国土局风险岗位廉能管理工作总结

自去年5月我局被确定为全县风险岗位廉能管理试点单位后，我局根据县开展廉政风险防范管理试点工作方案的要求，在县纪委和市国土局领导的细心指导下，根据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的方针，结合自身实际，主动稳妥地推动廉能管理试点工作。现将我局试点工作基本状况汇报如下 通过全系统各单位、各部门的共同努力和亲密协作，经过不断的摸索和实践，查找出土地开发利用、规划与用地报批、地质矿产、行政执法、土地登记、土地收储、人事任免、财务管理、重大工程项目建设、综合管理等十类，共45个廉能风险点，223种表现形式。制订防控措施82条，修改和完善各类制度40多个，初步建立健全了用制度管权、靠制度管人、依制度办事的长效机制。 坚持“三个强化”，细心组织实施。 一是强化组织领导。局党组对廉政风险防范管理试点工作高度重视，召开专题党组会探讨制定了廉政风险防范管理工作实施方案。成立了以局长黄亲伟为组长，其他班子成员为副组长，相关职能股室负责人为成员的工作领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。 二是强化思想相识。为提高全局干部职工的思想相识，召开了动员大会，并充分利用宣扬栏、站等多种形式加大对廉政风险防范的宣扬，发放教化资料300余份，使大家在渐渐接受“岗位风险”这一全新概念的过程中，也充分理解到了实行风险防范管理的必要性，自觉做到识别风险在工作之前、防范意识在行动之前，为开展好试点工作供应了有力的思想保证。 三是强化指导培训。县纪委领导和市国土局高度重视我局试点工作，多次到我局进行指导，同时为做好该项工作我局组织党员干部赴外地学习兄弟单位在廉政风险防范上的阅历，并分3批次对职能股室负责人以及重点岗位人员通过以案为例的形式进行集中教化培训，培训人数达140余人，同时还制作了个人部门风险识别防范表填写指南印发给每个干部职工，为风险点查得全、找得准供应了有力的方法保证。 抓牢“三个环节”，力保取得成效。 我们通过牢牢抓住“查、防、促”三个关键环节来实施风险岗位廉能管理工作。 首先，抓牢重点岗位查风险。一是领导带头查。党组书记、局长黄亲伟针对职责和分工，重点查找本人在重大决策上是否依据上级的部署，是否经过民主探讨以及在行使人事权、财务管理权、干部任免权等方面存在的风险点，其他班子成员重点查找各自分管工作中存在的风险点。二是个人自觉查。每个干部职工结合各自岗位职责查找廉能管理风险点，尤其是查找土地出让、土地开发整理、重大工程项目等方面的风险点。三是群众帮助查。我们刚好召开了风险岗位廉能管理征求看法座谈会，邀请民主党派代表、退休干部代表和群众代表对排查出来的风险点提看法，帮助查深查全。同时，为求风险排查的实效。由局纪检监察室负责指导各个职能股室，各个国土资源所所进行清权确权、排查风险点、制订防范措施，使得风险排查工作有条不紊，不丢不漏。经过几上几下的反复、细致排查和征求看法，全局共上报廉政风险点600多个，通过梳理、归并，共排查出廉能风险点45个，风险表现形式223种，制订防控措施82条。 其次，抓牢制度建设防风险。一是从制度上规范领导干部的决策权。为加强对民主决策程序的监督，制定了关于实行“三重一大”制度的实施看法等文件，为决策权的规范运行供应了制度保证。为防止干部选拔任用工作出现腐败行为，制定了中层干部选拔任用工作实施看法，明确了干部选拔任用工作程序，并由局纪检监察部门对干部选拔任用工进行监督，使干部选拔任用权更加阳光、透亮。