新型工业化与湖北科技发展战略研究

新型工业化与湖北科技开展战略研究 承当单位华中科技大学刘海云课题组 一、湖北科技开展的现状、特征以及问题 1、科技人力资源根底强，但人才吸引力弱 2、科技物质根底强，但科技投入中政府投入弱 3、科技成果增长强，但科技成果结构平衡性弱 4、科技成果转化力度强，但转化效果弱 5、高科技产业开展势头强，但竞争优势弱 6、基层科技力量强，但民众科技意识弱 7、科技总体水平和实力强，但经济总体水平和实力弱 二、从人均GDP、产业结构劳动力结构、城市化水平等方面判断湖北目前正处于工业化的中期阶段 三、新型工业化和小康社会建设对我省长期主导产业选择的影响 1、主导产业应具有较大增长潜力 2、在实现全面小康的进程中，新兴主导产业要有较强的就业功能 3、新型工业化要求主导产业有较高的生产率上升率 4、新兴主导产业应该具有可持续开展性 四、新型工业化条件下湖北省主导产业选择重点 1、信息产业为主导产业是新型工业化的必然选择 2、环保产业是新兴主导产业选择的一个新热点，是将湖北建设成为“绿色湖北、生态家园“的客观要求 3、农产品加工产业的主导开展是新型工业化的必然要求 五、小康社会和新型工业化建设对湖北省关键技术选择的影响 1、开展能高效节能降耗和无污染技术。 2、开展能支持新兴产业开展的技术。 3、开展能提高生活质量的技术。 4、开展能支持传统产业升级改造的技术。 5、开展能参与国际协调开展的前瞻性技术。 六、湖北省未来十至二十年科技开展战略构架 1、制定依据 〔1〕紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标以及走新型工业化道路。 〔2〕结合实现科技开展向以自主创新为主的重大转变的要求，实现战略重心的转移。 〔3〕根据我省科技开展的根底和比拟优势，确定‘三步走“的战略实现方式。 〔4〕结合国家实施人才战略的要求，在科技战略指定中表达“以人为本〞思想，为造就一支宏大的高素质科技人才队伍作出前瞻性的战略准备。 2、根本原那么 〔1〕科技开展与经济开展紧密结合原那么 〔2〕自主创新与技术引进相结合的原那么 〔3〕统筹规划与突出重点相结合的原那么 〔4〕高新技术与中技术开展相结合的原那么 〔5〕跨越式开展与发挥比拟优势相结合原那么 3、湖北省未来十至二十年科技开展战略新追赶战略 在新比拟优势的根底上实现追赶式开展。即充分发挥自己的比拟优势，在良性积累循环的根底上，最大限度地创造高级生产要素，以实现产业和技术升级。走一条根底厚、积累高、创新强、开展快的新追赶式开展道路。 新追赶开展的含义包括如下三点 一是传统比拟优势以劳动密集和资本密集为根底的，新比拟优势以技术密集为根底。 在全球化时代劳动和资本比拟优势与竞争优势是可以别离的，因为生产要素的跨国界流动自由化程度的提高，使得劳动丰富而资本缺乏的国家〔地区〕可以方便地通过金融市场获得开展资金，资本密集型产品不一定在富国生产；而劳动力缺乏的国家可以通过跨国公司国际化生产，把劳动密集型工序转移到劳动力丰富的国家〔地区〕生产，同样能够获得低本钱的利益。 技术是比拟优势与竞争优势统一性最好的要素。因为只有拥有自主创新的技术才真正具有比拟优势和竞争优势。模仿和模仿创新虽然可以产生比拟优势，但如果没有核心技术，产生的比拟优势只能是局部的、次要的。技术密集度的上下可以反映新比拟优势的强弱。 二是强调创新、创造，并且以技术密集的形式表达于生产的产品之中。新追赶战略强调的是经济循环过程中各个环节的创新，而不是只强调源头的技术RD。 三是强调积累循环的形成，而不是只注重于高、精、尖技术的水平。追赶是靠积累循环以及高级生产要素的创造，而不是跨越。 4、湖北省未来二十年科技开展的总体定位 〔1〕以光电子信息技术为先导的信息化大省； 〔2〕以雄厚中技术为根底的制造强省； 〔3〕以综合环保技术为依托的生态亮省； 〔4〕以农业高新技术为重点的农业富省。 〔5〕湖北省中长期科技开展战略目标 5、未来15-20年我省科技开展的总目标可以分为三步来实现 第一步，在2005年十五方案结束时，为夯实根底，稳固优势阶段。 第二步，从2005年到2021年，为突出重点、扩大优势、全面起飞阶段。 第三步，从2021年到2021年，为实现跨越、科技与经济社会实现初步协调开展阶段。 6、湖北省未来科技开展战略的思路 〔1〕体制创新思路 〔2〕新追赶开展思路 〔3〕经济、科技、社会协调开展的思路 〔4〕突出重点的思路 7、湖北省未来科技开展战略的重点 〔1〕突破性开展信息光电子技术及其相关产业 〔2〕高技术和中技术开展并举 〔3〕以汽车科技打造“湖北制造〞，建设“汉-随-襄-十〞汽车增长带 〔4〕加快开展农业高新技术、农产品加工技术和加工基地，建设湖北现代农业 新型工业化与湖北科技开展战略研究 承当单位省政府开展研究中心梁亚丽课题组 一、工业化滞后是制约湖北开展的主要矛盾 1、从经济运行上看，湖北开展滞后的直接原因是自主性增长动力明显缺乏。 2、开展的严重不平衡归根到底在于结构的严重不平衡。结构不平衡集中表现为我省“三元结构〞下的两大断层。 3、三元结构下的两大断层说明我省工业化进程严重滞后。 二、从湖北与浙江工业化不同道路的比拟 1、工业化导向“民本经济〞与“官本经济〞 2、市场主体的不同机制“民营〞与“官营〞 3、产业开展的不同路径“小集轻〞与“大散重〞 4、工业化和城市化的互动“自下而上〞与“自上而下〞 5、浙江依靠科技进步促进产业升级 三、湖北新型工业化的根本任务 1、牢牢把握调整、优化产业结构这一根本任务，下大力克服“三元结构〞下的两大断层。 〔1〕把加快农村工业化、城镇化放到更加突出的位置，使二、三产业的开展与农村产业结构和劳动力结构非农化更紧密地结合，在推进县域经济“一主三化〞、克服二元结构上有大的突破。 〔2〕大力推进传统产业的转移、调整、升级。 〔3〕加快新兴产业特别是高科技产业和高加工产业的成长，加快信息化进程，以信息化改造传统产业和产业结构，为我省产业升级和经济成长提供强劲的火车头。 2、坚持城乡互动，协调区域开展。 3、充分发挥科技第一生产力的作用，以此作为实现开展速度和效益的统一，实现人与生态的协调，实现可持续开展的根本立足点。 4、以激发市场主体的活力为核心，继续深化以市场为根本取向的改革，进一步完善社会主义市场经济体制。 5、扩大对内对外开放，充分利用两个市场〔国内、国际〕两个资源〔开发区、工业园区〕。 四、强化科技第一生产力的作用，为新型工业化提供强劲动力 1、 科技必须从三个层面上更好渗透到工业化进程中去 〔1〕要适应农村工业化的迫切要求，使科技切实成为县域经济“一主三化〞的动力。 〔2〕是要切实成为传统产业升级扩张的动力。 〔3〕要加快高科技产业化的进程，推动高科技产业加快扩张，提升竞争力和市场占有率。 2