国家标准《取水定额第XX部分多晶硅生产》

国家标准取水定额 第XX部分多晶硅生产 （预审稿）编制说明 一、 工作简况 1、编制多晶硅生产取水定额的意义 解决水资源供需缺口的主要途径之一是节约用水。而实行用水定额管理制度是节约用水的一项基础性工作，其主要目的是为了加强水资源科学管理、节约用水，提高用水效率，削减水污染，爱护水环境，实现水资源的优化配置，以缓解水资源的供需冲突，也是为实施取水许可制度、下达用水支配和编制水资源综合规划等各项工作供应科学依据。 2017年我国多晶硅产量达到24万吨，同比大幅增长23.1，较2015年更是增长了42.0。近年来，随着国家供应侧结构性改革的深化、光伏产业政策的改变，以及多晶硅生产工艺的改造和技术升级，我国多晶硅待业发生了巨大的改变。多晶硅产能增加，对资金的需求量也渐渐加大，对人类生存环境的影响也日益凸显，清洁生产、节能节水任务艰难。依据用水单耗200m3/t计算，每年水消耗量约0.48亿立方。 为实现节水目标，规范和指导多晶硅企业的生产经营，科学、合理、精确的制定多晶硅生产取水定额，对于促进多晶硅企业节水技术进步，不断提高工业用水效率，实现水资源可持续利用，支持经济社会的可持续发展，以及建设节水型社会，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。 2、任务来源 依据国家标准化管理委员会关于下达2011年其次批国家标准制修订支配的通知要求以及全国半导体设备和材料标准化技术委员会材料分技术委员会标准制修订工作支配，由江苏中能硅业科技发展有限公司担当国家标准取水定额 第X部分 多晶硅生产的制定工作，支配项目编号XXXXXXXXXX。 3、项目承研单位简况 江苏中能硅业科技发展有限公司，系香港上市公司保利协鑫能源控股有限公司（HK3800）全资控股的子公司，2006年3月成立，位于徐州经济技术开发区协鑫大道66号，注册资本70.2亿元，占地2000亩。截止2017年底，总资产规模287.9亿元，在职职工2263人。中能硅业主要产品为太阳能级多晶硅，是目前世界单体投资规模最大的高纯多晶硅研发与制造基地，通过持续的技术改造和流程优化，产能不断提升，目前产能7.5万吨/年。 中能硅业凭借人才、技术、成本、研发等综合优势，仅用5年时间赶超了美、德等西方发达国家半个世纪的多晶硅研发与制造水平，彻底扭转国内光伏行业“两头在外”的被动局面，成为光伏原材料主要供应商。中能硅业始终秉承“把绿色能源带进生活”的理念，持续为社会供应优质的能源与服务。2017年国家工信部认定为其次批制造业单项冠军示范企业、荣获江苏省省长质量奖、被评为江苏省信用管理示范企业、完成了“两化融合”管理体系贯标认证。 4、工作过程 本标准于2018年8月份完成了探讨稿，8月中旬标委会发放多晶硅生产企业取水调研表，了解多晶硅生产企业近三年单位产品新水消耗状况，以及在节水方面实行的技术更新和措施。 依据调研收集的相关资料，经过初步分析、探讨，制订了取水定额 第XX部分 多晶硅生产国家标准探讨稿。 二、编制原则和确定标准主要内容的依据 1、编制原则 1.1 依据相应标准规范编制取水定额 取水定额编制程序和方法依据 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 21534 工业用水节水术语 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 1.2 以促进多晶硅生产企业节水和技术进步为原则 我国多晶硅产业经验多年发展，渐渐成为我国重要的基础产业，但由于生产过程中能耗高，历来被称为“高耗能产业”，也是国家重点管控的产业之一。要实现多晶硅的健康发展，必需通过加强管理、技术进步，探究出一条节能环保、绿色低碳的可持续发展的新路子。多晶硅取水定额指标要有肯定的超前性，不仅代表行业的平均水平，更要反映先进企业的取水用水水平，同时考虑节水设备和科学技术的发展趋势。 1.3 必需考虑取水定额指标的可操作性 为了提高多晶硅生产取水定额指标的可操作性，本定额主要考虑两方面的问题一是整个多晶硅行业的取水、用水、节水的整体水平和实力；二是不同企业由于所采纳生产工艺及装备水平的差异引起的企业间用水和节水水平的现实差异。因此，本定额应是先进性和可操作性的有机结合，既来自企业取水、用水、节水的管理和技术的现实状况，又高于企业取水、用水、节水的现实水平。 1.4 持续改进原则 取水定额指标具有肯定的时效性。随着生产设备的改善、工艺的革新和技术的发展，越来越多的企业在生产工业过程中其单位产品用水量将小于用水定额指标，原有的定额将难以起到促进企业加强节水管理和节水技术改造的作用。因此，取水定额须要随着时间的推移和技术进步进行相应的调整。 2、取水定额概述 2.1 水资源现状 水是生命之源、生产之要、生态之基。我国是一个严峻缺水的国家，人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严峻、水生态恶化等问题非常突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水担心全。不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76，淮河流域也达到了53，海河流域更是超过了100，已经超过承载实力，引发一系列生态环境问题。水体污染严峻，水功能区水质达标率仅为46。2010年38.6的河水劣于三类水，三分之二的湖泊富养分化。随着工业化、城镇化深化发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需冲突将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。 我国一方面水资源短缺，另一方面却奢侈严峻。目前，工业用水效率总体水平较低。我国每万元工业产值取水量约为发达国家的3-7倍，与世界先进水平相比差距悬殊，工业节水潜力巨大。随着工业化进程的加快，工业用水将大幅度增长，水资源供需冲突将更加突出。应提高水的运用效率，加快探讨建立工业节约用水约束机制，加强工业节约用水标准建设，推动节水型企业建设，建立节水型社会，以缓解我国水资源短缺的现状，这是我国当前急需解决的重大问题之一。 2.2 取水定额管理 我国工业取水定额管理始于1984年，由原城乡建设环境爱护部和国家经委联合发布工业用水定额（试行），对14个行业的近30个子类、约500个品种给出了参考用水范围，在全国试行。1986年对试行定额进行了修订，增补了个别产品。试行定额主要用作城市规划和新建、扩建工业项目初步设计的依据和考核工矿企业用水量的标准。该定额标准对促进工业企业用水和节水起到了肯定的作用。但是，随着技术和管理水平的不断提高，原定额已不能作为工业取水定额管理的依据，不能起到促进企业节约用水的作用。 实施工业取水定额管理是促进企业节水技术进步、不断提高工业用水效率、实现合理用水的重要手段。因此，2017年11月，多晶硅行业取水定额国家标准项目支配，经批准正式立项。目前已发布的工业企业取水定额国家标准除工业企业产品取水定额编制通则GB/T 18820－2011外，已完成38个部分，其中包括即将实施的6个部分。 取水定额国家