国家公务员面试教程 第六章 国家公务员录用考核

第六章 录用考核 本章重点介绍考生通过面试后，将面临的录用考核的有关问题和事项，考生做肯定了解即可。 录用考核是指国家行政机关各用人部门，依据管理权限，依据公务员录用法规所规定的考核内容，程序和方法，对拟录用对象进行的考察和评价。录用考核是公务员录用考试的一个关键性环节，是对报考者进行的全面考察和评价并且考察评价的结果将成为录用公务员的重要依据。对录用考核不合格的人员不能录用为公务员。 第一节 考核在公务员考试录用中的意义与作用 国家公务员的录用考核的考试录用中占有极为重要的地位，是公务员录用的关健性环节之一。 一、录用考核的特点 录用考核是由国家行政机关各用人部门依照法律、法规，依靠组织和群众，对被考核人员的素养、主要经验和过去一段较长时间的行为表现进行考察和评价。它与其他考核比较，具有其自身的特点 1、录用考核的间接性 从被考核者看，他们绝大多数不是本单位的人员，因而他们的现实表现不能干脆视察到，只能间接地考察了解。另外各用人部门提出的录用与否的看法，以及主管部门是否批准或备案的看法，也只能间接地依据考核工作人员对被考核对象状况的汇报和有关的材料。 2、录用考核的时限性 录用考核不同于年度考核的时限性要求，也不同于行政职务、专业技术职称晋升的等级递进性要求，录用考核是一次性完成的时限性要求。从录用考核的时间上看，对拟录用对象的考核，仅仅是在须要补充公务员时，才进行的临时性考核，而不像选拔领导干部，可以对目标有的放矢地考察了解，长期培育。 由于各种客观条件的限制，考核工作时间不允许拖得过长，要在投入人力、精力较少，尽可能节约时间的状况下，快速形成结论。 3、录用考核的社会性 从考核的范围来看，录用考核不同于科技人员职称晋升考核。科技人员职称晋升考核范围一般只局限于本人的专著论文和业务同行，而录用考核涉及社会方方面面，是一项社会性较强的工作，不仅仅表现在考核录用工作本身受到社会的关注，而且各用人单位与考生所在单位大多没有隶属关系，对考核对象的调查，须要依靠考核对象所在单位群众与组织的协作，调查范围可能涉及各类组织以及有关团体或群众，因此，录用考核具有广泛的社会性。 4、录用考核的困难性 录用考核的时限性、间接性和社会性的要求，增加了考核的难度。一方面考核结果有赖于考核工作人员的主观阅历，与其他考核相比较，主观随意性和客观真实性的冲突更为突出。另一方面录用考核的社会性要求，又形成了特别的组织对组织、组织对团体或是组织对个人的调查的关系，因而，被考核对象所在单位的协作极为重要。但是，在考核过程中，由于利益机制的制约，被考核对象所在单位往往处于被动地位，对考核一般不抱主动看法，甚至拒绝供应任何状况。 二、录用考核的意义 在公务员录用考试过程中，建立必要的考核机制，对于发觉人才，选拔优秀人才进入国家行政机关并且正确恰当地运用人才，都具有非常重要的意义。录用考核是公务员录用的前提条件。在公务员录用过程中，笔试、面试合格的报考人员，还要考察其政治思想、道德品质、业务实力、工作实绩以及需回避的情形。考核是录用的前提，没有经过考核或考核不合格的人员，一律不能被录用为公务员。 录用考核机制是激励有志于国家机关工作的人员努力工作，力争向上，遵纪遵守法律的有效措施。录用考核是以报考人员所在单位从事的职位的工作职责为依据，录用考核结果又是报考人员被录用为国家公务员的重要依据，录用考核优秀的人员，将有可能获得所希望从事的国家行政机关的某一职位，这就要求报考人员自觉地严格要求自己，主动工作，努力进取。因此录用考核促使全社会形成一种良好的好学上进的风气。 三、录用考核的作用 （一）复审作用 依据拟录用职位所须要的任职条件和有关规定，对笔试、面试合格者进行考核，可以起到对报考者资格的复审作用。公务员的考试要经过几个阶段，在资格审查、报名阶段，不仅仅供应询问，解答报考者提出的政策、业务方面的问题，更重要的是通过审查报考者的身份证、户口本、工作证、学历证书并对报考者进行口头的询问和了解，认定报考者是否具备报考资格。这种资格审查是在报考者不隐瞒真实状况下进行的初步认定，那么，须要对报考者自报的各方面状况进行肃穆仔细地逐一复审，录用考核、 （二）依据作用 录用考核的结果不仅是该考核对象是否能够被录用为公务员的重要依据，而且也是被录用后，合理支配与运用的重要依据，通过考核，可以基本上了解考核对象的德、能、勤、绩状况，了解考该对象的优劣长短，这样才能对其合理支配与运用提出中肯的看法。 （三）监督作用 录用考核是对考生进行全面的考察和评价，包括对考生的社会关系进行了解，考生是否具有国家公务员暂行条例和国家公务员录用暂行规定中明确的应当回避的状况，假如有这种状况，规劝考生放弃报考的部门，否则，该考生也不能被录用为本部门的公务员。因此，录用考核起到一种监督作用。 （三）激励作用 考核后，将考核对象所在单位领导和群众反映的状况综合成一个统一的反馈看法给考核对象，有利于考核对象对自己有一个客观的评价，有利于他本人在新的岗位上克服缺点，尽快适应岗位工作的要求，因此对于考核对象来说，能够起到激励作用。 其次节录用考核的内容 一、确定录用考核内容的依据 录用考核内容的确定关系到考核工作的成败。确定录用考核内容的依据有三点 1、录用考核的内容需依据用人部门拟录用职位的要求来确定，如拟录用职位种类、性质、所需专业实力职责轻重、工作难易程度有所不同，那么，每一职位所须要的资格条件也就有所不同，因此在考核中不行能等同对待，必需针对每一职位，有针对性地设计考核内容，以期做出客观真实的考核评价。 2、录用考核的内容，一般应以资格审查、笔试、面试等环节无法考察的项目内容为考核的重点，其他项目可以作为补充考核。 3、录用考核内容要依据不同报考对象的状况，有所不同。如对不在职的历届中学、职高毕业生、大中专毕业生、探讨生，他们的共同特点是没有参与过工作，对他们的考核，主要是政治思想、自然状况、学问水平、在校时的学习成果、参与学校各项活动的状况等等。对在职的报考者，他们都有肯定的实践阅历，因此主要考查他们的政治思想、业务实力和工作实绩等。 二、录用考核的内容 每个考生考核内容的侧重点虽然各不相同，但考核内容主要包括以下几个方面 1、报考资格复审。主要确认考核对象是否具备所规定的资格条件，在报名时是否隐瞒了什么问题。 2、考核须要回避的状况。主要了解考核对象和与其有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲的人员，二者是否在同一单位担当双方干脆隶属于同一行政首长的职务；在同一单位担当双方有干脆上下级领导关系的职务；在其中一方担当领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。依据国家公务员暂行条例的规定，上述状况属于应当回避的情形，假如考核对象具有上述情形，该用人部门不得录用其为公务员。 3、政治思想考核。主要考察考核对象能否坚持四项基本原则和改革开放的方针，在政治上同党中心保持一样；能否坚持和贯彻党的十一届三中全会以来的路途方针和政策；是否敢于为人民的利益坚持原则，不利用手中权力、工作之便谋取私利；能否遵守党的纪律、国家法律，能否同作奸犯科现象做斗争。 4、