国家政策对全市疾控系统绩效管理等级评定活动实施方案

2012年全国高考模拟参考部分 全市疾控系统绩效管理等级评定活动实施方案 为科学评价我市疾病预防限制工作，推动和促进全市疾病预防限制工作全面、协调、可持续发展，结合国家、省、市对县级疾控工作的系列标准要求，特制定本方案。 一．工作目标 依据国家、省、市各项标准的要求，通过活动的开展，使各县（市）区疾控工作行政管理、综合业务实力均有快速提升，使我市疾控工作的规范化工作知晓率达100、规范化工作开展率达80、规范化工作达标率达70。 二．组织机构 （一）成立“绩效管理等级评定活动”领导小组，负责工作的策划、指挥和协调工作，制定活动方案、评定标准和确定其它重大事项。 组 长李淑琴 副组长苏 丽 赵 川 成 员市卫生局疾控处成员 市疾控中心其他领导班子成员 （二）领导小组下设办公室，办公室主任由苏丽同志兼任，成员由市疾控中心各相关科（所）的科（所）长组成。办公室下设协调组、技术指导组和督导考核组。 1．协调组 组 长张红英 成 员张宝珍 张晓燕 王 丽 职 责负责活动中的组织协调工作，进行绩效管理工作的质量限制，保证绩效管理等级评定活动的公开、公正。 2．技术指导组 组 长周吉坤 成 员市疾控中心各科（所）长 职 责负责绩效管理等级评定工作的技术指导，供应技术支持，参与考核工作。 3．督导评估组 组 长王天恩 成 员市疾控中心各科（所）长 职 责负责辖区内疾控机构绩效管理等级评定工作。 三．实施步骤 （一）制定县级绩效管理等级评定标准（2009年12月-2010年2月） 参照卫生部对县级疾控中心绩效考核相关标准和省卫生厅、省疾控中心及市卫生局对县级疾控工作的相关要求，由市疾控中心各相关科（所）制定符合实际的评定标准交协调组，协调组汇总提交“绩效管理等级评定活动”领导小组探讨确定后印发。 责任部门协调组 （二）开展对县级疾控中心人员培训（2010年3月份） 由市疾控中心举办对县级疾控中心骨干人员的培训班，确保县级疾控中心精确驾驭等级评定标准的要求和内涵。 责任部门协调组 （三）技术指导与督导考核（全年） 1.季度现场指导和考核重点业务工作实行季度下现场指导督导制度。 2.不定期现场指导和考核遇特别状况和临时性重点工作调度支配时，市疾控中心会随时到基层进行指导督导。 3.日常考核包括县级疾控中心日常报表、总结及对其它方面日常驾驭状况。 4.通报结果每次督导结束后均要在1周之内写出通报，日常考核按工作性质每月或定期进行通报。 责任部门等级评定领导小组 各相关科（所） （四）召开现场会（2010年11月） 依据工作开展状况，选取1个县级疾控中心作为先进典型，组织全市疾控系统相关人员学习参观。 责任部门等级评定领导小组 （五）等级评定与表彰（2010年12月-2011年1月） 依据现场考核、日常考核结果，依据百分制进行评定，评定等级分A级、B级、C级。总体考核分数达90分以上者为A级，总体考核分数达89-75分之间者为B级，总体考核分数达74-60之间者为C级。对工作优秀者年终赐予一次性嘉奖。 责任部门等级评定领导小组 四、有关要求 （一）主要领导要亲自抓。绩效管理等级评定工作是关系单位行政、业务各方面管理的全局性工作，各县（市）区疾控中心主任务必高度重视，做到心中有数，亲自布署、亲自来抓，制定具体的实施方案，立意要高、标准要严，明确关键岗位的关键人员，做到责任到人、分工明确、科学调度、稳步实施、务求实效。 （二）评定标准要刚好跟进。在实施过程中市卫生局要亲密关注国家、省、市在疾控管理工作中的新政策、新方针、新要求，不断修订评定标准并刚好下发传达至各县（市）区疾控中心，各疾控中心接到新的标准后要刚好对工作方案进行调整和布署，确保全市疾控工作与上级要求相一样。 （三）技术指导要到位。市疾控中心相关业务科（所）要切实做好对基层疾控中心的技术指导工作，培训和选拔阅历丰富、技能过硬的技术骨干实施分片包干、定点指导，对基层单位提出的问题要刚好赐予答复，对基层单位工作上的困难尽最大努力赐予帮扶。 （四）督导考核要取得实效。每次组织的督导考核均要做到谋划在前、重点突出，通报在后、解决问题。选派的考核人员必需具备相应的水平，相识上到位、实力上过硬、行为上公允公正，执行标准要严、查找问题要透、结果上报要准，切实让基层单位工作人员达成共识、切实能促进基层单位工作质量的提升。 附件石家庄市疾控系统绩效管理等级评定标准 （附件请到“石家庄市卫生信息网”通知公告栏下载） 石家庄市疾控系统绩效管理等级评定标准 第一部分基本状况（10分） 一、人员（5分） 序号 任务与指标要求 考核内容 分值 考核标准 考核方法 责任科（所） 1 人力综合素养指数≥4.99 人员年龄结构合理，学历、职称等逐年提高 1.5 一项不符合扣0.5分 现场查看人事档案有关资料与中国疾病预防限制体系绩效考核管理系统自动生成指数的符合率。 人事科 2 现场流行病学调查人员比例≥40 现场流行病学调查人员不低于人员总数的40 2 流行病调查人员比例每降低10扣0.5分 查看疾控机构基本信息报告资料 3 实力资质综合评分≥2 试验室、预防接种门诊、结核病门诊资质齐全，有条件的获得职业卫生服务机构和放射卫生服务资质 1.5 一项不符合要求扣0.5分 查看最近一次各类资质认定档案和认书 二、经费管理（4分） 序号 任务与指标要求 考核内容 分值 考核标准 考核方法 责任科（所） 1 财政拨款占年度支出的比例达100 将人员工资、工作经费纳入年度财政预算，财政投入逐年增加，不低于财政收入增长比例 1 不达标扣1.5分 查看财务科预、决算等有关报表、统计年鉴相关资料 财务科 2 职工年人均拨款数较上年增加 财政预算、财政投入较上年增加 1 不达标扣1分 查看财务科预、决算报表以及人事科有关人员资料。 3 项目预算完成率达100 按支配完成项目工作内容和经费支出，项目预算完成率达到100 1 完不成项目预算扣1分 查看项目支配、项目管理书、实施方案、报表、有关记录和总结等资料 4 指令性工作完成率达100 按资金项目的要求完成工作 1 未完成酌情扣分 查看财务科与相关业务科室的卫生行政部门年度下发的项目支配和任务分解表、支配、项目管理书、实施方案、报表、有关记录和总结等资料。 三、硬件（1分） 序号 任务与指标要求 考核内容 分值 考核标准 考核方法 责任科（所） 1 基本建设达标率达到国家建设标准 单位基础设施设计合理，功能完善，人均建筑面积60m2，试验室建筑面积达到总建筑面积的35-42。 1 未达到酌情扣分。 查看基建、人事科等房产证、立项设计方案和图纸以及在编人员等资料。 总务科 其次部分科学管理（90分） 一、科研、培训管理（35分） 序 号 任务