国家拟规定车辆不避让校车可罚500元

拟规定车辆不避让校车可罚500元 一切为了学生;为了一切学生;为了学生一切。 “把校车平安问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”温家宝总理在11月27日召开的第五次全国妇女儿童工作会议上针对校车平安问题表示，“我要求法制办在一个月内制订出校车平安条例”。 这一讲话至今仅半月，国务院法制办公室昨天公布校车平安条例草案征求看法稿，向全社会征求民意，公众如有修改看法，可在明年1月11日前进行反馈。 这一高效的立法速度足以证明立法解决国内校车平安问题的重要性和紧迫性，也充分证明白民生问题的重量。 ■规定 违规校车可先走后惩罚 征求看法稿特殊强调，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。北京师范高校袁桂林教授说明说，专用校车是指依据国家规定的校车标准生产的车辆，它与一般交通工具不同，配置更符合儿童特点、平安上更有保障。 此次校车条例对义务教化阶段学生赐予了重点关注，幼儿园虽不属于义务教化阶段，但由于频发的校车平安事故，也被纳入进来。目前，国家对幼儿园的布局、服务半径等没有明确规定，其实幼儿园更应提倡就近入学，农村地区也应将幼儿园分散办到村里去。假如都就近了，就没有了校车的需求。 有关部门还顺应民意快速回应民生期盼，在征求看法稿中对校车赐予优先通行、在消退违法行为的前提下先放行后惩罚等“特权”。如规定，校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危急报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出车窗，后方车辆应当停车等待，不得超越。而不避让校车的，由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款。 改装校车将强制报废 校车一旦违规将面临重罚，如生产、销售不达标的校车，将被责令停产禁售，没收违法校车，并处违法生产、销售校车包括已售和未售的货值金额1倍以上3倍以下的罚款，没收违法所得。 运用拼装、擅自改装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由交管部门收缴并强制报废;对司机处1000元以上2000元以下的罚款，并吊销驾照;对车主处2万元以上5万元以下的罚款。 供应无校车标牌的车辆作为校车运用，或司机无校车驾驶资格，将被处5000元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。 校车服务供应单位存在这些违法行为，情节严峻的，可以吊销其经营许可证件。 校车超载将从重惩罚 校车未按规定配备平安设备的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。 校车载人超过核定人数的，将扣留车辆至违法状态消退，并从重惩罚。校车载运学生，不依据规定放置校车标牌，或不依据经审核确定的线路行驶或停靠站点停靠的，可以处500元以下的罚款。 伪造或者出租、出借、出售校车标牌的，由公安机关交通管理部门收缴标牌，处5000元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。 校车司机受暂扣6个月驾照或吊销驾照惩罚的，终身禁驾校车。 学校不尽职出事追责 学校如有违规行为，如未指派随车照管人员全程照管乘车学生等，导致发生学生伤亡事故的，对公办校主要负责人、干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分;民办校可被责令暂停招生，情节严峻的，吊销其办学许可证，其主要负责人、干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员2年至5年内不得从事学校管理事务。 地方政府不履行平安管理职责，致使出现重大校车平安事故，造成严峻社会影响的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予记大过、降级、撤职或者开除的处分。 ■对话 北京师范高校袁桂林教授对农村校车问题关注多年，在校车平安条例草案征求看法稿公布之前，他和中国政法高校教授王敬波作为专家都曾参加论证。 相关部门详细责任待明确 记者征求看法稿最大的亮点在哪 袁桂林这是国家最高行政机关颁布的有关校车管理的条例，是历来没有的。明确校车的责任主体由县级以上的地方政府担当，把校车的事权下放给了地方，这是很明确的观点，是一大进步。以前从来不谈，责任主体不清晰。但有点模糊的是，对政府各个部门的详细责任安排没有进一步明确。 记者还有哪些地方待完善 袁桂林在罚则部分，我在参加探讨时就提出，最好以人群为线索来写最好，什么样的人出现什么现象赐予惩罚，而现在的看法稿中还是以事为主，这样不利于分清责任主体。如出现什么行为对厂家赐予惩罚;对司机出现什么行为将赐予惩罚;对监管部门哪些行为赐予惩罚。 记者学校对校车的管理责任这次在看法稿中有很明确的规定。 袁桂林是的，但我觉得学校的责任太多了。学校要管学校以外的事，必需有赋权，这个赋权应当让社会知道。要是让校长去路上管车、管车主或者社会人士，他们可能会跟校长吵架激化冲突，所以校长管事主要是校内，学校的功能主要是教化孩子、教化司机。学校的责任过大，甚至有的是路上出现的问题由学校来管就不太适合了。 路上的问题应当是交通部门、公安部门来管。学校的责任太多，学校也难以落实，学校终归是教化部门，对路上发生的交通问题，干预过多，社会上也不听他的，校长也没方法，校内的事都管不过来。 校车政策更利于农村学生 记者看了校车平安条例，感觉政策对农村孩子更有利，是否对城市校车并不激励 王敬波这个宗旨是对的。因为校车主要对农村居住在偏远地区的孩子很有帮助，许多农村学校因为撤并而取消，造成农村孩子上学比较困难，校车对他们来说更为须要。城市居民住得相对集中，大部分实行就近上学的方式，城市中真正对校车有需求的反而是来自家长对优质教化的选择而出现的择校家庭。我们不能把城里的状况和农村的状况混为一谈，两者的基础是不一样的。 记者条例中允许对校车进行社会捐赠，有没有可能发展为赞助费的变种 王敬波单独从校车发展上，社会捐赠是值得激励的。因为校车是为公众服务，满意公共需求，是公共交通的一部分，社会捐赠扶持社会教化的发展，是值得激励的。至于会不会往另一个方向发展目前还不好说。 记者条例中对校车报废年限、时速均有明确的要求，专家们论证时是否探讨过过于严格的要求会给学校和运营公司造成压力 王敬波这些问题探讨过。制定了很高的平安标准，假如没有政府强力的财政支持的话，许多学校、运营机构可能会退出。城里的孩子还好说，农村的孩子上学可能会出现问题。不过，校车作为特殊车辆，必须要有一个严格的平安标准，这个要优先保障。对社会化运营的公司来说，除了考虑风险，还会考虑利润的问题，假如有利润，风险再高也是情愿运营的。 记者草案是否大量采纳西方标准，在我国行得通吗 王敬波校车在我国是个新生事物，一些国外阅历尤其是在校车优先通行权上，须要借鉴国外的阅历。不过在详细操作中，还要考虑到中国国情。 ■北京举措 本市郊区寄宿校有望开校车 市教委微博有关负责人昨天表示，针对远郊区县农村寄宿制学校学生上学地离居住地较远等状况，市教委将考虑逐步在郊区寄宿学校点对点开通学生校车。 据介绍，目前城区学生存在居住地过于分散、道路拥挤等问题，在这样的背景下，校车线路设计很难兼顾便