《政务部门数据资源体系建设工作指南（征

ICS x DB52 贵州省地方标准 DB 52/ XXXXX2024 政务部门数据资源体系 建设工作指南 （征求意见稿） 2024 - XX - XX 发布2024 - XX - XX 实施 贵州省市场监督管理局 发 布 贵州省标准化公共服务平台 I 目 次 目次.I 前言.III 政务部门数据资源体系 建设工作指南1 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.2 5 总体框架.3 6 业务域建设内容.3 7 数据资源域建设内容.4 8 应用域建设内容.6 附录 A（资料性）业务结构化梳理示例 .8 附录 B（资料性）主数据标准示例 10 附录 C（资料性）政务部门数据资源体系建设流程图 11 贵州省标准化公共服务平台 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由贵州省大数据发展管理局提出。 本文件由贵州省大数据标准化技术委员会归口。 本文件起草单位云上贵州大数据产业发展有限公司、贵州中软云上数据技术服务有限公司。 本文件主要起草人。 贵州省标准化公共服务平台 1 政务部门数据资源体系 建设工作指南 1 范围 本文件提供了政务部门数据资源体系建设的基本原则、总体框架、建设内容、建设成效。 本文件适用于指导政务部门的数据资源体系建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 DB52/T 1541.22020 政务数据平台 第2部分数据归集规范 DB52/T 1540.42021 政务数据 第4部分数据质量评估规范 DB52/T 1540.32021 政务数据 第3部分数据清洗加工规范 DB52/T 1540.22021 政务数据 第2部分元数据管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 业务 由政务部门结合“三定”规定中的部门职能确定的履职内容。 3.2 政务部门 各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位），及法律法规授权具有行 政职能的事业单位和社会组织。 3.3 业务事项 能具体表述政务部门履职内容的最小单元。 3.4 权责清单 贵州省标准化公共服务平台 2 即权利清单与责任清单。本省行政区域内各级人民政府对权责事项进行全面梳理并编制权责清 单，将权力名称、权力依据、责任事项、责任事项依据、内设责任机构、追责对象范围等以清单方式 进行列举。 3.5 主数据 需要跨系统、跨部门进行共享的核心业务实体数据。 [来源DB52/T 1540.12021,3.1.9] 3.6 元数据 描述数据的数据。 [来源DB52/T 1540.12021,3.1.24] 3.7 数据质量 在指定条件下使用时，数据的特性满足明确的和隐含的要求的程度。 [来源DB52/T 1540.12021,3.1.42] 3.8 业务域 政务部门在建设部门数据资源体系时以部门自身业务为对象开展的建设工作的集合。 3.9 数据资源域 政务部门在建设部门数据资源体系时以部门拥有的数据资源为对象开展的建设工作的集合。 3.10 应用域 政务部门在建设部门数据资源体系时对基于业务域和数据资源域建设成果形成的应用及服务的合 集。 4 基本原则 政务部门数据资源体系建设遵循以下原则 a） 强有力的领导组织在政务部门级别的信息化建设工作中是十分重要的因素，政务部门数据资 源体系建设由部门信息化领导小组统筹规划，信息化职能机构具体牵头执行，规范建设，厘清政务部 门各内设机构间工作职能职责和数据归属； 贵州省标准化公共服务平台 3 b） 政务部门数据资源体系建设是项复杂的系统工程，数据资源伴随业务变更、系统变更等会产 生不断地变化，建议将政务部门数据资源体系建设工作纳入长期工作计划，通过持续建设保障数据资 源“家底”清晰，数据质量持续提升，数据始终鲜活； c） 业务梳理与元数据梳理应梳理尽梳理，保证业务事项不缺失，部门数据不遗漏； d） 政务部门数据资源体系建设最终的目标是有效支撑业务工作开展，以业务为导向，将政务部 门业务信息与政务部门数据进行有效关联，支撑数据驱动的政务部门知识应用； e） 数据服务应用建设前，将敏捷性、灵活性及可扩展性纳入考虑，以响应政务部门变化和多样 的应用需求。 5 总体框架 政务部门数据资源体系建设的总体架构图见图1, 总体建设流程见附录C。其组成部分如下 a） 业务域为政务部门在其业务域开展的相应建设工作内容，通过业务结构化梳理理清业务职 能、业务流程，通过业务资源盘点理清业务文件与业务数据，通过业务提炼构建业务标签与业务指 标，为数据资源域工作提供业务指导； b） 数据资源域开展数据归集、元数据管理、业务关联、数据目录、目录编码等工作对数据资 源进行梳理，理清政务部门数据情况；开展数据质量管理、主数据管理、数据清洗加工等工作对政务 部门数据资源进行治理，形成质量可靠的数据，支撑数据应用； c） 应用域基于政务部门业务域和数据资源域的建设工作，建设形成数据应用服务，应用方向 主要包括知识图谱、知识库、全网搜索、数据共享交换、业务场景数据分析以及其他应用。 图1 政务部门数据资源体系建设总体架构图 6 业务域建设内容 6.1 业务结构化梳理 6.1.1 业务职能分析 按照政务部门“三定”规定及机构设置，整理部门组织机构及对应内设机构职责。 6.1.2 业务事项拆解 贵州省标准化公共服务平台 4 根据业务职能拆解主干业务，包括以下工作内容 a） 以内设机构为基本单元，对“三定”规定中明确内设机构需要处理的各项工作事务进行逐条 拆解，形成内设机构名称、业务事项名称、业务事项类型等； b） 根据业务事项名称，按照部门权责清单和政策文件，梳理出业务事项所包含的业务子项名 称、所属系统名称，可准确反映事项对应的最小具体业务。结果示例见附录A.1。 6.1.3 业务流程梳理 梳理各业务事项中的涉及各环节的业务活动步骤，整理业务办理各环节涉及的要素，包括办理材 料、输入、和输出信息、关联事项等。结果示例见附录A.2。 6.2 业务资源盘点 6.2.1 业务文件梳理 根据业务职能和业务事项，梳理每个业务事项开展的依据来源与参考文件，包含法律法规、政策 文件、规范性文件等。 6.2.2 业务数据梳理 根据业务事项和业务流程，梳理每个业务事项的输入数据和输出数据，包含业务数据资源名称、 数据资源类别、业务数据项、数源部门等。结果示例见附录A.2。 6.3 业务知识体系构建 6.3.1 业务指标构建 根据业务事项及业务流程，对核心关注的业务过程及结果进行量化分析，梳理业务实体、业务实 体属性、业务度量、统计粒度、指标定义等信息，按照信息组合关系构建原子指标、派生指标、组合 指标。业务指标结构分解