吉林省地方税务局、吉林省劳动和社会保障厅关于下岗失业人员再就(精)

//code.fabao365 吉林省地方税务局、吉林省劳动和社会保障厅关于下岗失业人 员再就业有关税收扶持政策详细实施方法的通知 【文 件 号】吉地税发[2003]44号 【颁布部门】吉林省其他机构 【颁布时间】2003-04-30 【实施时间】2003-04-30 【时 效 性】有效 各市州、县市、区地方税务局,劳动和社会保障局 为仔细实行中共中心、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工 作的通知中发[2002]12号和财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就 业有关税收政策的通知财税[2002]208号精神,结合我省实际,现将下岗失 业人员享受再就业地方税收扶持政策详细实施方法通知如下 一、减免程序 为了支持下岗失业人员再就业,确保国家再就业政策落到实处,本着“特事 特办、减化程序”的原则,再就业税收减免按以下程序办理。 一对下岗失业人员从事个体经营的,减免的地方税收,由县区级地税机 关审核。对安置下岗失业人员符合国家规定的比例,应当赐予税收扶持的驻长的 中心、省属服务型、商贸企业,以及在省工商行政管理部门注册登记的服务型、 商贸企业,经省劳动和社会保障部门认定;其他应享受再就业扶持的服务型、商 贸企业,由市、县劳动和社会保障部门认定;减免的地方税收,由县区级地税 机关审核,报市、州局备案。对国有大中型企业通过主辅分别和辅业改制分流安 置本企业富余人员兴办的经济实体,属中直、省直所属企业,由省劳动和社会保 //code.fabao365 障部门认定,报省地税局审核;其他所属企业,由市县级劳动和社会保障部门 认定,市县级地税部门审核。 二下岗失业人员从事个体经营,在劳动保障部门领取再就业实惠证后 ,可以在劳动保障部门领取并填报减免税申请表,只要下岗失业人员向县 区地税机关报送的减免税申请表、营业执照副本、税务登记证副本、再就业优 惠证、下岗失业人员居民身份证明齐备,县区级地税机关当天要办理完毕减免 税手续。 服务型、商贸企业领取劳动保障部门核发的吸纳下岗失业人员认定证明 后,可以在劳动保障部门领取并填报减免税申请表,只要服务型、商贸企业 向县区级税务机关报送的减免税申请表、营业执照副本、税务登记证副本、吸 纳下岗失业人员认定证明、资产负债表财务报表、企业工资支付凭证齐备,县 区级地税机关当天要办理完毕减免税手续。 对国有大中型企业通过主辅分别和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的 经济实体,向地税机关报送的减免税申请表、营业执照副本、税务登记证副本、 三类资产认定证明、主辅分别或辅业改制证明、产权结构变更证明、经济 实体安置富余人员认定证明、经济实体职工花名册、原企业与安置的富余人员劳 动关系的变更协议及经济实体与富余人员签订的新的劳动合同副本、经济实体 工资支付凭证、经济实体为所安置的富余人员个人缴纳社会保险费的记录等材料 齐备,自受理之日起,县区级地税机关3日内、市州级地税机关5日内,省地税 局7日内办理完毕减免税手续。 二、减免税范围 一服务型企业是指营业税税目注释服务业税目规定的代理业、旅店业 、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、其它服务业沐浴、理发、洗染、照相、 美术、裱画、誊写、打字、镌刻、计算、测试、试验、化验、录音、录像、复印 、晒图、设计、制图、测绘、勘探、打包、询问等,不包括广告业、桑拿、按 摩、网吧、氧吧。 //code.fabao365 二商贸企业是指纯零售企业,不包括从事批发、批零兼营以及其他非零售 业务的商贸企业。 三国有大中型企业通过主辅分别和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办 的经济实体,不包括金融保险业、邮电通讯业、建筑业、消遣业以及销售不动产 、转让土地运用权,广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧,从事批发、批零兼营以 及其他非零售业务的企业。 四下岗失业人员从事个体经营,不包括建筑业、消遣业、广告业、桑拿、 按摩、网吧、氧吧。 五根据劳动保障部等11部委关于实行中共中心国务院关于进一步做 好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的看法劳社部发[2002]20号文件 规定,已按规定办理企业内部退养的人员和中共中心国务院关于进一步做好下 岗失业人员再就业工作的通知中发[2002]12号下发2002年9月30日前已领 取营业执照从事个体经营的人员、被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业 已有稳定收入的人员不能享受再就业扶持政策。 六新办企业是指中发[2002]12号文件下发以后,从无到有新组建的企业。 现有企业一分为几、合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及通过汲取 新成员、变更领导或隶属关系、变更企业名称等等,都不能界定为新办企业,不 能享受有关税收扶持政策。 三、税务管理 再就业税收扶持,政策性强,涉及社会面广。因此,各地必需坚持扶持发展 与规范管理相融并济。 一建立登记台帐。地税部门对享受再就业税收扶持政策的企业和个体工商 业户,要根据新颁布的中华人民共和国税收征收管理法的规定,按月要求纳 税人进行纳税申报。县区地税局对再就业企业和个人要建立再就业登记台帐 //code.fabao365 ,对再就业企业安置下岗职工人数、比例、企业生产经营地址、经营方式、财务 成果等逐项登记。同时,会同劳动保障部门对再就业企业实行跟踪管理,定期检 查。对弄虚作假的企业和个人,一经发觉,要坚决根据税法的规定,取消享受税 收扶持的资格,追缴骗取的税款,并赐予相应的惩罚。对情节严峻,偷骗税数额 较大的,要移送司法机关处理。 二开设下岗失业人员办税窗口。凡涉及再就业工作的办税服务厅,都要专 门开设窗口,为吸纳下岗失业人员的企业和下岗失业人员自谋职业、自主创业办 理税务登记、减免税审核、申领发票、税收询问等工作。免收企业和个人的税务 登记证件、发票准购簿、申报资料、报表等工本费。 三实行年检制度。各级地税部门和劳动保障部门要亲密协作,每年都要对 享受再就业税收扶持政策的企业或下岗职工创办的个体工商业户联合进行年检 ,对接着享受再就业扶持政策的资质进行认定。年检合格的,方可接着享受减免 税扶持政策。 四开展执法检查。劳动保障部门和地税部门每年都要对再就业税收政策执 行状况进行执法检查和重点抽查。抽查面要达到享受税收扶持企业的15。通过 重点抽查,一方面检查再就业企业是否按政策规定安置下岗失业人员。另一方面 ,检查各级地税部门是否仔细落实再就业各项税收扶持政策,是否刚好、便捷地 为再就业企业和个人供应服务。 四、几点要求 扩大就业、促进再就业,关系改革稳定发展的大局,不仅是重大的经济问题 ,也是重大的政治问题。各级地税、劳动部门要提高再就业工作重大意义的相识 ,把落实好再就业扶持政策,作为工作的头等大事抓好。 一规范管理。在执行再就业税收扶持政策上,要坚持依法办事,与国家税 法保持一样;在办理扶持减免上