吉林省教育事业发展十三五规划

吉林省教化事业发展“十三五”规划 “十三五”时期是吉林全面振兴发展的攻坚阶段，是全面建成小康社会的决胜时期，对教化改革发展提出了新的更高的要求。依据国家教化事业发展“十三五”规划吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和吉林省中长期教化改革和发展规划纲要（2010-2020年），制定本规划。 一、规划背景 （一）发展基础。 “十二五”期间，省委省政府进一步突出教化优先发展，先后出台关于建设高等教化强省的看法（吉发〔2013〕10号）、关于加快发展吉林特色现代职业教化的看法（吉发〔2014〕22号）、关于深化推动义务教化均衡发展的实施看法（吉政发〔2013〕32号），省人大颁布吉林省学前教化条例，各级各类教化快速发展，教化规划纲要确定的阶段性目标如期实现，为吉林振兴发展做出了重要贡献。 教化发展水平大幅提升。学前三年毛入园率达到76.5，比2010年提高22个百分点。49个县（市、区）通过国家义务教化基本均衡发展评估认定，通过比例跃居全国前列。中学阶段毛入学率保持在95左右，基本普及中学阶段教化。职业教化结构布局加快优化，现代职业教化体系框架初步形成。高等教化毛入学率达到56，比2010年提高21个百分点，提前进入普及化阶段。少数民族教化工作在全国保持领先地位，特殊教化保障力度加大，接着教化加快发展，民办教化得到更大支持和规范发展。城乡、区域、校际教化发展差距不断缩小，人民群众受教化权利得到保障。 教化综合改革顺当推动。高教强省改革任务全面启动，职业教化园区建设与办学结构调整效果明显，义务教化均衡发展的顶层设计显著加强，学前教化改革依法推动，教化改革形成整体联动、全面深化的新局面。全省担当的6项国家教化体制改革试点项目进展顺当，引领带动效应显著。考试招生制度改革稳步开展，学生自主选择、学校依法自主招朝气制建设实现突破。省属一般本科高校向应用型转型试点全面铺开，中职、高职（专科）、应用本科相连接的探究取得重要进展。城市义务教化“高校区”管理成效明显，促进了区域优质教化资源共享。持续推动简政放权、管办评分别，现代学校制度框架加快形成。大力引导支持社会力气兴办教化，涌现出一批优质民办院校、多元参与型职业教化集团、校企共建型实习实训基地。 教化保障实力持续增加。“十二五”期间，全省财政性教化支出2077.7亿元，是“十一五”期间的2.3倍，年均增长13.8。财政性学前教化支出占同级财政性教化支出比例，由2010年的1增长到3。提高并统一了城乡义务教化公用经费标准。建立了公办一般中学和中等职业学校生均公用经费财政定额补助制度。逐年加大对职业院校专项经费投入。提高了一般本科院校、高职（专科）院校生均拨款标准并高于全国平均水平。省财政加大投入，推动化解高校债务56.44亿元，建立了高校产学研引导基金。组织实施一系列教化重大项目，各级各类教化办学条件得到有效改善。通过政府购买服务和实行公司化运营，在全国领先实现义务教化学校校车服务全覆盖。 老师队伍素养稳步提升。出台农村义务教化公办学校老师实惠政策，实施义务教化学校特岗老师支配和免费师范毕业生就业安置支配，推动义务教化学校校长老师沟通，农村老师队伍薄弱状况得到改善。在中小学实施老师专业发展支配，一大批教化教学骨干、优秀老师脱颖而出。在职业院校实施老师素养提升支配，“双师型”老师占专业老师比例由40提高到50以上。加强高校高端人才培育和引进，在全省一般本科高校和高职院校实施长白山学者和长白山技能名师支配与国家级高端人才引进支配，面对海内外、行业企业聘请了412名高水平学者和技能人才。 教化服务实力显著提高。五年中，一般本科高校培育了近60万名专业人才，职业院校培育输送了50多万名技术技能人才，为经济社会发展供应了关键的人才支撑。高校科研创新实力持续提升，五年中获得省部级以上科技奖项1111个，比“十一五”期间增加176个；授权专利5162个，增加3964个。通过产学研合作在高校打造了一大批创新平台，科技创新和成果转化取得重要进展。高校科技园区、高校生创业园区、职业教化园区建设加快，在产业聚集提升中的引导、支撑作用得到明显体现。以高端平台、创新团队、国家级高端人才引进、长白山学者和技能名师支配等为核心的人才培育发展机制形成，优秀人才的聚集效应不断加强。各级各类学校主动面对社会开展多种形式的教化培训服务，培训作用明显增加。 教化系统党建全面加强。全面贯彻党的教化方针，中国特色社会主义办学方向更加明确和坚决。全面落实从严治党要求，扎实推动党委主体责任和纪委监督责任及“一岗双责”落实，把纪律和规则挺在前面，大力加强反腐倡廉教化和廉政文化建设制度建设。扎实开展党的群众路途教化实践活动、“三严三实”专题教化。加强高校领导班子和干部队伍建设。大力强化基层党组织的政治功能和服务功能，党的组织体系和党的工作实现有效覆盖。加强对权力的制约，加大纪律审查工作力度，全面整肃政风行风学风，风清气正的教化生态加快形成，为教化事业改革发展供应了坚毅保障。 表一 吉林省“十二五”教化事业发展状况 指 标 单 位 2010年 2015年 学前教化 在园幼儿数 学前三年毛入园率 万人 34.3 54.5 46.4 76.5 九年义务教化 在校生 巩固率 万人 226.9 99.0 187.6 99.0 中学阶段教化 在校生* 毛入学率 万人 76.5 95.0 54.1 95.0 职业教化 中等职业教化在校生 高等职业教化在校生 万人 万人 29.4 14.0 13.4 16.1 高等教化 在学总规模** 在校生*** 其中探讨生 毛入学率 万人 万人 万人 74.4 59.6 5.2 35.0 87.2 69.1 5.8 56.0 注1.*含中等职业教化学生数，不含技工学校在校生数； 2.**含一般本专科、成人本专科和探讨生在校学生数； 3.***为一般本专科和探讨生在校生数。 （二）面临形势。 当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化、教化现代化深化发展，新一轮科技革命和产业变革引发的综合国力竞争更加激烈。国家间的竞争越来越体现在人才的竞争、教化的竞争上，加快教化事业发展、提升教化现代化水平成为各国谋求竞争优势的核心战略。我国正进入全面建成小康社会的决胜阶段，对实现教化现代化提出了前所未有的新要求，教化改革发展呈现新的趋势要为经济转型升级和创新驱动发展供应更加有力的人才和智力支撑；要适应人口数量和结构性变更主动拓展公共服务方向和内涵；要为改善民生和包涵性发展夯实社会公允基础；要为促进人与自然和谐发展培育和凝合精神力气。 我省正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，实施全面振兴发展战略，对教化改革发展提出了更加迫切的要求。着力完善体制机制，要求不断突破落后体制机制束缚，激发内在活力，为创新驱动供应不竭动力；着力推动结构调整，要求加大教化供应结构改革力度，实现人才