危险废物污染环境应急预案

危险废物突发环境事件应急预案 拟 制 日 期 2012-05-20 审 核 日 期 2012-05-25 归口部门 安全环保部 编制日期 受控状态 内部使用 生效日期 注此文件系盐城永昊新材料有限公司受控文件，未经许可不得随意复印、转借。 批 准 日 期 2012-05-25 一、引言、概况 引言 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并且在危险废物意外事故发生时能够迅速、有效地控制处理、实施救援，依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定适应我厂的危险废物污染环境应急预案。 本厂在编制此预案时，借鉴和参考了同类企业的相关应急预案，并且已经与相关政府部门、周边友邻单位的应急救援组织机构建立了紧密的联系与合作，以确保本预案与各级政府的应急预案、救援行动和要求相匹配，形成一个完整的应急救援体系。 本预案本着“安全第一，预防为主；自救为主，外援为辅；统一指挥，分工负责”的原则，在事故救援中体现“以人为本”的原则，做到迅速控制危险源，抢救受害人员，指导人员防护，组织人员撤离，再处理好现场，消除危害后果；要能够迅速正确果断、有条不紊地采取应急救援措施，全力将事故解决在初期状态，减少人员伤亡和经济损失，努力将事故的损失、危害降到最低程度。 应急救援预案的公布标志着我公司危险废物意外应急救援预案体系初步建立。我们虽然制定了危险废物意外事故应急救援预案，但是这只是后备补救的措施，不能把事故应急救援预案当作维持重大危险源安全运行的替代措施，及时发现事故隐患并立即整改，争取将事故消灭在萌芽状态。 1.1.1 建立应急救援预案体系的主要目的和重要现实意义 应急救援预案又称应急救援计划，是针对一旦发生危险废物意外事故，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，减少人员伤亡和降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的事故严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。其目的是增强我厂对突发事故的应急处理能力。 发生危险废物意外事故将对厂造成较大的危害，后果严重，影响重大，具有突发性、紧迫性的特点。如果事先没有做好充分的应急救援准备工作，就无法在短时间内组织起有效的抢救工作。因此，在借鉴国内危险废物意外事故应急救援工作经验的基础上，根据中华人民共和国安全生产法和国务院危险固体废物意外安全管理条例，结合我厂安全生产工作实际，本着“快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合”的原则。制定应急救援预案，建立应急救援体系是十分必要，也是十分重要的。 在事故应急与救援方面，我厂制定盐城永昊新材料有限公司危险废物突发环境事件应急预案，就是要在一旦发生事故后，通过应急救援预案的实施，把损失降到最低限度，切实维护工厂生产安全，保障职工的生命财产不受侵害。这次我厂制定的危险废物意外事故应急救援预案，把事故灾害应急与减灾、防灾、救灾和灾后恢复等环节有机结合起来，对现有应急救援资源进行的整合，提高了应急救援的整合协调水平，增强了应急救援能力。 1.1.2危险废物意外事故应急救援的运行机制 我公司突发危险废物意外事故应急救援的运行机制由预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制、应急公众沟通机制、分级响应机制、应急处置程序、应急资源配置、征用机制和救灾恢复体系组成。 下面说明各事故应急救援预的运行机制。 （1）应急信息报告机制发生安全事故后，立即如实向总指挥报告事故情况。 （2）应急决策和协调机制总指挥做出启动应急救援预案的决策后，确定应急救援方案，协调各有关方面，调动应急救援队伍、物资和设备开展应急救援。 （3）应急公众沟通机制应急救援副总指挥认为安全事故可能危及公众生命财产安全时，即发出指令，动员可能受到事故危害范围的内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。 （4）分级响应机制根据危险废物意外事故灾难的危险程度、影响范围和控制事故能力，实行初级影响到扩大影响的分级响应机制，强调“第一反应”。 （5）应急处置程序是对整个应急过程的每个环节、步骤应当如何做的具体规定。包括事故报告程序、应急响应程序、决策程序、抢险救灾程序、公众动员程序、灾后恢复程序等。 （6）应急资源配置包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。应急救援器材、设备是事故应急救援必不可少的工具和手段，必须预先以配备。 （7）征用机制一方面，任何单位和个人应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。另一方面，对调用的物资、设备和器材要予以合理的补偿。 （8）救灾恢复体系首先，对安全事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。其次，根据预测结果，制定应急恢复方案。最后，组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，实施应急恢复方案，保障安全事故影响区域尽快恢复正常功能。 1.1.3切实保证预案有效实施的措施 （1）危险废物意外事故应急救援预案坚持“三个代表”重要思想为指导，体现“以人为本”，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。在总指挥的统一领导下，实行分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。根据突发安全事故的性质、严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急救援预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。 （2）预案贯彻“预防为主”的思想，强调常抓不懈的观念，经常性做好应对突发安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防火防灾体系和恢复重建体系。既突出建立应急处置的专业队伍的重要性，又强化了义务人员的 培训工作，积极做好宣传教育工作，并定期进行演练，提高应急处置能力。 （3）各预案对通信与信息、救援和抢救装备、物资和经费等应急救援保障也做出了明确安排，确保应急救援工作的有效开展。 我们相信，随着盐城永昊新材料有限公司危险废物突发环境事件应急预案的公布实施，将极大地提高我公司处置突发安全事故的能力，对有效控制事故影响、减少事故损失，将起到积极作用。同时，对于我公司加强安全生产管理，健全完善安全责任制，采取措施积极预防安全事故的发生，也将起到重要的作用。 企业概况 1.2.1企业简介 盐城永昊新材料有限公司是由王伟平先生和程鲸女生组建的合资企业，主要从事晶硅切割砂浆回收；碳化硅、硅材料切割加工、销售。 根据国家发展与改革委员会能源发展“十一五”规划中强调“实现能源节约和环境保护目标，在落实直接节能与环境保护措施的同时，要大力发展循环经济，加快培育高科技产业，扩大现代服务业在国民经济中的比重，通过优化经济结构，提高节能和环保水平”的相关政策，盐城永昊新材料有限公司