合肥经济技术

合肥经济技术 合肥经济技术 开 发 区 桃管政〔2011〕53号 关于印发桃花工业园平安生产大检查 隐患大排查活动工作方案的通知 机关各局、室，经济发展公司，各居委会，驻园各有关单位 现将桃花工业园平安生产大检查隐患大排查活动工作方案印发给你们，请仔细遵照执行。 二○一一年七月十八日 - 6 - / 6 桃花工业园平安生产大检查隐患大排查活动工作方案 为有效限制生产事故发生，确保省、市党委换届期间我园平安生产形势稳定，为换届工作创建良好的社会环境，依据县安委办关于开展平安生产大检查隐患大排查活动的通知（肥安办〔2011〕14号）精神，经探讨，确定在全园开展平安生产大检查、隐患大排查活动。特制定活动方案如下 一、检查范围和重点 全园全部地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危急化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑与市政工程施工、电力、燃气、农业机械、特种设备等行业（领域）和地下空间、学校、卫生院、宾馆饭店、商场、市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所的检查。 二、检查内容 （一）企业方面检查主要内容 1、平安生产基础管理状况。重点检查平安生产责任制签订与落实，平安生产规章制度、操作规程制定与执行，平安生产管理机构、专（兼）职平安管理人员建立与配备，平安生产教化培训和持证上岗，平安生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的平安管理，危急源管理，平安“三同时”管理，平安生产档案等方面的落实状况。 2、设备设施管理状况。重点检查特种设备、危急物品设施、平安警示标记、平安出口、建筑物等设备设施的管理状况；对存在较大危急因素的生产经营场所以与重点环节和部位重大危急源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设与措施落实状况。 3、作业环境管理状况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、平安距离是否符合要求；吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危急作业的平安措施是否落实。 4、应急救援管理状况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议状况；配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练状况等。 （二）重点行业（领域）方面检查主要内容 1、危急化学品。危急化学品重点检查化工企业平安生产监控状况；化工装置开停车作业的工作程序落实状况；擅自组织或超期进行试生产活动状况；检修理、动火、登高、有限空间作业等危急性作业的监护措施落实状况；平安设备设施的检测检验状况；擅自变更设计的状况；重大危急源监控措施落实状况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实状况。 2、道路交通。强化道路交通隐患排查，治理马路危急路段；依法查处危急物品的运输车辆交通违法行为的状况。交通运输企业落实平安责任制以与对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的状况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严峻交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的状况。 3、建筑施工。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特殊是施工企业的平安生产责任制的建立和落实状况；在建工程项目施工现场平安生产隐患排查治理和整改落实状况，特殊是涉与到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案的制定、论证与执行状况；建筑平安生产应急救援预案的制定、演练与有关物资、设备配置和维护状况。 4、人员密集场所消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批状况；消防平安重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和平安出口等状况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防平安宣扬教化，消防限制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范运用等状况。 5、机械加工制造。重点检查平安生产责任制、平安生产内部管理状况；检查生产厂区主要位置、重点部位与设备设施是否设有明显的平安警示标记；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电爱护装置是否符合规定要求；高处作业平安防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否依据规定的操作程序和平安规章运用和收存；焊接切割工业用气运用和管理是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管状况等。 三、检查方式和工作分工 本次大检查实行生产经营单位自查、部门督查、社会监督相结合的方式进行。平安大检查工作分工如下 （一）危化、烟花爆竹、企业平安检查工作由安监站牵头组织实施。 （二）道路交通平安检查工作由交警中队牵头组织实施。 （三）消防平安检查工作由派出所牵头组织实施。 （四）建筑施工平安检查工作由建发局牵头组织实施。 （五）特种设备平安检查工作由质监分局牵头组织实施。 （六）文化、教化、卫生平安检查工作由社管局牵头组织实施。 （七）其他行业（领域）由相关职能部门按职责牵头组织实施。 （八）各居、社区结合本地实际，突出所辖范围平安生产重点组织开展平安生产大检查，并主动协作工业园相关部门牵头的平安生产大检查工作。 四、工作步骤 全园平安生产大检查隐患大排查从7月20日起先，到8月底结束，主要分为四个阶段 第一阶段宣扬动员和部署阶段（7月20日-7月25日） 各部门、各单位要召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、媒体、通讯等各种形式开展平安生产大检查宣扬，将大检查工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。 其次阶段自查阶段（7月26日-7月31日） 各生产经营单位依据通知要求，比照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实状况全面彻底自查，自查状况要求存档备查。 第三阶段检查、督查阶段（8月1日-8月20日）。 一是安委会成员单位检查。在自查的同时，桃花工业园层层组织开展平安生产大检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查并建立相应台帐，检查状况简要信息与时报送园安委办。 二是园安委会组织对各成员单位开展平安生产大检查等工作进行督查，督查主要内容如下 1、实行上级深化开展“平安生产年”、平安生产大检查等工作，制定相关方案、探讨与部署工作状况。 2、落实平安生产监管职责状况。单位领导落实“一岗双责”，带队开展平安检查状况；组织、督促生产经营单位开展平安自查自改状况；全面驾驭重大事故隐患和重大危急源与监控防范措施状况；加强隐患排查治理长效机制建设状况。 3、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为等状况。 4、危急化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防等重点行业（领域）开展平安大检查状况。 5、完善事故应急预案，加强应急队伍建设，定期组织预案演练等状况。 三是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应平安台帐，随时迎接上级督查。 第四阶段总结阶段（8