国家科技支撑计划专项经费管理办法

财政部 科技部关于印发国家科技支撑方案专项经费管理方法的通知 财教［2006］160号 各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅局、科技厅委、局，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建立兵团，各有关单位 为实行国家中长期科学和技术开展规划纲要〔2006-2021年〕，标准和加强国家科技支撑方案专项经费的管理，提高资金运用效益，依据国务院办公厅转发财政部科技部关于改良和加强中心财政科技经费管理假设干看法的通知〔国办发[2006]56号〕和国家有关财务管理制度，财政部、科技部制定了国家科技支撑方案专项经费管理方法。现印发给你们，请遵照执行。 附件国家科技支撑方案专项经费管理方法 财政部 科技部 二○○六年九月三十日 附件 国家科技支撑方案专项经费管理方法 第一章总 那么 第一条为实行国家中长期科学和技术开展规划纲要〔2006-2021年〕〔以下简称规划纲要〕，标准和加强国家科技支撑方案〔以下简称支撑方案〕专项经费的管理，提高资金运用效益，依据国务院办公厅转发财政部科技部关于改良和加强中心财政科技经费管理假设干看法的通知〔国办发[2006]56号〕和国家有关财务管理制度，制定本方法。 其次条支撑方案专项经费〔以下简称专项经费〕来源于中心财政拨款，主要用于中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企业等，围绕规划纲要重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的探讨开发与应用示范。 第三条专项经费管理和运用原那么 一集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持由支撑方案承接的重大技术探讨开发与示范应用任务，防止分散运用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术探讨开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新实力的工程予以重点支持。 二分类支持，多元投入。依据工程和课题的特点，专项经费一般实行无偿资助方式赐予支持，主动探究实践贷款贴息、归还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金引导、带动社会资金参加支撑方案工程实施的作用。 三科学支配，合理配置。要严格依据工程的目标和任务，科学合理地编制和支配预算，杜绝随意性。 四单独核算，专款专用。工程和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。专项经费管理和运用要建立面对结果的追踪问效机制。 第四条科技部建立科研工程预算管理数据库，完善信息公开公示制度。将工程〔课题〕预算支配状况、工程组织单位和课题承当单位、课题负责人和课题探讨人员、承当单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进展管理，对非保密信息刚好予以公开，承受社会监视。 其次章无偿资助性工程的经费开支范围 第五条对重大公益技术探讨开发和重大产业共性、关键技术产业化前阶段的技术探讨开发工程，一般以无偿资助的方式予以支持。 第六条工程经费由课题经费组成。课题经费是指在课题组织实施过程中与探讨开发活动干脆相关的、由专项经费支付的各项费用。 第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与沟通费、出版/文献/信息传播/学问产权事务费、劳务费、专家询问费、管理费等。 〔一〕设备费是指在课题探讨开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进展升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格限制设备购置费支出。 〔二〕材料费是指在课题探讨开发过程中消耗的各种原材料、协助材料等低值易耗品的选购及运输、装卸、整理等费用。 〔三〕测试化验加工费是指在课题探讨开发过程中支付给外单位〔包括课题承当单位内部独立经济核算单位〕的检验、测试、化验及加工等费用。 〔四〕燃料动力费是指在课题探讨开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消消耗用等。 〔五〕差旅费是指在课题探讨开发过程中开展科学试验〔试验〕、科学考察、业务调研、学术沟通等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当依据国家有关规定执行。 〔六〕会议费是指在课题探讨开发过程中为组织开展学术研讨、询问以及协调工程或课题等活动而发生的会议费用。课题承当单位应当依据国家有关规定，严格限制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。 〔七〕国际合作与沟通费是指在课题探讨开发过程中课题探讨人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与沟通费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与沟通费，应当事先报经工程组织单位审核同意。 〔八〕出版/文献/信息传播/学问产权事务费是指在课题探讨开发过程中，须要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他学问产权事务等费用。 〔九〕劳务费是指在课题探讨开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员〔如在校探讨生〕和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 〔十〕专家询问费是指在课题探讨开发过程中支付给临时聘请的询问专家的费用。专家询问费不得支付给参加支撑方案及其工程、课题管理相关的工作人员。 以会议形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的询问费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。 以通讯形式组织的询问，专家询问费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。 〔十一〕管理费是指在课题探讨开发过程中对运用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费依据课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下 课题经费预算在100万元及以下的局部依据8的比例核定； 超过100万元至500万元的局部依据5的比例核定； 超过500万元至1000万元的局部依据2的比例核定； 超过1000万元的局部依据1的比例核定。 管理费实行总额限制,由课题承当单位管理和运用。 第八条课题在探讨开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。 第三章无偿资助性工程的预算编制与审批 第九条科技部在对征集工程进展筛选、凝练、整合时，应当同时形成工程概算。 第十条科技部结合工程的综合询问，对工程概算进展独立的询问评议。询问评议结果作为工程立项决策和限制工程总预算的重要依据，