国家电网公司基建管理通则

规章制度编码国网（基建／１）９２－２０１５ 国家电网公司基建管理通则 第一章  总 则 第一条为深化推动国家电网公司（以下简称“公司”） “两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建 管理工作，依据国家有关法律和国家电网公司章程，结 合公司基建管理实际，制定本通则。 其次条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门 和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各 项管理工作。 第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业 化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务 流程）原则。 （一）集约化。推动建设管理职能向公司总部、省公司 集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设 资源；推动建设外部环境协调属地化，主动争取政府支持； 分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优 势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益； （二）扁平化。构建扁平化组织架构，科学划分管理界 面，分层级担当电网建设任务，提高建设管理效率； （三）专业化。深化基建标准化建设，全面推广应用“三 １ 通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，提升 电网建设专业化水平； （四）统一管理制度。公司统筹探讨制定基建管理通用 制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，依据相 关审批流程，报公司总部批复后实施； （五）统一技术标准。公司统筹电网建设技术标准建设 规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级 单位统一执行； （六）统一业务流程。公司探讨制定公司电网建设业务 流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。 第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单 位的基建管理工作。 公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作 参照执行。 其次章 第一节  机构与职责 机构设置 第五条公司总部设立国网基建部、国网沟通部、国网 直流部等基建部门。国网直流公司、国网沟通公司、中国电 科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单 位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。 第六条省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省 公司”）设立建设部；在省公司层面设省经研院（省监理公 ２ 司、中心设计院）、省送变电工程公司（省应急抢修中心） 等电网建设支撑保障机构。省经研院内设建设管理中心、设 计中心、规划评审中心、技经中心，省监理公司、中心设计 院保留独立法人地位，纳入省经研院管理。 第七条地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供 电企业”）设立建设部（项目管理中心）。在地市供电企业 层面设地市经研所等电网建设支撑保障机构。 第八条县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企 业”）层面设立发展建设部和检修（建设）工区。 第九条省公司、地市供电企业、县供电企业层面的设 计、施工、监理类集体企业，依据公司规范集体企业管理的 有关规定和电网建设实际须要，进行机构设置。 其次节  职责 第十条遵循“纵向贯穿、横向协同”的原则，规范各 级基建管理机构职责划分，明晰基建与相关专业的职责界 面。 第十一条公司总部层面主要职责 （一）国网基建部职责 １．负责公司电网建设职能归口管理，制定公司工程建设 方面的管理制度和技术标准； ２．负责工程建设的进度、平安、质量、技经、技术管理； ３．负责２２０千伏规模及以上电网项目的初步设计审批、 ３ 工程结算监督和５００千伏及以上电网项目的参建队伍招标专 业管理； ４．负责公司所属设计、施工、监理队伍的专业管理； ５．负责制定电网建设进度支配并对支配的执行状况开 展监督考核； ６．负责公司工程建设重大问题的协调和处理； ７．负责跨区、跨省常规电网项目建设总体协调，负责与 运检部共同组织项目启动验收； ８．负责公司大建设体系建设及运转的常态化管理； ９．负责定额站、质监站业务管理。 （二）国网沟通部、国网直流部职责 负责公司特高压工程建设管理，组织开展特高压工程建 设，负责建设全过程的统筹协调与科研、设计、设备、验收、 调试等关键环节的集约管控。 （三）有关直属单位职责 国网经研院、中国电科院、国网智能院受托付担当电网 项目初步设计评审、依托工程新技术探讨等工作；负责定额 站、质监站日常工作；担当特高压设备研制、监造及系统调 试，工程成套及设计组织等专业工作。 国网能源院受托付担当工程建设领域管理询问课题研 究任务。 国网信通公司担当信通工程建设专业技术支撑工作。 国网直流公司、国网沟通公司受托付负责特高压现场建 ４ 设技术统筹和管理支撑，负责现场建设管理总体策划、设计 与施工技术连接、施工技术创新与标准化、重大施工技术方 案评审、专业技术培训、转序验收、专项验收、档案及信息 管理等工作；担当创新引领型特高压工程（特高压直流接入 ７５０／１０００千伏沟通、１１００千伏特高压直流工程等）建设 管理任务；担当部分建设管理任务重、管理力气相对不足省 公司的特高压工程建设管理任务。 第十二条省公司层面主要职责 （一）建设部职责 １．负责执行公司建设管理制度和技术标准； ２．履行建设职能管理，负责所辖工程建设进度、平安、 质量、技术、造价管理； ３．负责３５～２２０千伏（规模以下）电网项目初设审批； 负责所辖工程结算管理，负责３３０千伏及以下电网项目建设 队伍招标专业管理； ４．加强与政府有关部门的沟通汇报，争取电网建设政 策支持，建立电网建设协调与对外服务协同机制，负责开展 公司总部投资建设项目的属地协调； ５．负责对所属建设队伍的专业管理； ６．对省经研院建设管理工作进行评价考核； ７．负责总部托付的特高压工程建设管理，负责对所辖 ６６０千伏及以下直流，３３０～７５０千伏沟通电网项目进行建 设过程管理（可依据电网建设规模、管理力气、管理半径等 ５ 状况，干脆管理到２２０千伏或更低电压等级的电网项目）， 负责与运检部共同组织项目启动验收； ８．负责定额站、质监中心站业务管理。 （二）省经研院（省监理公司、中心设计院）职责 １．帮