吴登昌副省长在全省质量工作会议上的讲话

吴登昌副省长在全省质量 工作会议上的讲话 （2008年1月25日） 同志们 为了进一步提高我省产品质量和食品平安的整体水平，切实保障广阔人民群众的消费平安，推动陕西经济社会实现又好又快发展，省政府确定召开这次全省质量工作会议。这次会议的主要任务是对前一阶段我省开展产品质量和食品平安专项整治工作进行总结，表彰在专项整治行动中做出突出贡献的先进单位和先进个人，支配部署今后一个时期产品质量和食品平安监管的重点工作。下面，我讲三点看法 一、坚决实行党中心、国务院的重大部署，产品质量和食品平安专项整治取得了突破性进展 党中心、国务院历来高度重视产品质量和食品平安工作，经过多年持续不断的努力，我国产品质量总体水平稳步提高，主要农产品和食品药品平安状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转，出口食品合格率长期保持在99以上。然而，近年来特殊是去年一个时期，由于国际性的贸易爱护主义愈演愈烈，境外一些媒体不顾事实、以偏概全、蓄意炒作，以质量为借口对中国产品实行打击，导致中国每年受影响的贸易额超过500亿美元，严峻影响我国的经济发展和国际形象。同时，我国一些产品的确存在质量和平安问题，少数不法分子唯利是图，制假售假，严峻威逼到广阔人民群众的消费平安。 针对我国产品质量面临的严峻形势，党中心、国务院就加强产品质量和食品平安做出了一系列重大决策和部署。去年7月，国务院确定成立产品质量和食品平安领导小组，在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品平安专项整治行动。省委、省政府对此高度重视，把组织开展专项整治、着力提高产品质量和保障食品平安，作为一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象、促进陕西经济又好又快发展的特殊战役，广泛发动各方力气，实行得力措施，在全省范围内开展了一场大张旗鼓而卓有成效的产品质量和食品平安专项整治行动。我省集中开展的为期四个月的专项整治行动呈现出5个显著特点 第一，组织落实，行动快速。全国性的专项整治行动起先后，我省大张旗鼓，领先在全国成立了专项整治领导机构，领先召开了质量工作会议，领先制订整治方案进行特地部署。各级政府、各有关部门将产品质量和食品平安专项整治行动列入重要议事日程，层层设立机构，层层分解任务，层层落实责任。专项整治期间，省政府共组织召开了2次全省产品质量和食品平安专项整治电视电话会议和2次现场会，8次省产品质量和食品平安领导小组会议，3次专项整治成果新闻发布会，3次省、市、县三级联动集中执法行动，有力地推动了专项整治工作的顺当开展。 其次，任务明确，重点突出。经过充分调查探讨和多方征求看法，我们有针对性地确定了14个重点整治区域和13类重点整治产品，围绕农产品批发市场100纳入质量平安监测范围等12个100的目标任务，在全省统一方案的指导下，分别由省级相关部门负责组织开展八个方面的专项整治行动，将目标任务分解落实到各系统、各单位，着力解决生产基地、加工企业等进行规模生产和经营的单位违禁运用农药兽药、饲料添加剂以及无证生产加工问题；着力解决小作坊滥用食品添加剂、运用非食品原料生产加工食品以及小餐馆餐饮消费卫生条件差的问题；着力解决生产、销售、餐饮环节进货把关不严和溯源体系不完善的问题。 第三，措施得力，落实到位。各级政府、各有关部门根据“突出基层、突出一线、突出企业”的原则，由主要领导亲自带队，深化开展督促检查工作。省、市、县政府的主管领导同志作为各级整治领导小组组长，仔细负责，靠前指挥，亲临一线，组织指导开展整治检查。省级质监、农业、工商、药监、商务、卫生、检验检疫等部门的主要负责同志，对专项整治督查工作亲自进行支配，亲自带队检查，亲自狠抓落实，有力地推动了整治行动的深化开展和目标任务的全面完成。据统计，专项整治期间，全省共出动执法人员25万余人次，检查各类生产销售企业和单位10万余家，查处各类假冒伪劣产（商）品货值6000余万元，立案查处各类违法案件2000余起。关闭取缔严峻不合格小作坊330多家，端掉生产经销黑窝点119个，并对1800余家基本具备生产条件的小企业进行帮扶整改。 第四，舆论造势，氛围剧烈。专项整治期间，我省各地重视和加大宣扬力度，始终保持了专项整治行动既轰轰烈烈又扎扎实实。一是全省11个市（区）均实行了由市政府、人大和政协主要领导、相关职能部门、企业代表参与的专项整治行动启动仪式，经过媒体报导后形成全面整治的舆论氛围；二是全省各级产品质量和食品平安领导小组办公室共编发专报、简报800余期，起到了驾驭动态、推广典型、指导工作的主动作用；三是组织开展各类宣扬、询问活动3500余次，印发各类产品质量和食品平安宣扬材料400多万份，张贴各类宣扬条幅标语60余万条，制作各种展板2800余块；四是新闻媒体广泛参与。全省各大媒体纷纷对专项整治行动进行了集中宣扬报道，共播发重要信息1240余条，使专项整治行动家喻户晓，深化人心。 第五，部门联动，协作紧密。产品质量和食品平安专项整治涉及多个部门、多个领域和诸多环节，须要各个部门的亲密协作和大力协作。省质监局作为全省专项整治领导小组办公室，充分发挥组织协调作用，并要求各级质监部门“勤联络，多协调，勇担当，常督促”，切实履行好领导小组办公室职责。在8个方面的专项整治中，质监、农业、卫生、工商、食品药品监管、商务、检验检疫等牵头部门围绕整治方案确定的目标和重点，分工协作，主动联络，精诚合作，亲密协作，相互联动，建立起了横向到边、纵向究竟的监管网络，形成了强大的监管合力，监管有效性得以进一步提升。 通过4个多月的集中整治，我省产品质量和食品平安工作取得了突破性进展，突出表现在以下三个方面 第一，国务院部署的12个100整治目标任务全面完成。全省21个大中农产品批发市场全部纳入监管范围；1986家食品生产加工企业全部取得了食品生产许可证，4204家食品小作坊全部签订了承诺书；3116个县城以上食品市场、超市全部建立了进货索证索票制度，52142个乡镇、街道、社区食品经营店全部建立了购销台账；38388家县城以上餐饮经营单位全部建立了原料进货索证索票制度和台帐制度；农村药品“两网”建设初见成效，全省农村药品监管网络覆盖面达到100，全面实现了药品连锁配送进县到乡，96.4的行政村实现了药品配送供应进村，通过供应网络配送药品份额占农村用药总量的82.8；县城以上城市全面实现生猪定点屠宰，全省共有444家定点屠宰企业，全部签订了肉品质量承诺书，县城以上全部市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和运用的猪肉全部来自定点屠宰企业；422家十类重点消费品全部建立质量档案；1569批出口食品运输包装全面加贴检验检疫标识，662个出口食品原料基地全部进行了清查，非法进口货物全部实施退运或销毁。 其次，质量意识普遍增加，产品质量水平明显提升。专项整治行动的深化开展，质量宣扬教化的大力推动，给社会各界搭建了多个了解、熟识产品质量和食品平安工作的平台，各类从业人员的法律意识和自律意识得到加强，全社会的质量意识明显提升，政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围初步形成。特殊是产品生产经营企业，通过专项整治显著增加了产品质量的责随意识和法律意识，在提高产品质量方面