国家电网公司业主项目部标准化管理手册-220千伏及以下输变电工程

编制说明 国家电网公司220千伏及以下输变电工程业主项目部标准化管理手册是依据“大建设”体系建设方案，依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，紧密结合公司基建最新通用制度管理要求，在2014年出版的国家电网业主项目部标准化工作手册基础上修编完成。 本手册修编依据220千伏及以下输变电工程建设特点，依据项目集中管理，推行班组式业主项目部，管理内容简洁好用、工作流程易于操作的原则进行编制，体现了五个特点一是总结了公司系统业主项目部标准化建设阅历，将最新制度和专业管理要求落地，重点完善现场平安质量管控措施和工程依法合规建设管理内容；二是适用于220kV及以下输变电工程，依据项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等四个阶段描述工作内容，将项目、平安、质量、造价、技术等管理工作贯穿其中，重新修订完善专业管理内容、工作流程和专业管理记录模板；三是进一步提炼项目实施四个阶段中业主项目部的重点工作、关键管控节点和主要成果资料，并单独成章；四是是突出信息化应用，强化专业管理和基建信息化应用深度融合，实现工程建设全过程管理信息化；推行单轨制，业主项目部和建设管理单位之间管理流程，以及三个项目部之间管理流程原则上实行系统线上操作，取消线下操作流程，工程结束后相关文件下载签章归档；五是简化了项目管理策划和审批流程，平安管理总体策划、质量通病防治任务书、标准工艺应用策划等策划文件不单独编制，其内容全部纳入建设管理纲要相应章节中，一并报审。 1、业主项目部设置。明确了业主项目部的定位、组建原则、组建方式与要求、工作职责及各岗位职责、项目部标准化建设等内容。 2、项目前期阶段。明确了参与项目选址选线、可行性探讨、前期成果交接等管理内容。 3、工程前期阶段。明确了项目管理策划、进度支配管理、设计和监理招标协作、初步设计管理、物资招标协作、施工图设计管理、施工招标协作、行政许可手续办理、标准化开工等管理内容。 4、工程建设阶段。明确了项目管理、平安管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业在建设阶段中的管理工作内容与方法、管理流程。 5、总结评价阶段。明确了项目管理综合评价、建设管理总结、工程档案移交、工程结算、竣工决算协作及工程达标投产及优质工程评比的相关工作内容。 本手册还对有关名词术语进行了统一说明，详见附录A。 附录B中具体收录了业主项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。 附录C中具体收录了业主项目部标准化管理模板。模板代码的命名规则YSZ代表业主项目部组建模板；YXM代表项目管理管理模板；YAQ代表平安管理模板；YZL代表质量管理模板；YZJ代表造价管理模板；YPJ代表综合评价模板。 附录D中具体收录了业主项目部各专业管理主要依据。 78 目 录 1 业主项目部设置6 1.1 业主项目部组建6 1.1.1 定位6 1.1.2 组建原则6 1.1.3组建方式与要求6 1.1.4报备要求7 1.2 业主项目部工作职责7 1.3 业主项目部岗位职责8 1.4业主项目部标准化建设10 1.4.1 办公设施标准化10 1.4.2项目经理持证上岗11 1.4.3实行项目集中管理12 1.4.4 班组式业主项目部建设12 2 业主项目部重点工作与关键管控节点13 2.1 项目前期阶段13 2.2 工程前期阶段13 2.3 工程建设阶段15 2.4 总结评价阶段17 3 项目前期阶段18 3.1 选址选线18 3.2 可行性探讨18 3.3 前期成果交接18 4 工程前期阶段19 4.1项目管理策划19 4.2进度支配管理19 4.3 设计及监理招标协作19 4.4 初步设计管理20 4.5物资招标协作20 4.6施工图设计管理20 4.7施工招标协作20 4.8行政许可手续办理20 4.9标准化开工管理21 4.9.1工程开工打算21 4.9.2开工条件审核21 5 工程建设阶段23 5.1 项目管理23 5.1.1 进度支配管理23 5.1.2 合同履约管理23 5.1.3 建设协调管理23 5.1.4 信息化管理23 5.1.5 档案管理24 5.1.6 验收及启动管理24 5.2 平安管理24 5.2.1 平安文明施工标准化管理24 5.2.2施工分包平安管理24 5.2.3 平安风险管理（35千伏及以下工程可参照执行）25 5.2.4 平安检查与竞赛沟通25 5.2.5平安管理评价25 5.2.6 应急与事故处理26 5.3 质量管理26 5.3.1质量检查26 5.3.2 标准工艺应用管理27 5.3.3质量通病防治管理27 5.3.4强制性条文执行管理27 5.3.5设备材料质量管理27 5.3.6 数码照片管理28 5.3.7重点环节和工序的质量管理28 5.4 造价管理28 5.4.1工程量管理28 5.4.2建设场地征用及清理费用管理28 5.4.3进度款管理28 5.4.4工程设计变更与现场签证管理29 5.5 技术管理29 5.5.1基建技术标准化管理29 5.5.2设计管理29 5.5.3基建新技术探讨及应用29 5.5.4施工技术及装备管理29 6总结评价阶段31 6.1 项目管理综合评价31 6.1.1 业主项目部评价31 6.1.2 监理、施工项目部综合评价31 6.1.3 设计质量评价31 6.1.4物资供应商履约评价31 6.2 工程建设管理总结31 6.3档案移交32 6.4结算管理32 6.5竣工决算协作管理32 6.6达标投产及优质工程评比32 附录A 名词术语33 附录B 流程图35 B1 项目建设管理总体流程35 B2 项目管理策划流程37 B3项目标准化开工流程38 B4项目进度管理流程41 B5项目招标协作流程42 B6合同履约管理流程43 B7竣工验收与启动工作管理流程44 B8项目施工分包平安管理流程45 B9项目平安风险管理流程46 B10项目平安检查管理流程47 B11项目平安管理评价工作流程49 B12应急管理流程50 B13输变电工程质量通病防治流程51 B14输变电工程标准工艺应用流程52 B15输变电工程质量检查管理流程53 B16输变电工程达标投产考核和优质工程评定流程54 B17工程量管理流程55 B18施工图预算管理流程56 B19进度款支付管理流程57 B20工程设计变更管理流程58 B21现场签证管理流程59 B22 竣工结算管理流程60 B23施工图阶段通用设计管理流程61 B24通用设备管理流程62 B25设计交底及施工图会检工作流程63 附录C 标准化管理模板64 C.1 业主项目部设置部分64 YSZ1业主项目部组织机构成立通知