国土机关监察考核报告

今年以来，我县坚决实行省国土资源执法监察目标考核暂行方法各项规定，针对履行执法监察工作的各个环节、各个方面，仔细参照比对目标考核评重量化表中的各项考核指标，查漏补缺、加强完善，使国土资源管理工作逐步走向了规范化，有效预防和遏制了各类国土资源违法违规行为。现将详细状况汇报如下 一、执法监察工作开展状况 执法监察制度建设方面 1、建立健全了预防、查处、监管、部门联动4个方面19项内容的执法长效机制。为保证国土资源执法监察工作顺当实施，我县首先从制度建设入手，先后出台了县国土资源执法监察动态巡查责任制度、县国土资源执法监察快速反应制度、国土资源违法行为举报管理方法、县国土资源执法监察错案责任追究制度、县国土资源执法监察目标考核暂行方法等一系列加强和规范国土资源执法监察工作的制度，以制度的不断健全、完善、创新来规范执法监察工作的开展。 2、加强和完善了一系列执法监察队伍内部工作管理制度。一是实行节假日及周末轮番值班制，要求执法监察大队全部工作人员节假日原则上不得外出；二是建立执法快速反应机制，全部人员接通知后必需刚好到场；三是健全了动态巡查保障机制。首先是经费保障，日常巡查实行燃修费补助，每个巡查区每月补助燃修费80元，周末和节假日值班巡查每人每天补助20元。其次是设备保障，配备了执法车辆、数码相机、摄像机、电脑，购置了平安帽、手套、铁锤、榔头等执法工具。四是建立了内部联动机制。在土地、矿产资源审批、供应会议探讨时，要求执法监察大队负责人参与，在国土资源行政许可事项申请审批时，由执法监察大队履行执法监察查验，出具查验看法。同时要求相关股室必需将土地、矿产资源审批、供应及运用状况与执法监察大队实现数据库共享，并明确了各股室的批后、供后监管职责；五是建立了动态巡查考核奖惩机制。将动态巡查内容列入县国土资源执法监察大队和基层国土所年度工作考核目标，依据动态巡查刚好发觉和制止违法行为的效果实行奖惩。 动态巡查加强预防方面 1、广泛宣扬国土资源法律法规。一是免费为县、乡干部赠阅国土资源报，使广阔干部国土资源法制意识得到加强；二是结合地球日、土地日将国土资源法律法规宣扬延长到乡村、企业、社区、学校等社会各个层面；三是通过政务公开栏、宣扬栏、报纸、电视等平台，以丰富多彩的形式宣扬国土资源法律法规。据不完全统计，今年我局执法监察工作人员在省级报刊杂志上发表宣扬报道3篇，市级刊物上发表宣扬报道3篇。 2、建立健全了完善的国土资源违法预防体系。一是我县在全县270个村委会各聘请了一名政治牢靠、威望高、责任心强的村干部担当村级国土资源监察信息员，健全了县、乡、村三级执法监察络。二是设立12336举报电话、举报信箱，更好地发挥人民群众的监督作用;三是实行了违法案件定期报告机制，明确要求各乡镇国土资源所在每月下旬定期向监察大队报告国土资源违法行为的发觉、制止状况。四是实行了重大、疑难案件以及带有苗头性、倾向性违法违规问题刚好报告机制，发觉重大问题刚好向县委、县政府及市局汇报，争取得到县委、县政府及市局的重视和支持、妥当肃穆的处理解决问题。 3、切实加强了国土资源执法监察动态巡查工作。一是明确划分了巡查区域和等级，要求实行分片包干、责任到人，绘制巡查络图和区域分布示意图，将基本农田爱护区、城镇规划区、工业园区、重点矿区以及国道省道两侧等范围划分为一级巡查区域，将基本农田以外的农用地、县道两侧、村庄及其四周的土地等范围划分为二级巡查区域，其他范围分别划分为三级或四级巡查区域。县国土资源执法监察大队主要负责县城规划区内和工业园区的动态巡查，负责全县范围内国土资源违法案件的办理，指导和帮助各基层国土所开展动态巡查工作，基层国土所负责本乡镇所辖区域内的日常执法监察动态巡查工作；二是明确了巡查周期，监察大队坚持每天在县城区范围内分片分小组巡查一次，并要求一级区域每周至少巡查一次，二级区域每半月至少巡查一次，三、四级区域每月至少巡查一次；三是明确了巡查职责和任务，要求建立巡查台帐，实行日巡查登记制，巡查人员要详实记录每次巡查的时间、地段、发觉的状况、实行的措施等，并将巡查中发觉的重要状况刚好报告。对全部矿区都明确了监管责任单位和详细责任人。 今年以来，我们重点加强了对县城规划区内的动态巡查，着重加强了对黎洞坑村、工业园区、城北建设区等地域的土地执法检查，共动态巡查发觉国土资源违法行为15起，面积1660平方米，制止15起，其中农夫违法占地建房2起，涉及土地面积244平方米。 国土资源违法案件查处方面。 一是严格依照法定程序，立案查处了白沙镇河口村第四组村民李金发非法出卖集体土地运用权用于建房案，涉及土地面积平方米，对当事人李金发没收李金发非法出卖集体土地运用权用于建房的违法所得人民币51174元整，并处人民币元的罚款的行政惩罚。二是接着联合公安部门开展了黄桥张新忠非法开采白泥矿案的查处工作。目前，犯罪嫌疑人张新忠已被公安部门监控，我局正在对其非法开采白泥矿造成的破坏价值进行鉴定。 上述两案的查处，有效地扩大了国土资源执法的影响力，维护了国土资源法律法规的权威。在国土资源违法案件的查处过程中，我们本着敬重历史，面对现实，肃穆法纪，实事求是，既有利于爱护耕地，又合理利用土地，既有利地促进经济发展，又维护社会稳定的原则，肃穆而妥当地进行处理，保障了我县土地市场健康有序地发展。 建立覆盖全程、科学监管机制方面。 我县出台了关于实行建立土地执法监管长效机制落实耕地爱护共同责任的看法，严格遵守建设用地审批程序，严格建设用地日常监管，做到批前早介入、批中严把关、批后重监管。全部建设用地报批必需依法依规，并切实加强了建设用地的批后监管，特殊是要对工业园区、房地产开发等大宗建设用地进行跟踪检查，每季度组织一次全面自查。同时，与各乡镇签订了耕地爱护责任状，落实了耕地爱护共同责任。 加强部门联动协调机制方面 依照关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调协作的看法赣国土资发[2008]15号文件精神，人民法院、人民检察院、公安机关、监察部门、国土资源行政主管部门共同建立和实行调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善了案件移送和工作协作机制。 今年，我局会同监察机关等有关部门不定期地开展了用地状况的执法检查，重点查处非法批地、未批先用、“以租代征”、非法出让土地、严峻侵害群众利益以及领导干部违规干预、插手经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让等行为。对发觉未取得合法用地手续的建设项目，电力部门停止供电、自来水公司停止供水，房产局不得办理房屋全部权登记手续，对接着顶风作案，强行施工的，组织县国土资源执法监察大队和县城管大队强制拆除。今年1-9月份，我局联合县城管大队、县规划建设监察大队强行拆除了10起违法占地建筑物，涉及土地面积1200多平方米。在调查处理、强制执行违法违规案件过程中遇到阻碍执行公务、暴力抗法等行为时，我局刚好通知公安机关依法予以处置。发觉重大土地问题，国土资源部门要刚好向县政府报告，并依法作出处理，对典型案件要公开立案查处。要严格执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合