听证要点：

听证要点 听证要点 1. 关于网络交易经营者的经营主体资格认证制度是否全面、合理 2. 关于第三方交易平台经营者义务的规定是否合理 3. 关于网络竞买、 网络团购、 搜寻服务的规定是否可行 4. 关于网络促销的规范是否具有针对性 杭州市网络交易管理方法 （ 征求看法稿） 目 录 第一章 总则 其次章 一般规定 第三章 第三方交易平台特殊规定 第四章 消费者权益爱护 第五章 可信交易环境 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条（ 立法目 的） 为规范网络交易行为， 维护网络交易秩序， 保障消费者和经营者的合法权益， 促进电子商务持续健康发展， 依据有关法律法规的规定， 结合本市实际， 制定本方法。 其次条（ 适用范围及概念界定） 本市行政区域内的网络交易管理， 适用本方法。 本方法所称的网络交易， 是指通过互联网销售商品或者供应服务的经营活动。 为网络交易供应第三方交易平台服务、 信息搜寻、 信用认证、 支付结算、 物流、 宣扬推广、 网络接入、 服务器托管、虚拟空间租用、 网站网页设计制作等营利性服务的， 应当遵守本方法。 本方法所称的网络交易经营者， 是指从事网络交易的自然人、 法人和其他组织； 本方法所称第三方交易平台， 是指为网络交易经营者供应网页空间、 虚拟经营场所、 交易规则、交易撮合、 信息发布等经营服务， 供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的信息网络系统。 第三条（ 政府扶持） 市、 区、 县（ 市） 人民政府应当将促进网络经济发展纳入国民经济和社会发展规划， 供应政策和资金支持， 推动可 信交易环境建设， 为网络交易发展创建良好的社会环境。 第四条（ 创新激励） 本市激励传统行业实施电子商务应用， 推动产业转型升级， 实现产业融合发展； 激励网络交易经营者创新经营模式，拓展经营领域， 提升服务水平。 第五条（ 最小干预） 本市各级人民政府不得设立针对网络交易的审批事项；已设立的审批事项， 无法律、 法规依据的， 应当予以取消。 第六条（ 数据公共服务） 市人民政府应当 整合本市各级人民政府及其所属部门电子政务信息， 逐步形成电子政务信息基础数据系统， 向网络交易经营者供应非涉密政务数据库的接口 ， 依据规定公开非涉密政府信息。 第七条（ 行业自 律） 本市激励网络交易经营者成立行业自 治组织， 实行行业服务和自 律管理， 参加相关交易规范和标准的制定， 开展行业信用评价， 维护共同的合法利益。 第八条（ 职能分工） 市市场监管部门负责本市网络交易行为的监督管理； 各区、 县（ 市） 市场监管部门依据规定的职责分工， 负责本辖区内网络交易行为的监督管理。 本市各级质量技术监督、 公安、 商务、 文化广电新闻出 版、 专利、 卫生、 旅游、 农业、 交通运输等行政管理部门依据各自 职责， 依法对网络交易行为实施监督管理。 其次章 一般规定 第九条（ 身份资格） 从事网络交易的经营者， 应当依法办理工商登记。 通过第三方交易平台开展经营的， 应当向第三方交易平台提交其工商登记信息。 尚不具备工商登记条件的自 然人从事网络交易经营的，应当通过第三方交易平台进行， 并向第三方交易平台提交身份证明、 经营地址、 联系方式等信息。 未提交相关信息的，第三方交易平台不得供应平台服务。 通过第三方交易平台开展网络交易的经营者， 其营业执照记载的登记事项或者自 然人身份信息、 经营地址、 联系方式发生变更的， 应当自 变更之日 起 30 日 内向第三方交易平台提交变更后的信息。 第十条（ 经营资质） 法律、 法规或者国务院确定规定销售商品或者供应服务应当取得行政许可的， 应当取得行政许可后方可从事网络交易。 第十一条（ 禁止行为） 在网络交易中不得从事下列活动 （ 一） 擅自 运用知名 网站、 知名 网店、 知名 应用特有的 域名 、 名 称、 标识， 或者运用与知名 网站、 知名 网店、 知名应用近似的域名 、 名 称、 标识， 与他人知名 网站相混淆； （ 二） 擅自 运用、 伪造政府部门或者社会团体电子标识； （ 三） 对他人经营的商品和服务进行不正值评价或者诋毁， 或者进行虚假投诉或者举报； （ 四） 恶意实施批量购买、 批量退货、 拒绝收货等行为，损害他人利益； （ 五） 虚构网络交易， 知道或者应当知道为虚构交易行为而为其供应便利； （ 六） 利用技术手段干扰搜寻、 排名 结果， 或者发布虚假商品或者服务信息； （ 七） 其他损害国家利益、 公共利益、 他人合法权益的行为。 第十二条（ 网络竞买） 网络交易经营者、 第三方交易平台经营者开展竞买、 拍卖、 返利等网络经营活动的， 应当遵循公开、 公允原则， 爱护参加各方的合法权益， 不得采纳欺诈手段获得利益。 第十三条（ 网络团购） 网络交易经营者、 第三方交易平台经营者组织团购活动的， 应当对团购商品或者服务供应者的主体资格、 团购商品的质量证明材料进行审查， 并予记录。 激励网 络交易 经营者依据行业特点制定团购商品 和服 务的准入标准， 建立包含库存、 发货、 服务、 价格等内容的团购活动规则。 第十四条（ 网络支付） 网络交易经营者、 第三方交易平台经营者从事网上支付结算等服务的， 应当向交易双方供应平安、 牢靠、 合法的支付结算方式, 并实行措施保障与 支付结算有关的信息系 统平安。 第十五条（ 搜寻服务） 网络交易经营者、 第三方交易平台经营者供应搜寻、 排名 服务的， 应当对有偿搜寻、 排名 结果进行区分并予标记。 第十六条（ 社交载体） 通过网络社交载体供应宣扬推广服务、 评论商品并因此获得酬劳的， 应当照实披露其性质， 避开消费者产生误会。 第十七条（ 网络交易服务行为规范） 为网络商品交易供应网络接入、 服务器托管、 虚拟空间租用等服务的， 应当查验、 记录网络交易经营者的工商登记信息或者个人身份信息， 并依法记录其联网信息。 为网络交易经营者供应网站网页设计、 制作服务的， 应当查验、 记录网络交易经营者的工商登记信息或者个人身份信息。 禁止制作含有虚假信息或者引 人误会内容的网站网页。 网络交易经营者的工商登记信息或者个人身份信息、 联 网信息记录保存时间自 服务终止之日 起不得少于 2 年。 第十八条（ 材料报送） 网络交易 经营者应当 依据 市场监管部门 的规定报送经营状况等材料。 第三章 第三方交易平台特殊规定 第十九条（ 审查义务） 第三方交易 平台 经营者应当 对进入平台 销售 商品 或者供应服务的网络交易经营者的经营主体资格进行审查， 建立档案并定期更新。