国家海域使用动态监视监测管理系统

国家海疆运用动态监视监测管理系统 总体技术方案 国 家 海 洋 局 二○○六年十月 I 目 录 前言1 1、项目目标与原则2 1.1总体目标2 1.2具体目标与任务2 1.3基本原则3 2、系统总体设计4 2.1监视与监测业务设计4 2.2评价与决策业务设计5 2.3管理与服务业务设计6 3、系统技术组成7 4、海疆运用卫星遥感动态监视监测9 4.1技术要求9 4.2处理流程9 4.3技术原则10 4.4卫星遥感数据获得10 4.5光谱数据采集11 4.6遥感数据预处理12 4.7遥感图像处理13 4.8海疆运用信息遥感提取14 4.8.1信息提取内容14 4.8.2技术流程与方法15 4.8.3现场调查验证16 4.8.4后处理17 4.8.5精度评价17 4.9成果提交17 5、海疆运用航空遥感动态监视监测19 5.1监视监测内容19 5.1.1海疆运用状况19 5.1.2海疆自然属性19 5.2运用的仪器设备及机场19 5.2.1飞机平台19 5.2.2仪器设备种类22 5.3现场调查22 5.3.1飞行前实地调查22 5.3.2 GPS基站架设22 5.3.3后期外业调查验证23 5.4数据获得23 5.4.1航摄设计23 5.4.2飞行实施24 5.5数据处理及精度要求24 5.5.1数据处理24 5.5.2精度要求25 5.6信息提取25 5.6.1影像特征分析25 5.6.2影像增加26 5.6.3专题信息提取26 5.6.4几何属性计算27 5.6.5信息描述27 5.7专题图制作27 5.7.1制图综合27 5.7.2地图数据的可视化27 5.8 提交的成果及提交方式28 5.8.1提交成果28 5.8.2 提交方式28 6、海疆运用地面监视监测29 6.1监视监测内容29 6.2技术要求29 6.3总体技术路途30 6.4监视监测基础工作31 6.4.1海疆运用现状基准31 6.4.2平面限制测量32 6.5地面数据采集33 6.5.1权属监视监测33 6.5.2在建工程用海项目监视监测34 6.5.3核查监视监测35 6.5.4海疆资源价值监视监测36 6.5.5海洋环境地质灾难监测37 6.6数据成果汇总38 6.6.1数据成果汇编内容38 6.6.2工作流程38 7、海疆动态综合评价与决策支持40 7.1技术路途40 7.2数据层设计41 7.3模型层设计42 7.3.1指标管理模型42 7.3.2评价对象模型44 7.3.3评价方法模型48 7.4 综合评价与决策支持成果48 8、信息产品发布49 8.1海疆运用动态监视监测公报49 8.1.1公报内容49 8.1.2公报编制49 8.1.3公报发布49 8.2网站发布系统49 8.2.1网站发布内容49 8.2.2网站系统构成49 8.2.3技术架构50 8.2.4运行环境50 8.2.5平安要求50 9、业务保障实力52 9.1业务机构52 9.2数据应用系统52 9.2.1海疆运用动态监控与指挥系统53 9.2.2海疆运用动态监视监测业务管理系统54 9.2.3海疆动态评价与决策支持系统58 9.3数据传输网络60 9.3.1网络架构60 9.3.2网络平安62 9.3.3网络集成62 9.4动态监视监测数据库62 9.4.1数据库体系结构62 9.4.2数据库设计62 9.4.3数据库集成63 9.4.4数据库内容63 9.4.5数据库运行环境64 9.4.6数据交换格式65 9.5业务规范标准66 9.6管理制度67 9.7质量保证67 9.8技术培训67 10、进度支配69 10.1国家海疆运用动态监视监测业务支撑条件打算69 10.2国家海疆运用动态监视监测业务化工作支配71 前言 我国管辖的海疆面积约有300万平方公里，占我国国土总面积的24％，是国家重要的基础资源，也是海洋经济发展的基础和载体。近年来，我国海洋经济发展迅猛，海疆运用需求持续增长，2005年我国主要海洋产业总产值已达到16,987亿元，全国新增确权海疆面积27万公顷，海疆运用的快速扩展对国家海疆管理提出了更高的要求。 自2002年中华人民共和国海疆运用管理法颁布以来，我国起先全面进行海洋功能区划、海疆运用申请审批、海疆有偿运用三项制度的落实，国家和地方海疆管理部门为规范用海秩序、合理开发海洋资源、加快海洋经济发展做了大量的工作，在海疆管理上取得了显著的成果，有效缓解了海疆运用过程中“无序、无度、无偿”状况。截至2005年末，全国已确权海疆面积9519.8平方公里，征缴海疆运用金达10.5亿元。 虽然海疆运用管理工作在法律上有了依据和保障，但由于目前监视监测手段比较落后，难以对海疆空间资源、海洋功能区和近年来填海造地等用海项目实施有效监控，海疆运用的现状与动态不清，用于海疆管理的基础信息匮乏，海疆动态评价与决策支持等高层次信息服务更无从谈起。不合理用海现象突出、资源奢侈严峻、重要生态系统退化等问题日渐突显，已经严峻阻碍了海洋经济的持续稳定增长。在这种状况下，各级海洋管理部门迫切须要国家建立海疆运用动态监视监测管理系统，提高海疆运用管理实力与水平。 在此状况下，国家提出建立海疆运用动态监视监测管理系统，以便刚好驾驭海疆运用及其时空动态变更状况，有效运用海疆资源，使其发挥最佳利用效益。具体包括（1）实时、精确获得海疆运用信息，保持有关数据的现势性和刚好更新，为国家制定海洋经济发展规划、海疆资源利用规划等宏观决策供应牢靠、精确的依据；（2）对违法或涉嫌违法用海的地区及其他特殊状况进行快速的日常监测，为违法用海查处和突发事务处理供应依据；（3）寻求达到海疆运用最佳整体效益的配置方案，以满意和协调国民经济各部门对用海的需求，进一步拉动海洋经济的发展；（4）确定海疆持续利用方式，以促进海疆资源的保持和利用；（5）建立和完善海疆管理的数字化、可视化及网络化的信息表达方式，实现海疆运用管理的科学化、信息化和规范化；（6）为涉海公众供应海疆运用数据、图件和技术信息，全面服务社会。 1、项目目标与原则 1.1总体目标 在现有人力资源和技术力气的基础上，以卫星遥感、航空遥感和地面监视监测为数据采集的主要手段，实现对我国近岸及其它开发活动海疆的全覆盖、高精度实时监视监测；以先进、好用和牢靠的数据传输与处理技术，实现监测数据的完整、平安和刚好传递；以政府管理和社会需求为导向，构建由海疆运用动态监控与指挥办公、海疆运用动态监视监测业务管理、海疆动态评价与决策支持三个应用系统组成的可长期、稳定、高效运行的国家海疆运