困难职工帮扶长效机制创建经验交流材料

困难职工帮扶长效机制创建阅历沟通材料 工会组织高度重视和特别关怀下岗职工、困难职工的生产生活，努力探究建立工会长效帮扶特困职工的新路子。笔者基于实践认为，要真正实现帮扶工作由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的构造型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作常常化、社会化、制度化，必需在思路、载体、方法上等进展不懈地探究。 一、创新思路，努力实现工会帮扶工作的主动“融入” 导致低收入阶层和特困职工群体出现的缘由是困难的，假如仅就工会帮扶谈帮扶工作，就工会实力谈帮扶效果，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。 〔一〕主动融入到党联系职工群众的桥梁和纽带工作中去 切实保障广袤职工的根本生活，做好帮扶困难职工特别是生活难以为继的特困职工工作，是工会组织始终牢记宗旨，进一步发挥好新时期党联系职工群众的桥梁和纽带作用，落实以人为本工作基点的具体实践。因此要在维护国家整体利益的同时，坚持以广袤职工的根本利益为重，以关怀职工的疾苦为重，诚意诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。但凡涉及职工切身利益和实际困难的事情都全力以赴去办，把党的温煦和工会的关切刚好送到职工的心坎上，使包括困难职工在内的广袤职工都享受到改革开展的成果，坚决克制短暂困难的决心和信念。 〔二〕主动融入到社会主义市场经济大环境中去。困难职工的帮扶需求多样性确定了帮扶工作的广泛性。工会组织要在发挥自身组织优势的同时，勇于跳出自我循环的小圈子，擅长借助“市场”这一无形的手来充分调动社会各方的踊跃性，整合社会资源，发挥社会合力，做强、做大、做优工会的帮扶工作。接受自筹一局部，向同级政府〔行政〕申请一局部，组织热心公益事业的企业家、社会知名人士及广袤职工捐助一局部的方式筹措帮扶资金和物资。工会组织应充分运用各种传播媒体、传播阵地，加大对这些热心公益事业的单位及社会人士义举的传播报道工作，以弘扬中华民族的美德，扩大其社会知名度，帮助其树立良好的社会形象。通过营造一种人人关怀困难职工，人人参与帮扶工作的良好气氛，做到一家有难，全社会帮扶，实现多赢。 三主动融入到整个社会保障大体系中去 要在建立和完善适应社会主义市场经济的社会保障新体系过程中，发挥工会特有的不行替代的作用。要面对“两个确保”、“一个低保”政策的执行和养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的相继推出，有针对性的组织开展专题调研，以调研报告、状况专报或三方协商会议等多种方式，向政府行政刚好反映基层企业的愿望和职工的呼声，为决策供应精确的第一手材料，促使相关部门对多项政策内容进展了相应的调整，真正落实工会源头参与、监视保障职能。应踊跃参与各类公用事业听证会，结合实际工资水平、最低工资标准、最低生活保障标准、经济开展水平、物价指数和职工承受实力等因素，代表职工提出有依据的看法和建议，从源头上维护职工的切身利益。 二、创新载体，探究帮扶困难职工新模式 要在构建帮扶困难职工长效机制的实践中，努力摆脱过去多年来形成的帮扶工作的观念定势和思维惯性，谨慎探究分析新时期帮扶工作的规律和特点，以科学务实的精神、与时俱进的工作态势，创新帮扶载体，探究出具有整体性、富于缔造性、表达时代性的帮扶困难职工新模式。 一以困难职工帮扶中心为主体，建立快速知情、快捷帮扶的救助系统 工会的困难职工帮扶中心，应干脆面对全部求助的困难职工，通过特困救助、免费职介、信访接待、法律救济四个效劳平台为职工供应快捷帮扶和一站式效劳。应抓延长，实现紧急救助与网络帮扶的有效连接，形成横成片、纵成网、广域覆盖的帮扶工作格局。要以市场化运作、社会化发动等方法多方融资，集中资金、物资、岗位，集中救济的效劳方式，围绕党政最关切，职工最期盼，社会最关注的问题，对困难职工实施入户帮扶、现场帮扶、岗位帮扶、助学帮扶、医疗帮扶等，通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，让困难职工帮扶中心成为工会组织效劳大局、效劳职工的一个知名品牌。二全面推行“绿卡”跟踪帮扶制度 “绿卡”跟踪帮扶制度是工会系统自下而上界定帮扶对象，实行统一管理、分级负责、联动包保，责任到人的一种帮扶管理模式。它以层层签订包保责任书为主要方式，把必需区域内特困职工和孤老退休职工的帮扶责任落实到单位，具体到人头，并遵照家庭状况清、特困缘由清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准建档立卡，形成标准的特困职工档案，统一输入微机，建立起特困职工动态管理微机网络，做到随时发觉随时输入，随时变更随时调整，随时脱困随时注销。 三构建依法协调、法律帮扶机制，拓展帮扶困难职工解决实际问题的有效途径 局部职工生活致困和其合法权益受到侵害有着干脆的关系，有的职工劳动权利被非法剥夺，造成生活困难，有的职工因为企业拖欠大量医疗费而致困，有的职工因得不到应有的补偿而使生活陷入逆境，针对这些实际问题，工会组织应着眼于建立依法协调、法律帮扶工作新机制，通过法律帮扶来维护职工的合法权益，解决困难职工的生活难题。 三、创新再就业渠道，切实解决根本的民生问题 一做到相识到位，增加做好再就业工作的政治意识、紧迫意识和责随意识 就业是民生之本、安邦之策，是一件关涉国计民生的大事。扩大就业，促进再就业，关系改革开展稳定大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级工会应始终把促进再就业作为践行科学开展观的首要内容，作为变“输血”为“造血”，从根本上帮扶困难职工的重要途径，作为落实“组织起来，切实维权”工作要求，实现“以人为本”和促进区域经济可持续开展，实现效劳大局、效劳职工义不容辞的责任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更实的工作作风，不断把工会促进再就业工作推上新水平。 二措施到位，为开展工会促进再就业工作供应了强有力保障 面对工会促进再就业工作的新形势和广袤下岗失业人员对工会组织的真情期盼，工会组织应把握变更，超前探究，着眼长远，针对不同时期的不怜悯况，制定并接受了一系列强有力的切实可行的措施。要结合区域实际，围绕经济开展大局，刚好制定了再就业工作规划，出台推动工会系统再就业工作的指导性文件；充溢再就业工作队伍。要加强就业培训，加大再就业政策传播，引导下岗失业人员转变择业观念。要结合本地区本系统就业市场和劳动力市场动态，接受构造分析的方法，遵照市场需求开展了“订单式”培训，紧盯“市场行情”，做到“供需对路”。要把再就业培训与劳动部门推行的劳动岗位资格证书制度严密结合起来，培训围绕岗位转，人才紧跟订单走，使经过培训并且获得资格证书的下岗失业人员，不仅能刚好找到工作，而且与岗位供求相相同，提高培训就业率。各级工会要整合社会资源寻求岗位，特别是主动与蓬勃开展的非公有制企业联系，鼓舞和引导各类企业踊跃安置下岗失业人员，建立工会再就业基地，建立空岗联系制度，刚好引荐条件相宜的下岗失业人员走上工作岗位；工会应踊跃支持和帮助企业扩大生产规模，开发经营领域，在促进企业提高效益的同时，缔造更多的就业岗位，实现企业开展和再就业工作的“双赢”；通过与有关部门和用工单位联合举办聘请会等形式，实现用工信息集