国有企业管理改革中

国有企业效率低下始终是困扰我国经济改革的难匾。缘由是多方面的，有体制问題、资金问題、人才问題、产品问题、技术问题、市场问題、管理问題等。而这当中为欠缺的不是资金，不是人才，而是管理。很多企业经营者没有相识到加强内部管理,傲好各項基础性工作，练好内功，“向科学管理要效益”的重要性。本文仅就正确理解和相识科学管理在国企管理改革中的作用及重要地位谈一些粗线的相识. 一、科学管理的内涵 谈到“科学苷理,有广义和狭义两种理解。广义的“科学管理”与“不科学的管理”相对应，指汲取借鉴西方发达国家的一切先进有效的管理理论，方法和手段，改善中固企业管理的落后状況，实现管理的科学化、高效化。狭义的“科学管理”就是管理界特指的，本世纪初出现在美国的，以泰罗为代表人物的“科学管理”。本文所探讨的就是泰罗的科学管理理论对我国国企管理改革的现实指导意义. 泰罗的科学管理理论，是伴随蓍工业革命的产生t为解决新形势下的效率问題而产生的。1911年科学管理原理问世，标记着企业管理由阅历管理阶段上升到科学管理的新阶段.泰罗将科学管理概括为广科学，不是单凭阅历的方法.协调，不是不和。合作，不是个人主义。最高的产量,取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富有可以看出，科学管理是对传统阅历管理的否定，它不是依个人的阅历和主观瞳断行事，而是依据客规律,通过对事实的调査和试验，得出科学的结沦;它不容许放任自流，而要求必规遵循基于客观规制定的原剿.程序和方法t从而把管理引人科学的轨道。 泰罗为企业管理注人了一种理性的科学苷理思想 1、以提高效率为管理的根本目的。“我们可以看到和感觉到物质的干脆奢侈，但由于人们不娴熟、低效率或指挥不当的活动所造成的奢侈，则是既看不见又換不到因此广工人和经理人员双方最重要的目的是使每个人尽他天赋之所能，干出;高档的工作以最快的速度达到最高的效率。可以说整个科学管理都是以此为中心而绽开的. 2、注意实践,把管理置于科学基础之上。泰罗特别重视科学调查、探讨和试验,他所提倡的工作定额原理、标准化JS理、差别计件工资制等，无一不是实践的结果-“科学管理迈出的毎一步部是一个演化，面不是一种理论，在任何时候都是实践先于理论。科学管理始终以科学主义樁神,依据最优化原W,运用数量分析的方法，采纳先进的工具，重视各学科交叉协作，取长补短、开阚思路、解决新问埋。 3、以严格的纪律、健全的规章制度，依法管理科学管理讲究职责分明、分工负责，利用“职能分工管理的例外原则等进行苷理限制，避开推诿扯皮（依据健全的规章制度进行约束、考核、赏罚分明，解除感情因素t不留情面,避开苷理的随意性. 4、重视发挥劳动者主动性.泰罗的科学管理以“经济人为假设，以“工作”为中心，但并非不“关切人”，相反特别重视利用激励手段调动劳动者轵极性.实行刺激性的工资付制度，将工资报醑与劳动贡献相结合，奖勤罚懒广差别工资制是一个强迫一个组内每一个工人都做好他的工作的最强有力的杠重视“科学地选择工人和使工人进步使工人实力与工作相适应，成为第一流工人”，激发其劳动热忱。 5、科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的精神革命一也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主的一次完全的格神革命。泰罗认为劳资双方貌似对立的两种目标在根本上是一样的，科学管理的真正基础在于信任二者利益是一样的。双方“必需用科学学问来代替个人的见解或个人的阅历学问要由对立转到友好、协作上来，这样将有助于在管理中建立起健康和谐的人际关系，促使双方相互敬重、信任，目的是通过提高劳动生产率创建更多财宝，实现双方的共同富足和华蜜。 科学管理使企业管理科学化、制度化、规范化、标准化，它的产生和运用极大地推动了生产管理效率的提高在实践中*科学管理也显示出局限性；重“物”轻“人39;不重视职工特性须要，使人**工具化”，引起劳资对立.以“人”为中心的人本管理正是为了订正和补充科学管理的不足面产生的。人本管理是当代管理创新的新趋势，更具挑战性，更易出特色，与我国儒家传统管理思想有异曲同工之处，可能也更能体现中国管理特色，但是目前，我国的大多数国企还不K匆忙跃上人本管理的台阶，而首先霱要II定科学管理的基石. 二、科学管理对于国企管理改革的现实针对性 我国正在进行经济体制由安排经济向市场经济，经济增长方式由粗放a向集约型这两个根本性的转变.建立“产权明权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向.要适应两个根本性转变，与企业改革、改组，改造有机结合，相互促进，管理方式的改革势在必行。借鉴汲取发达国家先进的管理思想和经睑特别必要。不同的管理模式在不同的社会条件下具有不同的结果.为了获得苷理的高效率,就必需选择适当的管理理论和模式，科学管理以“工作”为中心，人本管理以“人”为中心，其目的都是为了提高生产率，二者也非肯定排斥，科学管理也关切人，人本管理也离不开规章制度但二者产生的时代背景、条件不同，在管理实践中差异也是明显的。因此必需认淸二者之间的主从关系，即选择以曄种管理思想为主指导建立企业的管理模式。在这个过程中，我们不应当盲目地追“潮流”,赶“时髦39;既要鉴别他人，鉴别那些被视为“趋势潮流B的管理方式的社会经济背录，在管理发展史上处于什么阶段，更要认淸自己，认淸自己企业所处的社会经济环境，生产力发展状况，管理发展的优、劣势. 从西方管理发展过程来看，阅历管理科学管理人本管理是企业管理的三部曲.先有科学管理后有人本管理，这是一个带有规律性的递进的过程。欧、美、日发达国家的阅历证明，科学管理是业管理现代化不行逾越的必要阶段。从泰罗的科学管理产生的背景、条件和所要解决的问题，我们不难看出，科学管理是崇尚物质消费的经济社会的产物，这一时期人们的活动主要还是为了满足物质、生活上的霱要，把工资、福利、奖金作为社会活动的目的，因此物质刺*最能调动人的主动性.这一时期生产力水平较低，国民生活水平、科技教化、职工文化素养苷逍较低，所以解决盱人、机关系，提高劳动生产率是管理的中心问题,纪律、制度、规范性、标准化是科学管理的重心。 国企选择管理模式，科学管理应是选择的重心，这是由于我国的现实国情与科学管理产生的时代有很多相像之处，也是由国企的现实状况确定的 1、国企在市场经济中的地位、作用确定了实施科学管理的重要性。 要选择好恰当的管理模式，提高管理的效率和水平，我们首先必需认淸企业的真正含义，国企在市场经济中的地位和作用。这一点在过去长期被忽视了。 企业的概念是伴随宥商品经济的出现而出现的。所谞企业是一种以营利为目的的经济单位，是集合土地、资金、劳动力等生产要素，在创建利润的动机和担当风险的条件下，从事生产、琉通务等经营活动I是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有法人资格的经济实体。 企业有多种存在形式，由于全部制的不同，生产经营K务的范围、方式等不同，相互间存在一