固原市开展违法建设专项整治行动实施方案研究与分析

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 【法规名称】 固原市开展违法建设专项整治行动实施方案 【颁布部门】 固原市政府 【颁布时间】 2010-07-09 【实施时间】 2010-07-09 【效力属性】 有效 【正 文】 固原市开展违法建设专项整治行动实施方案 为进一步加强城市规划建设管理工作，保障城市公共利益，有效遏制违法建设行为，确保城市建设管理健康有序发展，针对近期市区及城乡结合部部分区域违法建设有所抬头的实际，市人民政府确定开展违法建设专项整治行动，特制定本实施方案。 一、整治时间 2010年7月10日至7月31日 二、整治范围 固原市市区城市规划区及规划区外高速马路以南大堡、长城、羊坊、小马庄等、清河东路以南峡口、羊坊等及什里热电厂以北什里村等区域。 三、详细支配 专项整治行动分三个阶段进行 1、宣扬动员阶段7月10日至7月15日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员，深化各责任区排查摸底，广泛宣扬有关法律法规及政策，对违法建筑户做耐性细致的思想工作，张贴并散发整治通告，送达执法文书，动员违法建设户在7月15日前自行拆除。 2、集中拆除阶段7月16日至7月25日，对在规定期限内不主动拆除的违法建筑物，依据违法建设监管责任区域，由监管责任单位牵头，有关部门协作，集中力气，依法拆除，由此造成的一切损失由违法建设者自行担当。 3、总结阶段7月26日至7月31日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员全面回头看，查漏补缺，对未拆除的区域或拆除不彻底的违建户再次组织依法拆除。同时，要进一步总结阅历，加强领导，完善措施，形成合力，强化监管，落实责任，始终形成打击违法建设行为的高压态势。 四、组织领导 为确保专项整治活动取得实效，成立违法建设专项整治行动动领导小组。组成人员如下 组 长黄雅杭 市委常委、政府常务副市长 副组长 马凤贤 市政府副秘书长 张 戈 原州区政府区长 赵具才 市城市管理局局长 石 新 市国土资源局局长 赵万华 开发区管委会主任 蒲怀礼 市公安局副局长 成 员刘世生 原州区委常委、政法委书记、公安分局局长 张大勇 开发区管委会党工委副书记 公安分局局长 叶雄伟 原州区政府副区长 刘泰保 市住房和城乡规划建设局副局长 马全忠 市国土资源局副局长 王志贤 市委宣扬部副部长 文明办主任 马守虎 市司法局副局长 谢耀谦开发区管委会副主任 吴会军 文化体育广播电视局局长 武兴华 固原日报总编 刘志安 市城市管理局副调研员 领导小组下设办公室，赵具才兼任办公室主任，叶雄伟、赵万华兼任办公室副主任。 五、责任分工 一任务分工 1、城管局责任区域违建拆除由赵具才担当总指挥，叶雄伟、蒲怀礼、谢耀谦任副总指挥，重点区域主城区的二中梁、饮马河、西关、北塬以后及东岳旁边等。 2、原州区责任区域违建拆除由叶雄伟担当总指挥，赵具才、蒲怀礼、刘世生、谢耀谦任副总指挥，重点区域新区海堡、明庄、郭庄高速马路以南大堡、长城、羊坊、小马庄、清河东路以南峡口、羊坊及什里热电厂以北什里村等。 3、开发区管委会责任区域违建拆除由赵万华担当总指挥，赵具才、张大勇、叶雄伟、蒲怀礼任副总指挥，重点区域南源供热公司大门对面及开发区规划建设区。 二详细行动 1、集中行动7月16至20日，其中16、17日拆除新区;17日拆除二中梁区域;18、19日拆除高速马路以南及开发区辖区20日拆除羊坊及峡口村。 2、分组行动7月21至25日，一组由城管局负责，有关部门协作，21日拆除北塬公安局以后及靖塑门区域;22日拆除清水河及东岳山旁边区域;23日拆除二中梁区域;24日拆除西关及饮马河;25日拆除清水河西岸区域。二组由原州区政府负责，有关部门协作，21日拆除什里热电厂以北区域;22日拆除小马庄旁边区域;23日拆除田洼林场旁边区域;24日拆除大堡村;25日拆除长城村。三组由开发区管委会负责，有关部门协作，21至25日接着拆除开发区责任片区。 三人员抽调 从市直有关部门及原州区政府相关部门抽调320-420人，其中城管局抽调100人，由赵具才带队;原州区政府100人包括公证人员及医护人员等，由叶雄伟带队;开发区管委会30人，由赵万华带队;公安局50-150人，蒲怀礼带队 ;建设局30人，由刘泰保带队;国土局10人，由马全忠带队。 四机械雇用 集中拆除雇用装载机9辆，其中城管局3辆，原州区政府2辆，开发区管委会2辆，住建局1辆，国土局1辆;分组行动由各牵头单位依据实际自行雇用。 六、工作措施 1、加强领导，落实责任。此次专项整治行动实行限期自拆与依法拆除相结合，城管局、原州区政府、开发区管委会等有关单位要仔细实行固原市区违法建设行政责任追究暂行方法、固原市区违法建设监管责任区域文件精神，要严格依据各自监管区域范围细心组织支配，仔细排查疏理，对查处的违法建筑限期自拆而不主动拆除的，组织依法拆除 2、加大宣扬，营造氛围。各责任单位要开展进村组、进社区、进农户张贴散发通告、组织宣扬车巡回宣扬等多种形式的宣扬活动。固原日报、固原电视台等新闻媒体要设立相关专栏专题节目，大力宣扬中华人民共和国城乡规划法等相关法律法规政策，对专项整治行动进行跟踪报道，教化引导广阔市民遵纪遵守法律，为专项整治行动供应强有力的舆论支持。 3、仔细排查，限期拆除。各责任单位要对管辖区域进行仔细细致的全面排查，不留死角，建立违法建设台帐，对违建户下达限期拆除违法建筑设施通知书。做好拆除现场鉴证，保留相关资料等工作，确保拆除工作依法有序进行。 4、协同协作，依法拆除。各成员单位要听从领导小组的统一指挥，工作人员必需坚守各自岗位、恪尽职守、听从指挥，确保此次专项整治行动工作顺当进行。在拆除过程中对干扰违法建筑拆除，煸动群众闹事、以及辱骂、围攻甚至殴打工作人员的，由公安机关依据中华人民共和国治安管理惩罚法的有关规定予以惩罚，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。