二是从制度上规范干部职工的工作职权。为促进干部职工依法合理的管理国土资源，我们每月还不定期的抽查审批土地和矿产卷宗，对无正值理由乱批乱供的，赐予指责教化、戒免谈话直至取消职权的惩罚，肃穆查处违规批供地等行为。三是从制度上建立权力运行监督的长效机制。我们将权力运行中的一些详细程序、环节作为“内控点”，要求权力行使人在行使权力的过程中，作为其执行防范措施的“凭证”接受监督，从而实现权力运行的动态监控，并通过把可能产生严峻后果的一些苗头性问题提前进行预警，做到关口前移。为不断提高机关效能，防止在工作中出现相互推诿、扯皮的问题，制定完善了首问负责制、国土资源工作绩效考核方法、问责问廉问效暂行方法等廉能规章制度10余项。 第三，抓牢业务流程促勤廉。我局紧紧围绕“科学管理促发展为中心”，一是紧扣业务工作流程，不断提升服务效能，为广阔用户开拓绿色通道。二是抓住群众关切的办证环节多，时间长，速度慢等问题，进行工作流程再造，合并相关环节和程序，实现窗口一体化，并推出上报批、上询问、上申请等，促进了服务效能提升。三是开展“优质服务示范工程”，变以前座室办公为上门服务，优化了服务效能。 围绕“三个结合”，科学推动工作。 一是与工作和管理环节相结合，规范干部职工的工作行为。在风险岗位廉能管理中，我们紧紧抓住乱批、乱罚、乱收费等，群众最关切的问题，落实风险防范措施。在全局推行实地核查，现场办理、层级把关、集体会审，规范程序，公开时效，逐项检查监督等举措，维护广阔用户权益，降低廉政风险。 二是与思想作风建设相结合，完善干部职工思想品德和职业道德考核机制。为建立廉能动态管理及考核机制，我们将全局140余名干部职工的履历及职责等状况在各自单位逐一上墙公示，并将干部职工文明服务、遵纪遵守法律、廉洁履职等日常工作状况纳入考核内容，确定考核点。把服务看法恶劣，公开索、拿、卡、要等行为作为“一票推翻”的内容。考核结果定期公开，并与干部职工的晋职晋级、岗位聘用、评先评优等干脆挂钩。通过思想品德，职业道德管理实现了干部职工品德考核的动态化、透亮化，使得品德考核机制进一步完善。 三是与工程项目建设相结合，努力打造廉洁工程。为把我局土地开发整理，中心所办公楼等工程建设项目都打造成廉洁工程，我们将廉政风险防范管理刚好引入到工程项目建设中，把工程项目管理列入重点岗位，排查出在施工材料选购、基建项目招投标、工程付款及预结算等方面的风险点多个，并制定了相应的防范措施。凡是项目变更、招投标、大额资金运用等重大事项，坚持由领导班子集体探讨确定。同时，加强了对选购审批权、资金运用权、工程项目财务管理权的监督。并在工地设立了“廉洁举报电话”，接受举报投诉，使项目建设、资金运用和招标选购做到阳光、透亮。 一是强化了岗位廉能风险教化，提高了全体干部职工防控的自觉性。通过开展风险岗位廉能管理，全局上下人人查风险，人人定措施，人人受教化，使得干部职工的风险意识和廉政意识得到明显提高。二是摸清了全局岗位廉能风险底数，提高了防控工作的针对性。通过清权确权和风险分析、评估，建立廉能风险台帐，不仅摸清了全局的廉能风险点，而且驾驭了每个风险点的状况。通过制定防范措施和建立防控机制，使得反腐倡廉工作更有抓手、更有针对性。 三是细化了风险防控责任制，提高了防控工作的主动性。在防控机制建设中，全局干部层层签订风险防范责任书、承诺书，仔细实行风险防控责任制，不仅明确了每个股、室、所、分局及每个岗位的防控责任人，而且使责任内容详细到了每一项权力，调动了广阔干部职工的防控主动性。 四是廉能管理促进了我局国土资源工作又好又快