国土局决战两区工作报告

今年以来，我局在县委、县政府和市国土局的正确领导下，坚持以落实科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府“缩差距、略高于、创一流”和“决战两区”的重大部署，进一步解放思想，主动应对，主动作为，着力破解保障发展与爱护资源的难题，较好地推动了各项工作的顺当开展。 一、主要工作状况 1、加大土地报批力度。到目前为止，共报批新增建设用地农用地转用及土地征收用地报件8件，面积亩，其中省政府已批复的6件，面积亩，上报待批复的2件，面积2903亩。详细项目为抚吉高速马路改造2551亩、吉新马路改造145亩。农夫建房农用地转用报件2件，面积140亩，其中耕地亩。同时我局还主动主动做好峡江水利枢纽工程移民安置土地报批工作，全县16个移民安置点需用地550亩，我局通过主动与省厅和市局汇报，争取省厅和市局大力支持，用活用好政策，实行灾后重建方式已上报省厅待审批。 2、“造地增粮富民工程”稳步推动。一是2012年县盘谷镇太园等村土地开发项目已全面竣工，已完成项目工程财务决算和审计，并通过市局验收。该项目新增耕地1558亩，超额完成市政府下达我县2012年1400亩造地任务。二是完成了八都、水南、枫江三镇的土地整理项目的竣工验收。三是加快落实了我县2011年土地开发任务的选址工作。依据省、市下达我县2648亩的造地任务，我局正加快落实选址工作，到目前为止，已落实造地面积3000亩，7月中旬已完成项目选址，8月完成项目立项；四是开展了2011年城乡建设用地增减挂钩项目调查、摸底工作，制订了方案报县政府，待县政府批复后，我局将切实开展该工作工作，确保完成市局下达我县500亩的增减挂任务。 3、耕地爱护工作进一步加强。县政府与18个乡镇都签订了耕地和基本农田爱护责任状，建立并完善了基本农田爱护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地爱护图件资料。 4、土地交易规范有序。一是严格执行土地招、拍、挂出让制度。上半年共供应国有建设用地运用权11期，面积亩，获得出让价款万元；二是加强了土地交易信息的发布。三是加大闲置土地处置力度。对已到约定开竣工日期的项目，督促企业尽快开竣工。对确认为闲置土地的，加大处置力度。截至6月底，对确认的7宗闲置土地的处置方案已经县政府批准，其中4宗地已经处置到位，其余3宗地正在处置当中。 5、矿产资源开采秩序更加规范。一是严格依据发证权限审批采矿权，无越权发证现象。主动组织全县19个省、市发证的矿山企业到市局进行统一年检，年检率达到100，合格率95，办理了5个煤矿，1个铅锌矿的持续换证工作。同时，加强县本级到期矿山持续换证工作，1-6月以协议出让的方式办理38个本级矿山的持续手续，出让价款总计万元。二是加强了矿产资源补偿费的征收力度。16月共收取矿补费万元，全部缴入国库。三是对逾期不予持续的矿山联合县工商局进行全面地整治。 6、地质灾难防治措施有力。一是4月份下发了县2011年度地质灾难防治方案；二是加强汛期地质灾难隐患点的排查和动态巡查，共排查隐患点数323个，动态巡查6次，进行应急调查1次，支配汛期值班，启动了零报告和速报告制度。三是向受地质灾难威逼的群众发放防灾避险明白卡580份和防灾工作明白卡323份，总计903份。 7、执法监察力度不断加大。一是加大了对全县违法违规用地的查处力度。从局机关各股室、各国土所抽调人员，由局班子成员轮番带队，每天确保40名以上执法人员坚持开展日巡查制，发觉并制止县城规划区内土地违法行为36起，其中立案查处4起，拆除违法占地违章建筑面积1万多平方米，查封施工设备78件。二是加强了部门协调，形成合力。联合城建、供水、供电部门对违法用地实施停水停电。帮助公安机关治安拘留2名、训诫4名暴力抗法当事人。三是仔细做好2012年度土地矿产卫片执法检查工作。成立了卫片执法检查工作领导小组，制订实施方案。从相关股室抽调精干业务人员对全县2012年度卫片涉及的215个图斑逐一开展内外业核查工作，按要求收集、整理、完善相关材料，并刚好上报各类报表。 二、存在的问题 一是受土地利用总体规划和农用地转用支配限制指标的限制，农夫违法建房现象时有发生，尤其是受峡江水利枢纽库淹区多年限制，水西片大部分乡镇农夫违法占耕地建房现象难以有效制止。二是由于历史缘由影响及受经济利益驱使，县城规划区范围内违法用地、非法买卖土地现象屡禁不止，在我县成为一个社会问题，靠国土、城建两个部门的力气难以从根本上扭转局面。 三、建议 1、县政府应将耕地保有量、基本农田爱护面积、新增造地、城乡建设用地“增减挂”等工作列入乡镇目标考核内容并占肯定比例分值，以调动乡镇爱护耕地、新增造地、和城乡建设用地“增减挂”的主动性。 2、加大对批而未供土地供应力度。从2007年至2012年，我县共报批土地4363亩，到目前为止，已供地2265亩，批而未供2098亩，供地率只有52，2011年已经省政府批准土地面积亩，没有供地，供地率为0，依据上级要求，在今年10月底以前，供地率必需达到80，否则，将停止我县报批土地和核减全市建设用地指标。 3、为解决建设用地指标紧缺冲突，县发改委、园区办和国土局等部门要亲密协作，主动做好建设用地项目包装，争取省里预留指标。