吴忠公路分局“平安公路”建设实施方案

吴忠马路分局“平安马路”建设实施方案 为实行马路管理局2014年马路管理工作主要目标责任（宁公管通知[2014]107号）文件精神，全面提高马路平安生产管理标准化、规化水平，分局确定开展为路“平安马路”建设活动。有关支配如下 一、指导思想和工作目标 指导思想以科学发展观为指导，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推动交通建设平安管理标准化。 工作目标通过开展“平安马路”建设活动，切实将平安生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实平安工作基础，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌规化、平安管理程序化，提高平安监管实力、应急救援实力和平安技术保障实力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、削减事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推动我分局马路建设平安管理水平整体提升。 二、组织机构 分局成立“平安马路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在分局养护科，全面监督指导活动开展。 组长史自刚 副组长唐永福、董炜 成员杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌 各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。 三、活动时间和参与围 活动从2014年6月2015年1月1日，分局养护大中修建设项目均参与本次活动。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2014年4月至6月） 各单位要依据分局印发的吴忠马路分局2014年主要工作目标责任制的要求，结合各自实际，制定详细方案，充分进行动员部署，将“平安马路”建设活动覆盖到全部养护日常项目。 （二）创建阶段（2014年6月至11月） “平安马路”建设活动要依据吴忠马路分局平安生产管理条例马路工程施工平安技术规程等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展 1、平安制度建立和平安责任制落实状况；2危急性较大工程专项施工方案和平安措施制定、审查和执行状况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前平安培训教化和平安技术交底状况；4隐患排查治理、重大危急源管理及落实销号制度以及消防平安和易燃易爆等危急品管理状况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业平安防护达标状况、职业平安卫生设施达标状况；6平安专项费用落实和运用状况；7各项应急预案制定以及应急演练组织状况；8治安工作状况。 （三）达标验收阶段（2014年11月初至11月底） 分局将在总结“平安马路”建设阅历基础上，开展“平安马路”达标验收。对活动开展不力，平安管理较差，措施不到位的养护单位进行通报指责，并取消该单位年底绩效考核再次安排，切实与招投标和资质管理挂起钩来。对验收不合格的施工单位，应马上停工整改，并将有关参建单位干脆纳入诚信考核体系，确保分局马路建设施工现场平安防护水平和平安管理水平整体提升。 （四）总结完善阶段（2014年11月底至2015年1月1日） 活动结束后，各单位要刚好做好“平安马路”建设活动总结，巩固活动成果，特殊是要刚好总结、提炼活动开展中的好阅历、好做法，加强“平安马路”制度化、规化建设，大力提升马路建设平安管理水平。分局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的平安管理精彩，措施到位的单位和个人进行表彰。 五、保障措施 （一）大力开展安保以及危桥改造工程 各养护单位要不断完善安保工程实施内容，进一步加强安保工程建设，严格落实“三同时”规定，加强对安保工程的运用、管理、检测、养护，确保安保工程正常有效运用。组织对临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段进行灾难风险评估，合理确定灾难风险处置方案，严格依据标准设置平安设施，提高抗灾实力。加大危桥监控和改造力度，建立桥梁项目库，针对单板受力涵洞列出修理项目及进度支配，上报分局养护科列项修理，制定监控措施和应急预案，明确监控责任人，把握危桥险情动态，做好平安保通；危桥改造及重建要制定预案和保通方案，落实平安保通责任人，落实施工平安规定和措施，做到质量、进度、平安同步推动，确保桥梁建设、改造和运用平安。 责任单位养护科以及各养护单位 （二）完善应急保障体系 制定完善并实行平安应急管理、教化培训、应急处置流程、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等平安管理工作规章制度。加强应急保障队伍建设，刚好调整和补充应急队伍人员，保持应急队伍全员在位。结合形势任务须要，开展马路防汛、防雪、防洪等针对性应急演练，不断提升应急保障实力。定期开展平安检查，建立完善检查登记和记录，明确平安隐患处置责任人，实施平安隐患跟踪问效和闭合管理，不断提高平安检查和平安隐患处置的效率。 责任单位养护科、路政科、收费科以及各基层单位 （三）开展路政专项治理 路政部门要建立多部门协调联动机制，加强同政府部门、交警部门的沟通和联系，实现马路治超资源和信息共享。加强同交警等部门的合作，联合开展马路专项治理行动，实行完善道路桥梁限载标记（标识、标线）、宣扬教化、依法惩治等手段和措施，加强马路治超、路网保畅和路域综合管理，实现路产路权的有效维护和马路平安畅通的有机统一。加强治超队伍培训，提高治超人员依法治超实力素养。创新治超理念和治超方法，提高马路治超科技含量，推动科技治超和文明治超相结合，塑造治超队伍良好形象，提高马路治超效率，切实消退超限超载车辆对马路桥梁带来的平安隐患。建立信息互通机制，加强同气象部门、交警部门、安监部门、质检部门等的沟通联系，强化预警预防，供应出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。 责任单位路政科以及各路政队治超站 （四）开展“平安工地”创建活动 以特大（长）桥隧和马路改扩建工程为重点，全面实施工程预警预控预案管理。开展以“防坍塌，反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价标准，将法律法规、平安生产责任制、“一岗双责”制等、落实到工程施工管理的各个方面。每个季度对施工工地开展质量、进度和平安检查，督导建设单位、监理单位、施工单位分别落实考核评价标准。加强同质监部门的联系，与企业信用记录挂钩。加大马路工程施工标准化建设力度，逐步做到施工现场平安防护标准化，场容场貌规范化，平安管理程序化，平安教化培训持续化，施工平安风险得到有效限制，实现工程质量“零”缺陷，劳务纠纷“零”投诉，平安责任“零”事故的目标。 责任单位养护科以及各基层养护单位、施工单位 （五）开展“平安节日”创建活动 以“保平安、保畅通、保稳定”为重点，围绕“平安节日”主题，结合工作任务特点，建立完善“节假日”期间平安生产专项应急预案，加强节假日工作的组织领导，层层落实平安责任，将平安生产保障措施落实到位。立足超前防范，加强应急信息联动，主动与气象部门沟通协调，做好预报、预警、预防工作。开展平安隐患大排查，强化陡坡、急弯、桥涵、临水、临崖等重点路段警示标记的设立及雨、雪天气和低温凝冻天气路面结冰、打滑的防范工作，防止事故发生。做好马路应急保通工作，备足融雪剂、沙石、机械设备等清障物品，保障突发事故发生时应急物资刚好到位，应急救援队伍在关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住、干得好。加大重要时段的马路平安隐患排查处置力度和频次，落实应急值守和信息报送制度，加强对马路动态平