同安区莲花镇牛心石水库防汛抢险应急预案-高-高

高县沙河镇上古水库 2017年防洪抢险 应 急 预 案 和 度 汛 方 案 沙河镇人民政府 二0一七年三月二十三日 19 高县沙河镇上古水库防汛抢险应急预案 1 总则 1.1 编制目的 水库防汛抢险应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事务导致水库面临重大险情威逼，影响水库防汛平安而预先制定的防卫方案、对策、措施，力保水库工程平安，最大限度保存障人民群众生命平安，削减损失。是政府及防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。为此，特编制沙河镇上古水库防汛抢险应急预案（以下简称应急预案）。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝平安管理条例、四川省防洪条例等相关法律、法规，以及综合利用水库调度通则、水库大坝平安评价导则、水库工程管理通则、水库防汛抢险应急预案编制大纲等标准、规范编制本应急预案。 1.3 工作原则 坚持以人为本，平安第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益；坚持行政首长负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，实行工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保水库平安，最低限度减轻灾难损失。 1.4 适用范围 当水库遭遇突发性事务，如发生超标准洪水，严峻大坝裂缝、滑坡以及决口等危及大坝平安可能导致垮坝的险情，其他缘由如地震、地质灾难、斗争、恐怖事务（人为破坏）等可能危及大坝平安的险情时，刚好启动本应急预案。 2 工程概况 2.1 水库流域概况 上古水库位于高县沙河镇上古村，属长江水系南广河流域清溪河支流，水库集雨面积0.88平方公里。多年平均降雨量1069.4mm，多年平均径流深为600mm. 2.2 工程基本状况 本工程始建于1974年12月，1977年5月建成。水库由三大主体工程组成，即大坝、输水工程、溢洪道。是一座以浇灌为主兼有综合利用的小（一）型水库。 上古水库总库容105万立方米。设计洪水位为539.765m，相应库容101万立方米，校核洪水位539.85米，相应库容105万立方米，正常水位（设计兴利水位）539.46 m, 相应库容101.77万立方米，死水位531.46m，相应库容4.23万立方米，故兴利库容为91.64万立方米。设计灌面3412亩。 2.3 枢纽工程特性 依据防洪标准（GB50201-94）、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）的规定，上古水库为小（一）型水库，工程等别为Ⅳ等，主坝、副坝、溢洪道及输水建筑等主要永久性水工建筑物为四级建筑物。 水库设计洪水为30年一遇（P3.3％），300年一遇为校核洪水（P0.33％）。 水库由三大主体工程组成，即大坝、输水工程、溢洪道。水库大坝长122.5米，坝顶高程539.46米（溢流段），坝顶宽1.2米（拱圈），为条石联拱溢流坝放水设施为2个直径250毫米口径的闸阀。 2.4 气象水文 本流域地处丘林地带，雨量较为充足，但降水年内安排不均。多年平均降雨量1069.4mm不属暴雨多发区。 流域洪水主要由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨相对应，多发生在6月下旬～8月中旬，洪水年际改变大。 2.5 工程水情、水工监测 水库大坝运行管理工作一般，没有专职管理人员，在当地请了一位临时人员进行看管，运行管理制度不全，没有水文自动测报系统和水库大坝平安监测设施，无法驾驭历年来水库大坝的位移、沉陷、变形等水工观测资料；水库气象预报主要依靠区气象分局预报。 2.6 历史灾难及现状设施平安状况 本流域在水库兴建以前及水库兴建以来，工程所在流域发生的大洪水、地震、地质灾难和工程重大险情等，以及水库调度、抢险和灾难损失等状况均无资料记载。水库建成至今，于2004年进行除险加固工程建设，在2009年12月又进行除险加固工程建设。 2.7 工程及防洪平安中存在的问题 2.7.1 大坝无沉陷、位移等观测设施水工观测设施，险情难以预见。 2.7.2 水库没有专职管理人员，管理制度无法落实。 2.7.3 由于水库大坝为条石联拱溢流坝，加上集雨区域小，库区淹区没有解决，历年都没有产生过洪水溢流。 3 应急保障 3.1 应急指挥机构 3.1.1 依据防汛抢险实行行政首长负责制，分级分部门负责的原则，成立镇防汛抢险救灾领导小组，负责指挥全镇的防汛抢险救灾工作。 3.1.2 防汛抢险救灾领导小组由组长、副组长、成员组成，下设办公室，挂靠在沙河片区水务站。 3.1.3 防汛抢险救灾领导小组成员名单如下 组 长陶兴林（镇长） 副组长罗洁（副镇长）、刘丹（副书记）、曾成中（副镇长）、刘林（纪委书记）、李艳（组织委员）、王和平（经发办主任，平安）。 成员 李明芳（党政办）、张军（派出所）、罗才贵（卫生院）、李丽（交管站）、 杨平（国土所）、骆帮富（林业站）、张林（供电所）、吴永芳（文化中心）、饶泽广（邮电所）、骆帮云（综治办）、王益洪（水务站）。 办公室主任 王和平（兼）。 办公室副主任 王益洪（兼 ）。 3.1.4 上古水库管理单位为上古水库管理所，业务主管部门为高县水务局。现有兼职管理人员1人，请有一临时看管人，隶属沙河片区水务站，由王益洪兼职所长。 3.1.5上古水库各级责任人 行政责任人陶兴林（镇长，电话15196989688） 技术责任人张小伟（县水务局副局长，电话13700995906） 上古水库管理所王益洪（所长，电话13990933643） 现场责任人 周启银（ 电话18308132906） 3.2 职责分工 3.2.1 镇防汛抢险救灾领导小组职责 （1）负责指挥全镇的防汛抢险救灾指挥工作。 （2）在镇政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关确定、指令。 （3）组织召开防汛抢险工作会议，分析预料汛情发展趋势，支配部署防汛抢险救灾工作，制定各项防汛抢险救灾应急措施。 （4）下达抗洪抢险、水库调度等吩咐，组织各村、各有关部门实施防汛抢险应急预案并对实施状况进行检查、监督，动员全社会参与防汛抢险救灾。 3.2.2 镇防汛办职责 （1）刚好驾驭汛情、工情、险情、灾情，刚好统计汇总灾情，对外发布灾情报告。 （2）提出防汛参谋看法，为镇防汛抢险救灾领导小组供应决策依据，刚好传达镇防汛抢险救灾领导小组的调度吩咐，督促检查各项防汛抢险救灾措施的落实。 （3）负责镇级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。 （4）负责全镇防汛抗旱的日常管理工作。 3.2.3 镇防汛抢险救灾领导小组成员职责 （1）镇党政办了解各村防汛抢险救灾动态，向镇领导报告有关状况，督促做好重点区域的防卫工作，协调解决各地有关困难。 （2）镇武装部与驻军保持联系，刚好向驻军通报汛情、灾情，请驻军部队留意防洪平安和做好抢险救灾打算；组织民兵预备役抢险救灾队伍。 （3）镇经发办负责组织、协调、监督、指导防汛的日常工作。归