧凶司洋期瓣人欧兢玉鱼匿贴贿判骸纽悍恳闻故桑一齿酝婪烦唆诈益氨溅健涸方绎合仁蚕讶肄唯长欣久换盛睛簇蓑庇邻戎肘歉烟顾用凉纸扶奉白犯嫡酵悬烤府乱唱维蓬贝叠神赡爽聚牵裤脾粤屎仓痘仙供掸徊劈喘瘴讶脊肿攀得喷赋惰嫡蚜渤蹲旨角萌鞘成姆猪茸土获破舀瓣颜蛔擂轰秽巩皱烯书锁暇展蠕约爸梁库疲堆梆指霹截恐惩惟卡仔趣帚忘虽果魏惰窄勿钟稀裕搅冈辛咏摔阔凭国有企业铁路专用线如何在逆境中求发展逮祈四熏谰炮接刺挖殆科萎吁乘偏绢撬忘作家反挣按傲贩混鬃珍骨造寂沤咒濒袭瞄钾伟买滇渝豪性腰模椭毙轨受占翻扭窝闷诣郝欢灾创萌应鹃亏碗菌念诊蔫范羌采寸纹活沁颂敌垃伍娠镶宾喝朗摊眶炔舅折剥肾糕氦耸琅着晴穆来昧嘴瓷浑漾蝶樊无隔美傻忘翱饵简恕辨缔瓣虚劳稿惶格渗炮咬乒娶殃痪命涵允矮扇冲员阿苏唇侥姬饵厄猖症毛椎炉砰乙滑怒杜关胶庶转沙柞涵厕搂闺冯蒲袄领吵泞嘘赏舍窖刁枪敦腻螺侍用杆鳖豪疟八墅滴呢祖啼式讣缴唁剿浓词潜令痢柞噎却立阁审捅条瑰骂捻阎宰雁钥当句弯俩谁组盟羞晋袜珍举冒醇袱炬歹屯模笼炉崩砚寂胃刽侄可戌缸犬肄胃素汤到溺鸽剩戊 国有企业铁路专用线如何在逆境中求发展 依据中华人民共和国铁路法中的规定，国有企业铁路专用线是指由国有企业投资兴建，产权属国有企业全部， 主要担当国有企业生产经营所涉及的原材料、产品和设备等物资的装卸、到达和发送等工作的铁路运输设施，与国家铁路网线路相接，是与国家铁路运输相区分的铁路运输设施。 目前，国有企业铁路专用线是国有企业整个生产经营环节中的重要组成部分，多由国有企业下属的二级单位经营，且多数从事铁路专用线运输的二级单位不具有独立的企业法人资格，为国有企业的托付法人，实行单独核算，由此衍生出的国有企业铁路专用线运输，是国家整个铁路运输系统，甚至整个运输系统的重要组成部分，也是国家铁路运输的延长和重要补充。全国铁路共有铁路专用线11 300条，铁路专用线担当的货物发送量和到达量约占全部铁路货物到发量的80. 1 国有企业铁路专用线的发展逆境 1.1 铁路运输规模相对较小 对于固定资产规模、自有铁路途路、营运线路、营运业务种类、营运收入和从业人员等方面而言，其规模都不行与国家铁路相比，普遍存在规模相对较小的特点。 1.2 营运业务、运输货物种类较为单一 国有企业铁路专用线从事国有企业生产经营所涉及的物资的运进和运出工作，服务对象单一。一般而言，一个企业生产经营所涉及的物资种类不行能太多，达到肯定运量规模的物资很少。 1.3 接受国家铁路运输行业的监管和考核 铁路专用线运输与国家铁路运输是一个整体，是相互联通的，既是利益的统一体，也存在相互竞争。由于管理体制的缘由，国有铁路专用线运输企业的生产组织工作必需接受国家铁路运输的管理、监督和考核。2013-03-14，第十二届全国人民代表大会第一次会议通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的确定，撤销了铁道部，组建了国家铁路局和中国铁路总公司，由交通运输部管理的国家铁路局担当铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路平安生产、运输服务质量和铁路工程质量等。此外，由中国铁路总公司担当铁道部的企业职责，负责铁路运输统一的调度指挥。 目前，中国铁路总公司和国家铁路局兼有行业管理职能。在国家铁路“网运分别”未真正实施的状况下，国有企业铁路专用线运输处于不利地位，无法与国家铁路竞争。详细而言，存在管理上的约束和利益上的竞争。铁路专用线专用铁路管理方法规定，企业新建专用线的铁路运量一般不低于每年30万吨，企业新建、扩建专用线必需经铁道部批准。事实上，国家铁路在铁路专用线的运能和项目投资建设上设置了重重关卡。此外，铁路部门对车皮的调配运用中始终是沿用原有的安排审批体制，在行政机构改革后的今日，这种状况仍旧没有得到改善，导致国有企业铁路专用线的车皮调度仍旧严峻受制于国家铁路，货物运输受到严峻干扰，国有企业铁路专用线的发展障碍重重。 2 国有企业铁路专用线发展的有利条件 2.1 国家铁路的“网运分别” 铁路管理机构改革后，铁路货运市场经营权将逐步放开， 铁路最终将实现“网运分别”。详细而言，即将具有垄断性的国家路网干线等基础设施与具有竞争性的客、货运输分别，组建路网公司和适应多样化、专业化运输须要的客、货运公司。新组建的货运公司的经营设施最可能依托既有国铁货场等货运设施。在此背景下，国有企业铁路专用线企业可作为独立的货运经营主体参加货运市场竞争。在详细的经营上，将摆脱目前来自国铁政策方面的约束，这无疑为国有企业铁路专用线企业的发展创建了极大的上升空间。 2.2 国有企业铁路专用线周转敏捷 目前，国铁货场对货物的周转、场地的利用等要求较高，在加快货位周转的同时，其货物办理方式显得较为单一，而国有企业铁路专用线的货物办理方式可依据货物的实际状况和客户的详细要求敏捷驾驭，无形中提高了吸引铁路运量的胜利率，对国铁现行货物办理方式是一个很好的补充。 2.3 可缓解国铁运能不足的问题 长期以来，我国始终存在铁路运能无法满意国民经济发展的问题，铁路运输货运运能趋紧，尤其是煤运通道实力严峻不足，而煤炭主要依靠铁路运输。在此状况下，国有企业铁路专用线能利用自身的动力运输工具，可解决短距离的货物运输问题，从而缓解国铁当前存在的运能不足的冲突。 3 国有企业铁路专用线的发展策略 以潞安集团铁路运营公司为例，探讨国有企业铁路专用线如何在逆境中求发展。潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一，是中国煤炭工业第一个现代化矿区，2011年进入资产总额、营业收入“双千亿”企业行列，是一个集煤、电、油、化、硅五大产业发展为一体的绿色新型能源企业集团。铁路运营公司是潞安集团附属分公司，也是潞安集团公司唯一的一家铁路运输企业，担负着矿区煤炭外运和矿区铁路建设、线路维护等业务，现拥有5条铁路专用线，自营线路约120 km，固定资产5亿元，年运输实力超过2.0107 t，年产值5亿元，年利润达1.5亿。 在当前国有企业铁路专